北京
（来源：经济日报）
转自：经济日报
在近期举办的2026金融街论坛年会上，如何提升监管有效性、有力防控金融风险等话题备受关注。国家金融监督管理总局有关负责人表示，提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求；面对复杂多变的外部环境，必须坚定不移走中国特色金融发展之路，深化监管改革，全面强化“五大监管”，以严密有效的监管筑牢金融安全屏障，以金融之稳助力全局之安。
金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。因此，防范化解风险是金融工作的永恒主题，要坚决守住不发生系统性金融风险底线。当前，我国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。
在防范化解金融风险的过程中，应把握金融运行规律，增强风险防控的前瞻性、精准性。金融风险不仅具有很强的复杂性与传染性，还具有很强的隐蔽性，往往滞后于相关经济风险暴露。例如，当个别高风险机构出险之时，引发风险的弊病早已存在——内部公司治理机制不健全、关联交易频繁、个别大股东将金融机构异化为自身的提款机等。治已病是不得已而为之，且处置成本极高。因此要治未病，对风险实现早识别、早预警、早暴露、早处置。
首先，聚焦重点领域，善用科技力量，打造监管千里眼、顺风耳，抓早抓小防风险。具体来看，注重源头防控，健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，做实强制性早期纠正，实现全过程、全链条持续监管。与此同时，全面强化“五大监管”，即机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。在穿透式监管的过程中，可充分运用科技力量，通过数据互联互通、模型优化等方式，强化对中小法人股东股权、资金流向、业务实质的穿透等，前瞻性提示风险隐患，让违法违规行为无处遁形。在抓早抓小、有效预判的基础上，还要进一步严格执法、敢于亮剑，做到监管“长牙带刺”、有棱有角，从而切实提升监管有效性，有力防控金融风险。
其次，加强协同联动，消除监管空白，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。金融监管既要管合法的、持牌的金融活动，更要将非法金融活动纳入监管。其中，以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势，强化全链条系统治理，努力守护好人民群众“钱袋子”。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责。通过齐抓共管，打造强监管、防风险的铜墙铁壁。
最后，健全金融法治，不断适应实践需要与新变化，优化制度、严抓执行。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。近年来，我国金融法治建设进入快车道，金融法、银监法、保险法等立法修法工作取得重大进展，监管制度也在加快完善，“用牛栏去关猫”等监管规则与现实金融活动相偏离的现象大幅减少。有了建章立制，还要进一步抓好落地执行，严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应，让监管制度真正成为“带电的高压线”。
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