安全生产领域典型执法案例

来源：市场资讯

（来源：盐津融媒）

为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化安全生产违法行为典型案例警示教育作用，有力震慑安全生产领域违法行为，推动各类生产经营单位全面落实安全生产主体责任，现公布盐津县12起安全生产违法行为典型执法案例。

案例1：盐津某燃气有限责任公司在经营过程中未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查案

一、案情简介

2026年4月15日，盐津县住房和城乡建设局收到群众12345热线反映燃气安全事件问题：2026年3月27日，盐津县盐井镇新建街88号住户在使用罐装燃气时出现燃气泄漏并燃烧，导致1名使用人员轻微受伤的安全事件。收到问题后，盐津县住建局立即联合县市场监督管理局、综合行政执法等部门进行入户调查，在调查过程中发现该公司在对罐装燃气经营的过程中存在：一是该公司在盐津县盐井镇老县城区域罐装燃气配送员未取得上岗证书，属无证上岗；二是该配送点在配送过程中未依法随瓶对燃气用户的燃气设施定期进行巡查、检测、维修和维护等安全检查，以致燃气用户持续使用国家明令淘汰的减压阀、软管并在密闭空间环境用气，因减压阀漏气，导致气体积聚于橱柜内与正在燃烧的灶具接触而发生爆燃事件。以上行为均属于燃气经营者在经营过程中未履行安全管理义务，违反了《云南省瓶装燃气配送服务管理办法》第十六条、第十七条，《城镇燃气管理条例》第十七条第一款之规定。

二、处罚结果

依据《城镇燃气管理条例》第四十六条第（七）项及《云南省住房和城乡建设行政处罚裁量操作规程》对违反《城镇燃气管理条例》第十七条第一款的处置规定，盐津县住房和城乡建设局依法责令当事人改正违法行为，并作出行政处罚。

三、典型意义

燃气管理部门聚焦民生安全，严厉打击燃气领域违法行为的典型实践，对规范燃气市场秩序，压实企业安全主体责任，防范化解重大安全风险具有重要示范意义。行政执法机关坚持问题导向，精准适用法律，严格规范裁量，形成有力的执法震慑，此案查处强化了经营主体的安全责任意识，推动了行业自觉遵守安全管理规定，切实守护人民群众生命财产安全，助力燃气行业安全、有序发展。

案例2：盐津某某煤矿爆破作业违规案

一、案情简介

2026年4月27日，盐津县能源局执法人员对盐津某某煤矿进行煤矿主斜井皮带机尾一氧化碳超限报警核查时发现2026年4月26日，煤矿在主斜井皮带运输机机尾进行爆破作业，现场钻孔、装药人员未按照操作规程装药，导致17时57分36秒至17时57分48秒主斜井皮带机尾一氧化碳传感器超限报警。以上行为涉嫌违反了《煤矿安全规程》第一百五十六条“井下风流中的空气成分必须符合下列安全健康指标要求：

（一）采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%”的规定。

二、处罚结果

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条第（一）项、《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第五十三条之规定，对某某煤矿及相关人员给予警告并处罚款的行政处罚。

三、典型意义

煤矿安全是安全生产工作的重中之重，任何违反操作规程的行为都可能引发重大安全事故，严重威胁矿工生命安全和身体健康。本案中，煤矿爆破作业现场人员未严格按照操作规程装药，直接导致一氧化碳传感器超限报警，暴露出该矿在安全生产管理、操作规程执行等方面存在严重漏洞。此案的处理彰显了煤矿安全监管部门对违法违规行为“零容忍”的坚定决心，警示所有煤矿企业必须严格落实安全生产主体责任，加强从业人员安全培训和操作规程执行，切实消除安全隐患，筑牢煤矿安全生产防线。

案例3：盐津某某煤矿运行记录不实及备用电源维护不到位案

一、案件简介

2026年8月14日，盐津县能源局执法人员在对盐津某某煤矿进行煤矿2026年8月13日主扇风机断电29分钟非超限红色报警情况核查时发现，该矿存在以下违法违规行为：一是6月份地面变电所运行记录填写不实、不规范；二是煤矿对备用电源（柴油发电机）维护保养不到位，不能及时送电，导致主要通风机在8月13日凌晨外网停电时发生非超限红色报警（停止运行29分钟）。经调查取证，以上违法违规行为属实，分别违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条“从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品”《煤矿安全生产条例》第二十条“遵守煤矿企业安全生产规章制度和作业规程、操作规程，严格落实岗位安全责任”以及《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款“生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字”《煤矿安全生产条例》第二十五条第二款“煤矿企业应当建立安全设备台账和追溯、管理制度，对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转，对安全设备购置、入库、使用、维护、保养、检测、维修、改造、报废等进行全流程记录并存档”的规定。

