禁烧副镇长的真心话：年年喊禁烧，火点年年有，不是农民不听话

干乡镇工作十几年，我常年分管秸秆禁烧，春夏秋冬农忙季，别人忙着收粮种地，我们基层干部忙着守田护地。很多网友、城里的朋友不理解，总吐槽农村人不讲规矩、环保意识差，年年宣传禁烧秸秆，还是有人偷偷点火。甚至还有人说，是我们乡镇监管不严、工作敷衍，才导致火点屡禁不止。

今天我抛开工作身份，说几句大实话、真心话。我天天泡在田间地头，跟种地的老农民打了半辈子交道，秸秆禁烧难落地，真不是农民不听话、故意添乱，而是普通种地人有太多说不出口的难处。那些偷偷点的一把火，看似违规，实则是老百姓权衡利弊后，最省钱、最省心、最不耽误种地的无奈选择。其中的民生苦衷、现实困境，不扎根农村、不种地的人，根本体会不到。

1、别再误解农民！没人愿意烧秸秆，全是农时逼出来的

很多人片面固化地认为，焚烧秸秆是农村遗留的坏习惯，农民图省事、爱偷懒，明知违规还要顶风作案。其实但凡有一点轻松划算、不耽误收成的办法，没有一个农民愿意冒着被批评、被处罚的风险，半夜偷偷烧秸秆。农民一辈子靠土地吃饭，比谁都珍惜田地、看重收成，焚烧秸秆从来不是任性妄为，而是被农时和现实逼出来的选择。

1.1 农时不等人，清理秸秆根本来不及

农村种地，最讲究“抢墒抢时”，农时就是收成，耽误一天，就可能减产，耽误一季，就可能全年白干。现在农村全部机械化收割，几百亩稻田、麦田，机器一两天就能收割完毕，地里会瞬间铺满厚厚的秸秆，层层叠叠堆在田地里。

农忙时节时间非常紧张，收割完必须立刻整地、播种下一季庄稼。如果不处理秸秆，土地根本没法翻耕下种。人工清理秸秆效率极低，几亩地就要忙活好几天，普通农户根本赶不上最佳播种窗口期。一旦错过时节，气温、墒情不对，种子不出苗、长势差，一年的收成就大打折扣。

1.2 真实农村案例：老农户守规矩，最后亏得血本无归

我们镇上去年就有个真实例子，邻村62岁的张大叔，老实本分，一辈子听话守规矩。去年秋收，他全程配合禁烧工作，坚决不烧秸秆，花钱请机器把田里秸秆全部粉碎还田，又人工清理了边角残留。

全程忙活四五天，比别家多花了近八百块人工费、机械费，本以为踏踏实实种地就能丰收。结果因为秸秆还田太厚，土壤悬空松散，种下的小麦种子大多悬在秸秆上，接触不到泥土。后期又赶上连续阴雨天气，潮湿的秸秆滋生了大量病虫害，小麦出苗稀稀拉拉，长势参差不齐。

等到收成的时候，张大叔家的小麦亩产直接少了近两百斤，算上多花的人工成本、农资成本，一亩地纯亏三百多。反观村里几户实在没办法、趁着夜里偷偷少量焚烧秸秆的农户，田地干净无杂物、虫害少，出苗整齐，收成反而稳稳当当。

这件事在村里传开后，很多老农民心里都寒了。老老实实守规矩的人吃亏，铤而走险的人保本赚钱，换做是谁，心里都难以平衡。这也是现在很多农民明知违规，也要偷偷烧秸秆的核心原因，不是不讲理，是守规矩的成本实在太高。

2、算账才懂真相！普通农户根本扛不住秸秆处理成本

很多城里人不懂农村种地的细账，总觉得秸秆还田、清运离田是简单小事，完全可以杜绝焚烧。但对于靠几亩薄地养家的农村老人来说，处理秸秆的额外开销，就是压垮收入的重担，能省则省是唯一选择。

2.1 机械处理费用高，种地根本赚不到钱

现在农村年轻人几乎全部外出打工，留在家里种地的基本都是五六十岁的中老年人，体力有限，根本扛不动、搬不走成堆的秸秆，只能依靠机械处理。

一亩地秸秆粉碎还田，机器费用最少四五十块，要是地块零散、位置偏远，价格还要更高。普通农村家庭一般有七八亩地，一季光处理秸秆就要花费三四百块，一年夏秋两季，仅秸秆处理就要多花近千元。

对于专职种地的农户来说，粮食收购价格常年稳定，除去种子、化肥、农药、浇水的固定开销，一亩地本身利润就微薄。忙活一季下来，本来就赚不了多少钱，再额外多出上千块秸秆处理费，等于白忙活大半年。

2.2 秸秆还田隐患多，后续病害成本翻倍

官方推广的秸秆粉碎还田，看似绿色环保，实则存在很多落地弊端，也是农民抵触的关键。大型机器作业很难做到百分百粉碎均匀，很多秸秆根茎粗大、残留过长，翻进土里无法快速腐烂。

秋冬季节温度低，秸秆在土壤里越冬，会滋生大量虫卵、病菌和杂草种子。来年春耕播种后，农田病虫害会大幅增加，杂草丛生。农户为了保收成，只能多打农药、勤除草、多施肥，后续的农资成本、人工除草成本直接翻倍。

