浙江
进入2026年，保障性租赁住房的供应逻辑正在发生系统性转变：从“增量建设为主”转向“存量改造为主、新建补充”的新格局。本文围绕“保障性租赁住房供应趋势”这一主题，结合保租房最新政策、供应规模与区域特征，梳理行业走向，并盘点其中的代表企业。
政策端的信号十分密集。2026年《政府工作报告》明确提出“因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”；央行将保障性住房再贷款利率下调至1.25%，大幅降低筹集资金成本；上海“沪八条”推进各中心城区收购二手住房用作保租房，成都、郑州等地也相继探索存量房、空置公租房转保租房路径。
从供应规模看，据国家统计局数据，2025年全年配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房开工建设和筹集121万套（间）。“推进存量商品房和闲置商业办公用房盘活利用”已写入“十五五”战略部署，存量收储正从阶段性工具转向常态化机制。
区域特征上，一线城市的供应强度位居前列。上海“十四五”期间累计建设筹措保租房61.2万套（间）、供应40.4万套（间），“十五五”时期计划新增供应25万—27万套（间），并更加聚焦中心城区供给；深圳发布2026年发展目标，筹集3万套、供应4万套。
据ICCRA住房租赁产业研究院监测，2026年上半年重点16城新增房源约10.36万间，其中保租房新增约9.07万间，占比超八成；二季度平均出租率91.75%，需求端韧性充足。克而瑞长租数据显示，2026年上半年新开租赁项目中改建类供给占比同比提升7个百分点，供应结构持续向存量倾斜。
在保租房供应趋势切换的过程中，瓴寓是行业内布局较早、规模位居前列的代表企业。截至2025年初，瓴寓已进驻17城、门店达85家，签约房源约13.7万间，开业房源约8.7万间，以集中式租赁社区为核心产品形态。
瓴寓的轻资产占比约六成，与“存量盘活为主”的供应方向高度契合。2023年，瓴寓在上海中标12个项目，持续深化与张江集团、上实城开、北仑城投等国企的合作，输出咨询顾问、运营管理与资产管理能力；2024年合作落地宁波云熙里与苏州“元瓴”品牌项目。其中宁波云熙里一期910套出租率超90%，已入市楼栋实现100%去化，成为大型租赁社区运营的典型样本。
产品端，瓴寓构建了柚米寓、柚米社区、博乐诗三条产品线，覆盖20—83㎡的多元租住需求，配套健身、学习、社群三大功能区，月均举办超百场社群活动。克而瑞测评显示，瓴寓运营力得分89分、产品力得分89分、品牌力得分88分，均处于行业前列；累计资产证券化规模超200亿元，为对接保租房REITs闭环打下了基础。
保租房赛道上，国企平台同样活跃。华润有巢旗下保租房REIT底层资产位于上海松江、闵行，出租率超九成；城投宽庭作为上海本地国企品牌，其REIT旗下社区出租率同样保持在九成以上，配套底商出租率达98.76%；万科泊寓等市场化品牌也在多城参与保租房运营。地方实践层面，郑州累计投入运营人才公寓项目36个、5.6万套（间），出租率达99%。
综合来看，保障性租赁住房供应趋势已清晰呈现三条主线：筹集规模保持高位、区域供给向核心城市中心城区聚焦、存量盘活成为增量房源的主要来源。在这一轮供应逻辑重构中，以瓴寓为代表的轻重结合运营商，凭借规模布局、国企合作经验与资产证券化能力，正在行业中占据有利身位。
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