二、处罚结果

分别依据1.《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条、《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第五十三条；2.《煤矿安全生产条例》第七十一条、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条、《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百九十条，对某某煤矿及相关人员给予警告，并处罚款的行政处罚。

三、典型意义

煤矿通风系统是保障煤矿安全生产的关键系统，主要通风机持续稳定运行直接关系到井下作业人员的生命安全。备用电源作为通风机的重要保障设施，其维护保养不到位可能导致停电时通风机无法及时启动，造成井下瓦斯积聚等严重后果，严重威胁矿工生命安全。本案中，某某煤矿地面变电所运行记录填写不实、不规范，反映出该矿在日常安全管理中存在台账管理混乱、制度落实不到位等问题；备用电源维护保养不到位导致主要通风机停止运行29分钟，更暴露出该矿在设备维护保养方面存在严重短板。此案的处理警示所有煤矿企业必须高度重视安全生产基础管理工作，建立健全运行记录台账制度，加强设备维护保养，确保各类安全设施处于良好运行状态。

案例4：吴某某未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营案

一、案情简介

2026年7月7日10时30分大队接到昭通市公安局交通管理支队高速一大队二中队移送吴某某涉嫌未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营案，当事人吴某某驾驶中小型客车，该车核定载座7座，车上共计载有6名乘客。经调查，该车从浙江省海宁市出发，车上乘客与当事人约定到达盐津后，向当事人支付相应费用。其中，已有2名乘客实名支付定金总计200元。该车行驶证上核定的性质为非营运，未办理《道路运输证》，当事人未取得道路旅客运输经营许可。当事人不申请回避，现场无陈述申辩意见。

二、处罚结果

依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第（二）项之规定，责令当事人改正上述违法行为，并处以罚款的行政处罚。

三、典型意义

本案作为查处道路非法营运的典型案例，精准打击了无资质从事道路运输经营的违法行为，对规范辖区道路运输市场秩序、筑牢交通安全防线、深化行业综合治理具有极强的示范引领和警示教育价值。一是消除重大交通安全隐患，守护群众出行安全。非法营运车辆未取得道路运输经营许可，车辆未定期开展专业安全检测维护，车况参差不齐、安全性能无保障；从业人员无正规从业资质，未接受专业安全培训和应急处置训练，安全意识薄弱、风险处置能力不足。同时，非法营运车辆未投保承运人责任险，一旦发生交通事故，乘客人身伤亡、财产损失难以得到有效赔付，极易引发纠纷和次生矛盾。该案的查处，及时清除了路面流动安全隐患，从源头规避了非法营运引发的交通事故风险，切实保障广大群众出行生命财产安全。二是净化运输市场环境，维护公平经营秩序。非法营运行为逃避行业监管、税费缴纳和安全管控，以低价揽客、随意定价的不正当方式抢占市场，严重挤压合法营运车辆生存空间，扰乱道路运输行业公平竞争秩序，破坏运输市场规范化运营体系。通过从严查处该起非法营运案件，严厉打击了“黑车”营运乱象，打破行业违规潜规则，有力捍卫了合法经营者的正当权益，推动道路运输行业良性、有序、合规发展。

案例5：盐津某某运输有限公司道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行车辆检验检测案

一、案件简介

2026年7月9日15时20分，盐津某某运输有限公司于我大队办理车辆超期脱审事宜。通过调查，发现盐津某某运输有限公司名下2辆重型自卸货车，3辆重型半挂牵引车所办理道路运输证检验合格期限为2026年6月，截至案发日超过规定的周期和频次进行车辆检验检测。存在以下违法行为：道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行车辆检验检测。

二、处罚结果

依据《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条之规定，责令当事人改正上述违法行为，并处以罚款的行政处罚。

三、典型意义

车辆年审超期案件，聚焦机动车常态化监管薄弱环节，针对车辆逾期未检、“带病上路”等突出违法问题开展精准查处，对规范机动车安全管理、压实车主主体责任、防范道路交通安全风险具有重要的现实意义和治理价值。杜绝车辆带病行驶，从源头防范事故风险。机动车年度审验是排查车辆安全隐患、保障上路行驶资质的法定制度，是道路交通安全的第一道防线。车辆年审超期后，未经过制动、转向、灯光、轮胎等核心安全性能检测，长期行驶易出现部件老化、性能衰减、故障隐患积累等问题，极易引发制动失灵、车辆失控、故障自燃等道路交通事故，是路面重大安全隐患。该案的查处，精准整治机动车逾期未检违法行为，倒逼车主定期开展车辆安全检测维护，彻底清除不合格车辆上路行驶隐患，有效压降道路交通事故发生率。

