北京
一段时间以来，关于食品安全的消息层出不穷，备受舆论关注。
就在这个月，国家市场监管总局宣布，已于近日起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。同样在10月，中央政法委在印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》（以下简称《意见》）之时，也直接点名了近期被媒体曝光的几起严重冲击食品安全底线事件。
食品安全重于泰山，这是无需赘述的民生底线。可在现实之中，仍有少数主体漠视法规红线、罔顾公众健康，一次次挑战着社会各界的容忍限度。对于这类触碰民生底线的违法犯罪行径，唯有精准发力、依法从严追责，才能形成有力震慑。
一个朴素而深刻的道理是，食品安全治理关键在于源头管控、全链施治。因此，此番中央政法委印发的《意见》一开始就明确，要聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，深挖案件线索，严惩违法犯罪分子，释放依法严惩的强烈信号。
这意味着，未来一段时间内，针对食品安全的治理，各级政府既要保持全链条打击的高压态势，斩断违法利益链条，更须抓准关键环节，尤其是要向前延伸监管触角，在农产品生产源头持续加码执法力度，把风险防控关口前移。
筑牢食品安全屏障，必须扎根田间地头。既往的治理实践表明，源头防线扎得是否牢固，直接决定后续风险能不能防得住、控得牢。而倘若仔细观察就会发现，从源头切入把好农产品生产的第一道关卡，其实也是各方面一直在推进的事情。
如早在今年7月，农业农村部等七部门就曾联合召开会议，部署启动进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动，严打禁限用农药兽药非法生产经营使用行为。这样靶向清晰的部署，正是因为监管部门明晰一个基本的道理：把监管触角延伸至田间地头，是做好农产品安全工作的第一道防线。
当然，强化农产品监管，除了要针对农产品生产环节做好常态化的刚性监督之外，也离不开系统化、数字化的长效机制。在这方面，一些地方也已经有了相当不错的尝试。如在山东潍坊，就搭建起了一套集“全域网格”和“数字追溯”于一体的农产品强监管体系。
安丘市农产品质量安全综合管理服务平台。受访者供图
一方面，潍坊将43万个种植业主体、1.5万个畜牧业主体全部纳入监管名录，真正做到种养主体底数清楚、台账明晰。同时，还为“村儿里”配齐了农产品质量协管员，把监管目光投向乡村末梢，尽可能实现“监管无死角”，从源头上掐断问题农产品流入市场的路径。
另一方面，面向企业、合作社、家庭农场、小农户等多元主体，当地农业农村部门持续加强与市场监管部门联动，稳步落实农产品质量安全承诺达标合格证等追溯管理制度。
寿光农地将种植和养殖科学结合。 受访者供图
目前，该制度已经覆盖了当地农产品生产企业515家，合作社1141家，家庭农场和种养大户2303家，个体工商户和小农户24万个。一组数据直观地印证了这项制度在现实中的普及程度：仅今年以来，潍坊便已开具合格证153万份，带证上市农产品199万吨。
某种程度上而言，这一套由地方主动探索的监管组合拳，不仅为农产品安全源头治理提供了一个地方样本，也是地方在具体监管实践中落实好“四个最严”要求的生动注脚。
食品安全监管，是一篇需要各方仔细琢磨的大文章，能否做好这项工作，直接考验着政府的精细化治理水平。而从修法完善制度，到强化司法“亮剑”力度，再到地方主动探索系统化监管手段，公众自然也更加清晰地看到了各级政府对于食品安全治理的决心和信心。
不过，也要强调的是，即便在各项治理手段逐渐探索完善的当下，各方尤其是监管部门还是要进一步认识到，食品安全监管仍然具有相当程度的复杂性。因而，要想推动一粒种子变成一盘好菜，并非一日之功，各方还有很长的路要走。
就此去看，在食品安全治理中，针对那些潜藏于角落中、极具隐蔽性的风险隐患，必须以系统化的监管举措予以打击，真正做到让每一份农产品来源可查、去向可追。也只有做到了这些，才能尽早实现“让每一位老百姓都吃上放心菜”的美好愿景。
撰稿 刘亚安（媒体人）
校对 付春愔
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