时隔五年，中央再次集中巡视教育部和31所中管高校，找问题查问题

五年一个轮回。2021年，中央巡视组进驻教育部和31所中管高校；2026年，同样的名单，又摆到了桌面上。

10月24日晚，有消息说，新一轮中央巡视的名单里，除了教育部，还有北大、清华、人大、复旦、武大这些由中央直接管理的重点高校，加起来一共三十二家单位，方式是常规巡视。

回头看五年前：那一年的春天，巡视组进驻，对象正是教育部和三十一所中管高校；到了秋天，各个巡视组陆续把检查结果反馈给被巡视的单位。下面谈的，是这两轮巡视之间的关系，和“找问题、查问题”的含义。

我的判断是：这次巡视有一个明确的“回头看”色彩——上一轮指出的问题，是否真的整改了？有没有“换个说法继续存在”？下面分三层说。

第一层，为什么是教育部和高校。教育是国之大计，高校是人才培养和科学研究的主阵地。

中管高校，就是由中央直接管理的重点大学，承担着基础学科建设、重大科研项目、高层次人才培养的任务。这些单位掌握着大量的科研经费、基建项目、采购资金，也拥有庞大的人员队伍。

资金越多、权力越集中的地方，越需要监督。这不是对高校的不信任，而是对制度的负责。第二层，上一轮发现了什么。

2021年的巡视反馈，向社会公布了不少问题，概括起来有几类。一是党的建设方面：个别单位落实全面从严治党责任不到位，党委领导下的校长负责制贯彻不够严格，院系党组织的作用没有充分发挥。

二是重点领域的廉洁风险：科研经费、基建工程、物资采购、校办企业、附属医院，这几块是反复被提到的。原因不复杂：项目多、金额大、环节多，链条长了，漏洞就多。

三是办学导向方面：立德树人落实不够，校风学风建设有差距，服务国家战略需求的能力有待加强。四是干部和人才工作：选拔任用、考核评价机制存在不规范、不科学的地方。

五是整改落实：有的单位对上一轮的整改，不彻底、不到位。这些问题，不是某一所学校的“特例”，而是在一个领域里反复出现的“共性”。

所以，巡视的价值，不只是查几个人，而是通过暴露制度的薄弱点，推动完善。第三层，五年后，我们该关注什么。我想提出几个值得观察的角度。

其一，整改是否落到实处。五年前提出的问题，哪些已经解决，哪些是“阶段性解决”，哪些是“反复出现”？

巡视的重点之一，就是检验整改的真实性和长效性。其二，新领域的新风险。

这五年里，高校的科研经费管理、国际合作、成果转化、校企合作都在变化，新的模式带来新的风险点。比如科研经费的“报销难”问题，有的单位为了“花完经费”而出现违规行为；比如校办企业和科技成果转化中的利益冲突；比如招生、评审、评优中的公平问题。

其三，师生看得见的“身边事”。食堂、宿舍、助学金、奖学金、评优评先、职称评定，这些看似不起眼的事情，最能照出一所学校的治理水平。

上一轮对教育部的反馈，提到了在深化教育改革、解决群众关心的急难愁盼问题上还有差距，以及项目安排、评审评估等重点领域的廉政风险。教育部掌握着大量的资源分配权，如何让权力在阳光下运行，是长期的课题。

再说一个容易被误读的点：巡视并不等于“出事”。常规巡视，是按计划对一批单位做的“体检”，既要查问题，也要看成绩；既看领导班子，也看制度运行。

被巡视的学校，并不意味着一定存在严重问题。公众最好别把名单当成“问题清单”，而应该等巡视组的反馈报告，那才是经过核实、有依据的结论。

还要看到，高校的情况千差万别。有的学校科研经费量大、项目多，风险点集中在经费管理；有的学校有大型附属医院，风险点在药品器械采购；有的学校有庞大的校办产业，风险点在国有资产管理。

巡视组要做的，是在有限的时间里，找到每个单位最薄弱的环节。反馈出来的问题越具体、越有针对性，整改才越有效。

另外，对高校的管理者来说，最现实的挑战，是在“依法办学”和“自主办学”之间找平衡。给学校足够的自主权，才能办出特色；给权力装上足够的约束，才能防止滥用。

这两者不是对立的，而是互相支撑：规则清楚，才有放手的底气。那么，这次巡视对普通人意味着什么？

对在校师生来说，意味着有一个“监督窗口”被打开。巡视期间，巡视组一般会设立联系方式，接受举报和意见的来信来电。

有问题，可以依规提出，这是制度赋予的权利。对家长和学生来说，意味着对公平的期待。

招生、评奖、保研、就业推荐，每一个环节的公平，都关系到千万家庭的切身利益。对社会来说，意味着对教育领域的整体信心。

教育是社会信任的基石，一所学校如果让公众觉得“有猫腻”，损害的不只是学校本身的声誉，更是整个社会对公平的信念。最后，我想强调：巡视不是目的，是手段。

它的目的，是让问题暴露，让制度完善，让责任落实。发现问题，不等于否定成绩；整改问题，也不是一朝一夕的事。

对高校来说，更重要的是把“被巡视”变成“自我净化”的契机：把制度补起来，把流程理顺，把权力关进笼子。对公众来说，更需要的是耐心——给整改留出时间，也给监督保持关注。

五年一轮的巡视，真正考验的，是在两次巡视之间的日子里，每一天是否都守住了规矩。最后说一个小建议：读这类新闻，别只盯着“谁被巡视”，更要盯着“后来怎么样”。

每一轮巡视结束后，被巡视单位要公布整改情况，这是最值得关注的信息。哪些问题改了，怎么改的，改到什么程度，有没有制度性的措施，这些公开的内容，才是衡量成效的真正标尺。