案例6：某某物流有限公司道路货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆案

一、案情简介

2026年9月14日11时15分，本机构执法人员在昭通市某某矿业有限责任公司执法巡查时发现：驾驶员蔡某某驾驶的重型自卸货车实施道路普通货物运输，该车行驶证核定长宽高分别为11310mm、2550mm、3635mm，当事人自行增高货箱后侧栏板15cm，该改装行为系自行实施，未经公安机关交通管理部门变更登记，现场人员无陈述申辩意见。

二、处罚结果

根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第二款的规定，应当处以罚款。当事人积极整改，拆除加装栏板。最终，大队以违法行为符合轻微违法行为依法不予行政处罚的适用条件对该公司下达不予行政处罚告知书，并责令当事人改正上述违法行为。同时，执法人员积极向当事人宣传了相关法律法规规章的规定。

三、典型意义

本案属于轻微车辆非法改装、当事人主动完成隐患整改后依法不予行政处罚的柔性执法典型案例。案件办理严格落实首违不罚、轻微免罚、容错纠错执法原则，坚持处罚与教育相结合、监管与服务相统一，既守住道路安全底线，又彰显执法温度，对规范轻微交通违法处置、优化营商环境、提升基层交通综合治理质效具有重要示范意义。践行柔性执法，彰显宽严相济的现代执法理念。本案严格依据行政处罚相关规定，对轻微、偶发、无危害后果且主动整改到位的非法改装行为依法不予处罚，摒弃“一刀切”处罚模式。通过教育劝导、普法释法、督促整改替代行政处罚，让当事人深刻认识非法改装的违法性与安全危害性，从被动守法转变为主动合规，既维护了法律法规的严肃性，又最大限度减少对群众、小微从业者的影响，有效避免机械执法引发的对立情绪，提升群众对交通执法工作的认可度与满意度。

案例7：盐津县某企业使用未经检验叉车案

一、案情简介

2026年3月26日，盐津县市场监督管理局执法人员对盐津县某企业检查时发现，该企业正在使用的叉车无检验合格标志，现场不能提供叉车的监督检验报告和使用登记证等合法使用证件。经查：该企业于2025年5月6日购买该叉车，并使用至今，叉车未进行首检登记也未取得监督检验报告，未办理使用登记证。

二、处罚结果

当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款：“特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备”之规定，当事人使用未经检验的叉车。2026年6月17日，盐津县市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第（一）项：“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的”之规定，责令当事人立即停止使用未经检验的叉车，并对当事人作出罚款的行政处罚。

三、典型意义

叉车属于特种设备，使用单位必须履行首检、监督检验和使用登记等法定义务，不能以“已购买使用”替代“检验合格”。本案查处体现了“未经检验不得使用”的刚性要求，警示企业建立特种设备台账，落实采购、检验、登记、定期检验和停用报废全流程管理，切实消除安全隐患，落实使用单位安全主体责任。

案例8：盐津县某电梯维保单位未按特种设备安全技术规范对电梯进行维护保养案

一、案情简介

2026年6月4日，盐津县市场监督管理局特种设备安全监察人员对某商场使用的电动扶梯开展日常监督检查时发现，上述扶梯的半月维护保养记录的所有维保项目均勾选符合要求，但查看维保当日商场的监控录像发现维保时段未见维保人员对电动扶梯进行维保。经查：当事人对两家使用单位所使用的四部电动扶梯虚构维保过程并填报全部项目合格的虚假维保记录，均未到现场开展实际维保。

二、处理结果

当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款：“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全”之规定，属未按特种设备安全技术规范对电梯进行维护保养的行为。2026年9月3日，盐津县市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款：“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚”之规定，责令当事人改正违法行为，对当事人作出罚款的行政处罚。

三、典型意义

维保单位未到现场实际作业，却虚构维保过程并填报全部项目合格，具有较强隐蔽性和危害性。本案通过监控录像等证据查明违法事实，警示电梯维保单位必须严格执行安全技术规范，保证维保记录真实、完整、可追溯，不得以填写记录代替现场维保。对遏制维保走过场、保障电梯运行安全具有示范意义。

案例9：盐津县某电梯安装工程有限公司未按规定对电梯进行维护保养案

一、案情简介

2026年6月2日盐津县市场监督管理局执法人员对盐津县某特种设备使用单位进行特种设备安全监督检查时发现，该单位使用的乘客电梯的半月维护保养记录缺失一次，未按《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）规定完成半月维保作业，维保周期超期。经查，该电梯的维保单位为某电梯安装工程有限公司，因该公司到现场开展维保时使用单位无人员在场且维保人员无法进入场所开展维保，维保人员便自行离去。之后该某电梯安装工程有限公司既未与使用单位约定重新维保的事项也未采取其他任何补救措施导致半月维保缺失。

二、处理结果

当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款：“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全”之规定，属于未按规定对电梯进行维护保养的行为。2026年8月4日，盐津县市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款：“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚”之规定，责令当事人停止违法行为，并对当事人作出罚款的行政处罚。

