北京
（来源：嘉兴日报）
转自：嘉兴日报
■罗志华
过去，不少善行义举因达不到法定见义勇为认定标准，难以获得正式褒扬，很多平凡岗位上的勇敢被埋没。针对这一问题，沈阳市打破传统见义勇为认定边界，创新构建“法定见义勇为+行业善行义举”双轨模式，兼顾认定评审、行业激励、权益保障、关爱慰问、宣传弘扬各个环节。据《法治日报》日前报道，这套机制既为大义壮举撑腰，也为平凡善举喝彩，让每一份挺身而出都被看见、被尊重，行业同步落实奖励资金、开展常态化回访。
传统的见义勇为褒扬体系，主要依赖法律认定这一条轨道，“够不够法定标准”成为能否获正式褒奖的唯一尺度。现实中，许多善行义举或因负有法定职责、或因事迹不够突出而够不上这道门槛，便难以进入正式褒扬程序。这样的单轨褒扬，标准清晰是优点，但局限也正在于此，它无法覆盖够不上标准却同样有正向价值的日常善举。
双轨褒扬的不同，在于让大义与微善都能得到正式褒扬。法定见义勇为的认定标准并没有降低，一般的善行义举则由另一条轨道单独承接。未通过法定认定但有正向价值的善行义举，经行业主管部门与见义勇为主管部门联合研判并公示后，核发褒扬证书。这不是用行业褒扬替代法律认定，而是填补制度覆盖不到的盲区。它改变的并非认定标准本身，而是扩大了制度认定的范围。过去是“够格”才被看见，如今是各入其轨、各得其所。
双轨褒扬的分量，不只体现在认定环节，更体现在认定之后。褒扬证书成为评优评先、绩效考核、岗位晋升的重要依据，保安执勤时化解险情、辅警在路面救助群众、快递员途中出手相助，就不再只是表彰台上的几分钟掌声，而是能在日后职业发展中持续得到承认。这些行业的从业者常年在一线，一次及时施救可能挽回一条生命，让善意在岗位上延续，靠的正是这种持续的制度认可。
新开一条认定轨道，也要同步立起新的评价尺度。善行义举由行业主管部门与见义勇为主管部门联合研判，裁量空间较大，如果认定标准不够细、程序不够透明，同一种善行义举就可能受到不同对待，标准不一反而会制造新的不公平。证书与评优评先、绩效考核、岗位晋升挂钩之后，还要防止褒扬被异化为“评先工具”。善行义举的回报一旦与职业利益深度绑定，动机是否纯粹、评价是否可信，都会受到考验。新开一条认定轨道，就得把程序公开、尺度统一、结果可查做成这条轨道运行的底线。
法定轨道守住高线，行业轨道接住日常，英雄壮举有人撑腰，平凡善举有人喝彩。当每一份挺身而出都能被看见、被承认，大义与微善皆有回响，愿意挺身而出的人自然会越来越多。
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