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为了选举,特朗普调整对加拿大的制裁关税,卡尼看得很透彻

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特朗普又发布了一份公告,时间掐得很准。准得让人不能不问一句,这份公告是写给渥太华看的,还是写给四天后投票站看的。一旦把关税当作选举工具来使用,那么税率本身就不重要了,重要的是它什么时候生效、在谁的日历上生效。



据新华社报道,美国总统特朗普签署官方公告,根据《斯穆特-霍利关税法》第338条款,对加拿大商品加征关税的适用范围进行调整。新规从美东时间10月30日开始实施,而11月3日就是美国中期选举投票的日子,中间只有四天的时间。

白宫签字当天,特朗普对外放话,说加拿大正在努力达成协议,美国手中握有所有筹码。话说得非常强硬,但是渥太华并没有顺着台阶往下走。加拿大总理卡尼当天也表示,只要美方拿出诚意,加方当天下午就可以签字,如果非要等到几个月之后,甚至等到下一届美国政府,换一份合理的文本,加拿大也耗得起。



一边急于在投票前四天把既成事实砸实,另一边干脆把签字的日子推到看不清的未来。这场争端已经不是税率高低的问题,而是谁更能熬。急于交卷的一方,怕的是选民在投票日那天看不到成绩。愿意等的一方,赌的是白宫换人之后筹码会自己贬值。同一条谈判桌,两边坐着的其实是两块不同的时钟。

更尴尬的是白宫自己公布的文件。美方在事实清单里指责加拿大在今夏中止了接近达成的贸易谈判,还将加拿大与中国并列,称两国都对美方单边关税采取了强硬反制措施,没有按照华盛顿的节奏坐下来谈判。



把别国正当的反制行为说成是不配合,正说明了这套关税大棒碰到真正的抵抗就会卡壳。卡尼表示条件合适的话下午就可以签字,问题就是看美方什么时候拿出真诚,白宫文件中抱怨的内容正好可以作为这句话的注脚。谈判停在那儿,卡住的不是哪条技术条款,而是华盛顿总是希望自己的贸易伙伴按照自己的选举日历行事。把别人的主权、经济利益当作党争的垫脚石,撞到反制就只能僵持不下。

还有一处更说不通。哪些商品被豁免,哪些商品被加税,各自对应的贸易额是多少,白宫一个字也没有公布。胶合板、部分纸制品、包装箱盒以及制冷设备被移出了加征清单,特定阀门、地毯、油漆、冰柜则被重新列进50%的高关税范围。至于新增项目能不能抵消豁免的规模,美方只有一句定性的话,没有基础口径,外界根本没法从经济学角度核算这次微调的真实净效应。



金额是空的,能对得上的只有一串密集挪动的日期。7月20日宣布对约200亿美元的加拿大商品加征50%的关税,9月8日签署文件,9月15日豁免融雪盐和水泥,9月29日起禁止部分酒精饮料和车辆进口,再到眼下卡在中期选举前四天的10月30日新规。税目翻来覆去地吞吐置换,暴露出来的是政策的紊乱。真正能被精确计量的,不是保护本土产业的那一本账,而是跟着选举倒计时跳动的急迫。

但是等待对当事国从来不是免费的。卡尼说等得起,账单却每月照付。加方公布的数据显示,关税冲击之下,加拿大输美汽车出口额下滑逾10%,美国输加汽车出口额也下降逾20%。为了稳住国内基本盘,卡尼和安大略省长福特共同宣布总额87亿加元、折合约62亿美元的战略产业援助计划,重点救助遭受直接冲击的汽车和钢铁行业。这笔钱不是小数目,也不是普通的产业补贴,它更接近一份止血用的应急账单。钢铁和汽车是加拿大制造业的骨架,骨架一断,地方就业和选票一起跟着晃。卡尼愿意掏这个钱,说明所谓等得起从来是嘴上硬气,手上还得往外数钞票。



宏观数据更冷。加拿大9月单月就业人数净减少约6.8万,失业率攀升到6.5%,劳动参与率跌到64.8%,是除疫情特殊时期之外29年以来的最低。今年前9个月累计净减少约4.1万个岗位,去年同期还是净增约21万。制造业单月就流失约1.3万个岗位。产业链震得这么厉害,说明反抗单边霸凌要付防御成本,没有哪个经济体能够轻描淡写地消化。

僵局拖下去,各方只能重新估算跨国经贸合作的长期价值。美方的既定时间表已经排好,2027年1月1日起,汽车、货车、零部件和钢铁等领域的关税将进一步升到50%,白宫仍坚称调整后的措施会继续保护美国工人。可当这样一份带着惩罚意味的日程被摊在桌面上,最亲密的盟友也开始按美国的政党轮替周期给双边条约折现。



福特说得直白,加美双边经贸关系已经发生永久性改变,不管未来选举结果如何,彼此都永远回不到过去。这话从一个省长的嘴里说出来,分量不轻。安大略是加拿大制造业最集中的地方,关税的第一道伤口就开在这里,他比谁都清楚,过去那种靠着一条边境线做生意的日子已经翻篇了。任何一个清醒的政府面对华盛顿的要挟,都得先问一句,一份千辛万苦谈成的协议,如果寿命只取决于下一任美国总统的偏好,或者下一场国会选举的选区算计,那眼下为了迎合美方政治日历吞下的苦果,还能剩下多少战略价值。

从更大的范围看,白宫把中国和加拿大硬并列成唯二敢于反制美国关税的国家,这套话术是单边贸易霸权多方碰壁之后,用来遮掩自身治理失灵的说辞。中国向来坚定维护以规则为基础的多边贸易体制,面对无理的关税大棒和遏制打压,采取合理合法的反制,是捍卫自身发展权利和国家主权的必然选择。把受害者的正当防卫污名化成破坏谈判,在事实面前苍白无力。



美方把对外关系紧紧地绑在党争上,为了短期的选举筹码随意践踏国际契约,把全球供应链的稳定和盟友的切身利益当成可以随手揉捏的面团。当关税的生效日期一次次沦为选举倒计时的附属品,国际社会看得越来越清楚,在美式霸权的逻辑里,最昂贵也最具破坏性的从来不是那几十个百分点的税率,而是被国内政治极化决定的保质期,短得连一份跨太平洋的书面承诺都撑不到。



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