很多农户反映，秸秆连年还田，土地土质越来越差，土壤透气性变差、板结严重，庄稼根系扎不深，抗倒伏、抗干旱能力大幅下降，年年种地、年年减产，越种越吃力。

而焚烧秸秆虽然简单粗暴，却能直接烧死土壤表层的虫卵病菌、清除杂草种子，草木灰还能天然肥田，疏松土壤、改善土质。零成本、高效率、还能减少病虫害，对比高额的机械处理费和后续病害损失，农民心里自然有一杆清晰的秤。

3、现实难题难破解！农村现状注定禁烧难以一刀切

很多人质疑，既然禁止焚烧秸秆，为什么不统一回收利用秸秆？这话听起来完美，却完全脱离农村真实现状。秸秆回收利用，只适合大片连片、交通便利的规模化农田，根本适配不了绝大多数普通农村的零散地块。

3.1 地块零散交通差，回收根本不现实

现在农村的田地，大多是早年分地划分的小块地，高低错落、分散杂乱，很多田地挨着沟渠、树林、宅基地，大型回收车辆根本开不进去，小型机械作业效率极低。

而且秸秆体积大、重量轻、占地多，运输成本极高。回收企业上门收秸秆，运费、人工费远远高于秸秆本身的回收价值，没有企业愿意下乡回收零散秸秆。村里没有秸秆储存场地、没有专人统一转运，农户自己拉去售卖，油费、人工费比卖秸秆的钱还多，完全得不偿失。

3.2 农村劳动力断层，无人无力处理秸秆

这是最现实、最无奈的问题。如今的农村，空心化越来越严重，青壮年劳动力全部进城务工、安家落户，留在村里的只有老人、妇女和孩子。

六七十岁的留守老人，能勉强打理好几亩田地、保证正常收割播种，就已经拼尽全力，根本没有多余的体力去搬运、堆积、清理海量秸秆。很多偏远山地、边角荒地的秸秆，机械进不去、人工搬不动，堆积在田里就是累赘。

农忙时节人人赶时间，家家户户都在抢种抢收，没人愿意花费几天时间，耗费大量体力去清理秸秆。在这种情况下，一把火烧掉，就成了最直接、最省心、最不耽误农时的办法。不是农民懒，是真的没人、没力、没时间。

4、禁烧不是管农民！真正的出路是体恤民生、完善配套

我常年一线值守禁烧，白天田间巡查、夜晚卡点蹲守，风吹日晒、熬夜加班，我比任何人都希望田间无火点、空气无污染。但干了十几年基层工作，我更清楚，单纯靠严查、处罚、管控，永远杜绝不了秸秆焚烧问题。只靠约束农民、批评农民，解决不了根本矛盾，反而会加剧干群矛盾，让老百姓心里寒心。

4.1 杜绝简单一刀切，多体谅农户民生难处

禁烧的初衷是保护环境、守护蓝天，是利国利民的好政策，但好政策更需要好落地、暖人心。不能一味站在管理角度，只讲规矩、不讲人情，只谈环保、不谈民生。

对于偏远零散地块、劳动力缺失的留守农户，不能一概而论、一刀切严禁。可以结合天气、风向、地块情况，科学管控、柔性管理，杜绝大面积、连片焚烧污染空气，对少量、零星、不造成污染的特殊情况，多一份包容理解，少一份追责处罚。

4.2 完善秸秆处理配套，帮农民降低种地成本

想要彻底禁烧，核心不是管住农民的手，而是解决农民秸秆处理的难题、降低种地成本。当地相关部门可以对接企业，建立常态化秸秆回收机制，针对零散农田、偏远地块，安排定点回收、上门回收，让秸秆变废为宝，让农民有利可图。

同时可以加大惠农补贴，针对秸秆还田、秸秆清运、土地整改等项目，提高补贴力度，直接减免农户的机械作业费用、人工费用，让农民不用再为秸秆成本发愁。只有让农民不用烧、不想烧、烧了不划算，才能从根源上杜绝焚烧现象。

4.3 科学指导种地，解决秸秆还田遗留问题

很多农民抵触秸秆还田，归根结底是还田技术不到位、后续问题没人解决。基层农业部门可以常态化下乡指导，普及科学的秸秆还田方法，指导农户调整粉碎深度、翻耕厚度，配套对应的施肥、杀虫、养护技术，解决秸秆还田病虫害多、出苗差、土质差的问题。

让秸秆还田真正利好农田、助力增收，而不是成为农民的负担和累赘。当绿色种植能省钱、省心、保丰收，不用督促管控，农民自然会主动摒弃焚烧秸秆的老办法。

结语

说了这么多真心话，不是为秸秆焚烧找借口，也不是否定禁烧工作的意义。保护环境、守护生态，是每个人的责任，农民也懂大局、守底线。

只是希望大家不要一味指责、误解辛苦种地的老农民。年年禁烧、年年有火点，从来不是农民不听话，而是民生难题没有彻底解决。基层治理从来不是简单的一禁了之，严管之外更要有厚爱，规矩之下更要有温度。

唯有真正走进田间地头、体谅农民难处，完善配套政策、降低种地负担、解决实际难题，才能让秸秆禁烧真正落地生根，让蓝天保卫战和农民的丰收饭碗，双向兼顾、两全其美。

免责声明：本文仅为基层一线视角个人感悟分享，不代表官方立场，不否定秸秆禁烧相关政策。文中案例、观点仅供大家理性交流讨论，请勿作为违规焚烧秸秆的参考依据。秸秆焚烧属于违规行为，各地有明确管控规定，请大家自觉遵守当地禁烧要求，文明处理秸秆。