“真心为民，才能润泽乡土”

来源：滚动播报

（来源：中国税务报）

本报记者 郭勇 姜赫

通讯员 邓龙华 付浩然

国家税务总局聊城市税务局第二税务分局局长张超，对农村有着深厚的感情。“我生在农村，长在农村，有过驻村帮扶的经历，深刻理解到唯有真心为民，才能真正润泽乡土。”说起“三农”，张超总有说不完的话。从驻村助农的一线实践者，到履职尽责的税务先锋，岗位在变，张超以实干笃行服务“三农”、助力乡村振兴的那份坚持始终没变。

凭借扎实过硬的作风和突出的工作实绩，张超先后5次荣立三等功，2023年4月被山东省委、省政府授予“山东省先进工作者”称号，2026年6月被认定为全国税务系统“四好”党员。

张超（左）到辖区重点税源企业调研出口退税工作。

增收路上“一个也不能少”

2015年5月，时任聊城市国税局稽查局案件审理科科长的张超主动请缨，到阳谷县西湖镇大刘村担任驻村第一书记。驻村伊始，他迅速转变角色，带领村“两委”班子拜访老党员、老干部，走访困难户、富裕户，详细了解村情民意，深入分析制约大刘村发展的原因。

鲁西平原光照充足、土地肥沃，非常适合种植蔬菜。在借鉴邻县莘县蔬菜种植经验的基础上，张超带领村“两委”班子研究制定了《西湖镇大刘村扶贫开发项目实施方案》，将发展冬暖式大棚蔬菜种植作为扶贫工作的突破口，确定有劳动能力、有种植意愿的13户贫困户作为首批帮扶对象。2016年新建大棚48亩，有的贫困户当年收入就达到16万元。

大刘村还有孤寡老人、重病残障等无劳动能力的贫困户，他们无法参与种植。对此，张超想办法拓宽集体增收、群众分红渠道。他牵头盘活村内闲置资源，推动村集体鱼塘改造升级，规范水产养殖管理，扩大集体经营性收入规模。2016年初，张超推动在村集体土地上建设光伏发电项目，当年5月就实现并网发电，大刘村自此成为阳谷县首批实现光伏项目收益稳定分红的行政村。

蔬菜种出来了，销路还需要打通。张超带领村内种植大户、致富能手，注册成立蔬菜合作社，同时积极对接农业部门，为大刘村申请挂牌成立蔬菜质量安全追溯基地，通过中国绿色食品认证，注册商标“菜哈哈”。如今，大刘村蔬菜已经搭上了“净菜进京”的班车，走上首都市民餐桌，菜农收入因此提高了近三成。

帮助更多涉农企业“走出去”

“税收政策是助农兴农的‘活水’，税费服务精准下沉、政策红利精准直达，能够激活乡村产业发展内生动力。”这是张超从驻村一线回到税务岗位后，对税收支持“三农”工作最直接的认知与体会。

2022年开始从事出口退税工作后，张超发现，聊城是全国重要的优质农产品供给基地，涉农出口企业数量多、体量大、辐射带动农户多。

结合本地鸡肉、宠物饲料等优势出口农产品产业特点，张超系统梳理了农产品出口退税、涉农进项抵扣等系列涉税政策，制作通俗易懂的图解手册和操作指南，通过举办政策宣讲会、支部共建、调研走访等形式送政策上门。2022年以来，聊城税务系统累计办理涉农出口退税34.25亿元。

为精准服务涉农出口企业发展，在聊城市税务局领导的支持下，张超牵头组建了出口企业农产品收购专业政策服务团队，帮助农产品出口企业规范财务管理，提升经营水平。他积极牵头优化退税办理流程，压缩退税审核时限，设立“涉农商品出口退税绿色通道”，对重点高信用企业实行“即报即审”。此外，他还主动对接海关、商务等部门，为农产品出口企业提供外贸合规、国际市场开拓等服务，助力一批特色涉农企业成功“走出去”。

山东嘉华生物科技股份有限公司就是成功“走出去”的涉农企业之一，公司财务负责人李乃雨介绍，该公司的大豆蛋白产品远销100余个国家和地区，年均办理出口退税3900余万元。

“服务‘三农’也要严管立规”

“出口骗税不仅破坏市场公平，更损害政策实效，挤压农民增收空间，服务‘三农’既要用心扶持，也要严管立规。”张超表示。

2023年，立足聊城外贸企业本市货源占比高的实际，担任聊城市税务局第二税务分局局长的张超带领出口退税业务骨干，推动出口骗税防控由传统型、单环节向数据化、溯源式转变。2023年以来，税务总局、山东省税务局刊物多次介绍聊城出口退税风险防控工作经验，聊城市税务局先后两次在省局会议上作典型发言。

张超还坚持“以数治税”理念，推动分局加强与海关、外汇、公安等部门的合作，助力形成多部门联合打击农产品行业虚开发票骗税的合力。2025年6月，在应对一项风险任务时，他发现某涉农产品出口企业存在重大骗税风险，深挖风险根源后，将该企业及其上游风险企业共计15户移交公安部门查处，消除了虚开发票骗税风险。

张超说：“虽然驻村工作早已结束，但我对农村的牵挂更加强烈。我还要和同事继续努力，为推动乡村振兴贡献一份税务力量。”

本文刊发于《中国税务报》2026年10月26日B2版。