北京
姜江
2026年“数据要素×”大赛全国总决赛圆满落幕，标志着“数据要素×”三年行动计划迈向收官。三年来，大赛坚持以应用场景为牵引，推动数据要素向经济社会各行各业深度渗透，实现了从供给、流通、应用到安全的数据产业链条全覆盖，成为观察我国数据事业发展的一扇窗口。
“数据要素×”大赛已成为数据产业创新团队的竞技场。三年来，参赛队伍从1.9万支增至2.9万余支，参赛人数从近10万人增至近15万人，赛道从12个拓展到17个，央国企、平台企业、数据企业、高校院所同台竞技，全社会数据开发利用活力竞相迸发，数据要素价值不断释放。一是数据供给来源日益多元。参赛项目已从早期主要依靠自有数据，向公共数据授权运营、数商和平台企业采购等多路并进。今年参赛项目中53%的数据来自公共数据，78%的项目实现公共数据融合利用。供给环节还涌现出专门从事数据清洗、标注、治理的创业团队，优质数据供给本身正在成为一门“好生意”。二是数据流通交易蔚然成林。数据流通服务已从数据开发利用的“配角”独立壮大。参赛团队普遍与数据商、数据交易所、平台企业开展换数、买数交易，超过三分之二的项目依托“数据换订单”“数据换服务”等模式创新，促进了产业链上下游数据的高效流通，超过三分之一的项目通过数据流通股服务机构购数。三是数据应用场景百花齐放。17个赛道覆盖工业制造、现代农业、城市治理、应急管理、交通运输、医疗健康等重点领域，累计挖掘高价值场景超千个，远超“数据要素×”三年行动初期设立的300个场景的目标。本届大赛超过87%的参赛团队搭建起适配行业需求的高质量数据集，人工智能应用成为标配，数据要素深度融入生产生活治理的毛细血管。四是数据安全底座不断夯实。超三成的入围项目建设了可信数据空间，数据安全治理向数据开发利用的生命周期延伸拓展。以赛促产，三年接续办赛，持续驱动我国数据产业创新提速、迭代升级。
“数据要素×”大赛已成为数据基础制度落地的试金石。我国数据基础制度正处在从“立梁架柱”走向“健全完善”的关键阶段。大赛团队在制度改革创新上勇敢探索，恰逢其时、正当其势，既为自身场景落地提供了制度保障，又牵引带动相关制度加快完善。产权制度方面，工业制造、城市治理、医疗保障等多个赛道近百个项目完成数据产权登记，切实破解产权制度落地的现实堵点。流通交易制度方面，参赛团队依托多类流通服务机构规范开展数据交易，气象指数、信用评估等数据产品日益丰富，数据产品形态和服务模式持续创新。收益分配方面，参赛团队探索出“数据换模型”“服务反哺供数”等商业模式闭环，为数据定价和收益分配制度提供了鲜活样本。以赛搭台，三年接续办赛，既推动制度落地见效，也牵引制度改革创新。
三年耕耘，大赛激活了创新活力，也试出了制度成色。面向未来，随着“数据要素×”行动持续深化，将有更多创新团队在这个竞技场上一展身手，更多制度成果在这块试金石上淬炼成金，共同推动数据要素全面赋能经济社会高质量发展。(作者系国家数据发展研究院副院长)
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