北京
来源：环球市场播报
全球各国出台旨在遏制企业避税的新规，而一众避税天堂反倒成了早期赢家：跨国企业并未如外界预期那样撤离这些离岸中心。
根西岛、泽西岛等避税地上调企业税税率，以契合经合组织（OECD）相关规则——这套规则初衷是防止大型企业将利润转移至低税辖区。目前两地预计将获得一笔可观的意外税收。
此前，在同意对营收超过7.5亿欧元的跨国企业执行15%全球最低有效税率后，这些地区一度做好企业大批外流的准备。
这项由经合组织牵头达成的协议，在2021年获得上百个国家认可时，被称为百余年来企业税制最大改革，不过后续条款已经有所弱化。
根西岛财政负责人查尔斯・帕金森表示，上调企业税率后，迁出这块英国皇家属地的跨国企业占比不足10%。
这座海峡群岛近期将落地该规则后2025年的税收预期翻倍，上调至8800万英镑，这也是新规实施首年。而在上一年，根西岛企业税总收入仅4800万英镑；彼时绝大多数跨国企业根据所属行业，适用0%或10%的税率。
泽西岛在采纳经合组织规则前也采用类似税制，同样预计会从这套名为支柱二（Pillar Two）的机制中收获数千万英镑的额外税收。
百慕大本月上调了支柱二相关首年税收预期至2.91亿美元，这笔收入大约占到当地2025–2026财年预期税收总额的五分之一。
百慕大原本不征收企业所得税，2025年起为适配经合组织制度开征15%企业税。当地最初预估可增收1.88亿美元，再保险企业利润大幅走高后，上调了预测值。
爱尔兰也是支柱二的受益方。苹果等持有知识产权的企业在当地缴纳的税收，推动爱尔兰连续多年实现财政盈余。该国财政部预计，从明年开始，支柱二每年将为爱尔兰新增35亿欧元企业税收入。
普华永道税务政策总监乔治娅・马菲尼称，如果这一趋势延续，“说明企业留在当地，除税收因素外，还有利润与投资层面的考量”。但她同时提醒，现阶段数据仅为初步结果。
支柱二规则的核心逻辑：如果一家跨国企业在某国承担的有效税率低于15%，其他国家可以征收补足税。这一机制倒逼低税辖区主动加入协议，避免这笔补足税款被其他国家拿走。不过特朗普政府在今年1月争取到一项豁免：美国企业无需缴纳这类补足税。
税务专家解释，企业选择继续在离岸避税地注册，是看中当地其他优势，例如更灵活的监管框架、配套基建以及高素质劳动力。
美国智库税收基金会首席执行官丹尼尔・邦恩补充：支柱二配套申报合规成本很高，部分企业不愿再承担搬迁带来的额外支出。
落入支柱二覆盖范围的企业，即便最终不需要补缴税款，也必须提交详尽的经营申报材料。
邦恩说：“很多企业认为这套制度转型的合规成本极高。出于业务稳定考虑，它们更倾向于保留现有的离岸架构。”
牛津大学商业税收中心主任约翰・韦拉表示，这套税制的长期影响要在未来几年才会清晰显现：“企业会选择观望一段时间，看规则落地运行的实际效果。”
帕金森提出，根西岛税收增收只是短期意外收益，企业仍有可能调整经营安排以降低税负。
百慕大总理戴维・伯特称，2025年当地企业税收入或许就是峰值，部分原因在于百慕大将为企业提供税收抵免，长期来看会压缩税收收入。
泽西岛同样提示：额外税收的规模、可持续性都存在很大不确定性。
经合组织驻巴黎一名官员表示，企业选址考量的不只是税负，还有基建、监管稳定性以及劳动力供给。
经合组织在7月估算，全球最低税每年将带动全球税收总额提升3.2%–5.4%，对应增收910亿–1550亿美元，该数值已经低于早期预估。
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