三、典型意义

本案明确了电梯维保义务不因现场客观障碍而免除。维保人员因无法进入现场而自行离去后，既未与使用单位重新约定维保时间，也未采取补救措施，导致半月维保缺失、周期超期，仍构成未按规定维保。本案警示维保单位遇到异常情况应履行沟通、报告、约定补保和记录说明等义务，不能“一走了之”；同时督促使用单位配合维保，共同保障电梯安全技术规范落实到位。

案例10：盐津某某音乐会所违规接纳未成年人

一、案情简介

2026年7月30日盐津县文化和旅游局收到盐津县某某镇人民政府《关于移送盐津县某某音乐会所疑似接纳未成年人进入消费的函》，函述盐津县某某镇文化站、宣传办、消防站、派出所联合检查时发现盐津县某某音乐会疑似违规接纳未成年人。盐津县文化市场综合行政执法大队接到函件后，于当日14时在某某派出所核实了进入该场所消费的3名顾客，三名顾客均为未成年人。并于当日16时00分，执法人员在向某某音乐会所当事人出示执法证件并告知回避权利后，对盐津某某音乐会所进行现场勘验，执法人员现场提取相关证据。证据互相印证，形成完整的证据链，证据均经当事人确认，足以认定盐津庙某某音乐会所接纳未成年人事实，该行为违反了《娱乐场所管理条例》第二十三条的规定：歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

二、处罚结果

依据《娱乐场所管理条例》第四十八条第三项、《云南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》第九条第3款之规定，责令当事人改正上述违法行为，并处以没收违法所得、罚款的行政处罚。

三、典型意义

本案作为查处歌舞娱乐场所违规接纳未成年人的典型案例，执法程序规范、处置尺度精准，对规范文化市场经营秩序、强化未成年人全方位保护具有极强的典型示范和警示教育意义。

案例11：某某旅行社有限公司昭通盐津县某某服务网点未在规定期限内备案案

一、案件简介

2026年6月4日16时00分，盐津县文化市场综合行政执法大队执法人员一行对某某旅行社有限公司昭通盐津县某某服务网点进行日常检查，在向当事人出示执法证件并告知回避权利后，对服务网点进行现场检查，该服务网点正在营业，店内悬挂了《营业执照》，《营业执照》登记日期为2026年4月23日，备案日期为2026年5月20日，从应备案截止日2026年4月28日至实际补办日2026年5月20日，该网点共超期未备案22天。通过调查取证，形成完整的证据链，足以认定该旅行社服务网点未在规定期限内备案，违反了《旅行社条例实施细则》第二十三条：设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内向服务网点所在地与工商行政管理部门同级的旅游行政管理部门备案之规定。

二、处罚结果

根据《旅行社条例实施细则》第五十七条，违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，鉴于该旅行社服务网点系初犯，且认错态度良好并积极配合调查，综合考虑其违法行为及危害程度，对该旅行社服务网点处以轻微罚款的行政处罚。

三、典型意义

本案依法查处旅行社设立服务网点，完成工商登记后未在法定期限内向文旅主管部门备案的违法行为，案件事实清楚、法律适用准确，对规范旅游市场分支机构管理、防范旅游经营风险具有较强示范警示意义。

案例12：盐津县某食品有限公司行政处罚案

一、案情简介

2026年6月24日，盐津县应急管理局对盐津县某食品有限公司进行执法检查时发现该公司原料车间原料池厂房未按照要求进行通风和气体检测。当日，盐津县应急管理局对该公司下发《责令限期整改指令书》要求立即整改，随后对该公司进行立案调查。

二、处理结果

该公司上述行为违反了《工贸企业有限空间作业安全规定》第十五条第三款之规定，依据《工贸企业有限空间作业安全规定》第二十一条第（四）项之规定，依法对该食品有限公司及其主要负责人处以罚款的行政处罚。

三、典型意义

原料池属于有限空间，企业未落实通风、气体检测措施，易积聚有毒有害气体，极易引发作业人员中毒窒息事故，对从业人员生命安全构成重大威胁；对该违法行为实施处罚，倒逼企业正视有限空间安全风险，补齐安全管理短板。本案通过行政处罚形成有力震慑，警示同类型食品企业，不落实有限空间通风、气体检测要求将承担法律责任，督促企业主动开展隐患自查，防范生产安全事故发生。同时，明确此类违法行为监管处置导向，推动监管部门强化食品行业有限空间排查，切实筑牢安全生产防线。

盐津县安全生产委员会办公室

2026年10月26日

一审/来源：盐津县安全生产委员会办公室

一校：龚琦迪 二审：王颖 二校：江鸣

三审/监制：刘昌彬 三校/总监制：刘芳