公立医院办托育，重点不在“托”而在“育”

产假结束孩子没人带，老人精力跟不上，育儿嫂价格高还未必放心，民办托育机构质量参差不齐……双职工家庭的“带娃难”，说了很多年，但难题并未真正缓解。

这几年，普惠托育供给明显提速，托位数量上来了，但一个更深层的问题正在浮现：“有人看孩子”和“有人管孩子的健康”之间，还差着一大截。

0-3岁，恰恰是这道鸿沟最宽的地方。研究表明，在生命的最初几年，儿童的大脑发育速度惊人，每秒可形成超过一百万个新的神经连接，尤其是生命最初的1000天，是奠定儿童身体发育、认知能力以及整体健康发展的决定性窗口期。

现实是，发育迟缓、语言滞后、社交反应淡漠这些信号，在普通托育场景里常被当作“孩子还小，长大就好了”，早期干预的黄金窗口就此错过。公立医院“下场”办托育，真正的价值就在这里。

回头看，国家政策推动医疗机构参与到婴幼儿照护服务还得追溯到8年前。2019年4月，国务院印发《关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“促进婴幼儿照护服务与医疗卫生服务相结合”的发展方向。

2023年，国家卫生健康委等三部门联合发布《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》提出基层医疗卫生机构可将托育机构作为签约对象，签订服务协议，开展婴幼儿健康管理服务。

再看今年，我国首部托育法《中华人民共和国托育服务法（草案）》首次审议，明确鼓励和支持妇幼保健机构等医疗卫生机构利用自身的优势提供普惠托育服务，优先保障有康复治疗需求的婴幼儿。

图为AI生成

医院办托育，含金量在“医”，不在“托”。这不是简单地在医院里开个托班，而是把儿童保健体系“嵌”进了日常照护。

滨州市首家医疗机构托育中心——惠民县人民医院托育中心，配备儿科医生、育婴师、早教老师、营养师等专业团队，为婴幼儿提供健康监测与医疗支持、科学营养与膳食管理、医教融合托育照护、家庭育儿指导等服务；荣成市妇幼保健院托育园融入体质辨识中医理念，学国学、识中药，打造国医育国娃、治未病的婴幼儿照护模式，同时利用医院的医疗、保健和康复资源，为发育异常及特殊儿童提供融合训练。

这些探索的共同逻辑是：健康监测从“有病才去医院”变成了“在日常养育中发现问题”。让语言发育偏慢、社交反应淡漠这类容易被忽略的信号，也能在日复一日的专业观察中被及时捕捉，还能通过绿色通道转诊等，免去家长来回奔波的焦虑。

近几年，家庭医生随访、智慧医疗接入等打破医疗服务物理边界，医疗服务走出诊室已是趋势。儿科服务也要走进社区，覆盖“诊疗之外”的场域。

医院办托育，不是跨界“抢生意”，而是把医疗健康服务向前延伸，补的是普通托育机构覆盖不到的专业短板。但也要清醒地看到，不是每家医院都适合办托育。

如果一家医院儿科基础和儿童保健能力较弱，硬上托育项目，那无非是多了一个场地、几个保育员，跟社会力量办托育没有本质区别，反而可能因为缺乏专业支撑，让家长的期待落空。

真正值得推广的路径，应当依托妇幼保健机构和有儿科基础的医院有序推进。方式值得关注。妇幼保健院天然具备儿童保健职能，南和区人民医院的早托一体中心、荆州市妇幼保健院的托育综合服务中心，走的都是这条路。还有的，像邢台任泽区那样，妇幼保健机构与托育机构签约“医育融合”协议，提供生长发育评估、心理行为评估、视力筛查、膳食营养分析等服务，这种“轻资产”的医育结合模式，或许是覆盖面更广、落地更快的方式。

换句话说，要警惕的不是“医院办托育太多”，而是“有能力的医院办得太少”。

3岁以下婴幼儿健康管理的需求存在较大缺口。资料显示，目前现有托育机构仅能满足不到10%的0~3岁婴幼儿需求，而全国持证保育人员约50万人，人才缺口近100万人，尤其是对于具备婴幼儿照护、早教以及营养保健、心理学知识的复合型人才市场供给严重不足。

与其担心一哄而上，不如把精力放在建立准入标准上：什么样的医院可以办托育？办到什么程度算合格？医育结合的“医”到底包括哪些服务？把这些边界划清楚，让有能力的先上，让不达标的进不来。

托育的“托”是底线，“育”是刚需，而“健康”是这两者之间最容易被忽略、也最不能忽略的那一环。公立医院下场办托育，补的正是这一环。方向对了，剩下的就是把边界划清、把标准立好，让专业的人做专业的事，让每一个孩子都能在生命最初的1000天里，被真正“看见”。

来源：大众新闻、大众日报

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