用好法治标尺守护喀斯特生灵

今年1月1日，《贵州省野生动物保护条例》正式施行。这部贵州省最新的野生动物保护地方性法规，立足喀斯特生态禀赋与野生动物资源特点，进一步细化保护边界、压实法律责任、回应民生关切，为全省生物多样性保护筑牢了制度根基、注入了法治动能。

周江。

近日，媒体专访了贵州师范大学喀斯特研究院教授、灵长类与洞穴鱼类研究专家周江，深度解读该条例的立法逻辑、核心原则与本土价值。

贵州师范大学喀斯特研究院周江教授科研团队在野外科考。

问：贵州是野生动物资源大省，请您介绍一下《贵州省野生动物保护条例》出台的核心背景，整体确立了怎样的保护原则与责任体系？

周江：贵州地处我国西南喀斯特生态区域，山地峡谷纵横，森林、湿地、河流等生态系统类型丰富，是我国生物多样性保护的重要区域之一。长期以来，贵州在生态文明建设和自然保护体系建设方面持续推进，为众多野生动物提供了良好的生存环境。从黔金丝猴、黑叶猴等珍稀灵长类动物，到黑颈鹤、白冠长尾雉等鸟类，再到大量具有贵州地域特色的小型野生动物，贵州拥有非常丰富的野生动物资源。

随着生态保护工作的不断深入，过去一些保护实践中也出现了一些新情况、新问题，比如野生动物栖息地保护需要进一步细化，公众观赏、摄影、研学活动与动物干扰之间需要明确边界，野生动物救护、科学研究、人工繁育等管理环节也需要更加规范。因此，制定符合贵州实际的地方性法规，是推进野生动物保护法治化、科学化的重要举措。

《贵州省野生动物保护条例》的出台体现了几个重要方向：

第一，坚持保护优先。野生动物保护首先是保护物种、保护栖息地、保护生态系统完整性，而不是简单保护某一个动物个体。

第二，坚持科学保护。保护不能停留在“看见动物、救助动物”的层面，更重要的是掌握种群变化规律，通过长期监测、科学研究制定保护措施。

第三，坚持严格监管与社会共治相结合。野生动物保护不仅是行业主管部门和科研机构的责任，也需要社会公众共同参与，形成政府监管、科研支撑、社会参与的保护格局。条例明确了保护、管理、法律责任等方面内容，有助于进一步完善贵州野生动物保护制度体系。

问：很多人评价这部条例“本土化特色很强”，您认为条例中针对贵州野生动物资源保护实际设置的专属条款，亮点和现实意义体现在哪里？

周江：我认为，《条例》最大的特点，就是它不是简单照搬国家层面的法律制度，而是结合贵州自身生态特点和保护需求进行了细化。贵州最大的生态特点就是“山地性”和“独特性”。由于复杂的地形地貌和长期稳定的生态环境，贵州孕育了许多具有区域代表性的野生动物资源。因此，保护贵州野生动物，必须突出地方特色。其中几个方面值得关注：

一是强化贵州特色物种保护。

贵州有一些代表性物种，比如黔金丝猴、黑叶猴、雷山髭蟾等，它们不仅具有重要生态价值，也具有重要科学研究价值和贵州生态名片意义。针对这些物种开展专项监测、科学评估和保护管理，有利于从“保护个体”向“保护种群和遗传资源”转变。

二是更加重视栖息地保护。

过去公众容易认为野生动物保护就是“保护动物本身”，实际上，保护野生动物首先要保护它们赖以生存的环境。一只动物离开适宜的森林、湿地、河流生态系统，即使个体得到救助，也很难形成稳定种群。因此，保护栖息地是保护野生动物的根本。

三是回应社会新需求。

近年来，观鸟、自然摄影、生态旅游快速发展，公众接触野生动物的机会越来越多。这是一件好事，但也需要科学引导。例如，过度靠近、追逐拍摄、投喂、使用无人机惊扰动物等行为，都可能影响野生动物正常生活。条例对相关行为进行规范，有助于实现公众亲近自然与保护动物之间的平衡。

总体来看，《条例》的意义在于让贵州野生动物保护从过去的经验管理，进一步走向依法保护、科学保护、系统保护。

问：现实生活中，公众非常关注野生动物致害、景区投喂这类和日常出游、生活相关的问题，条例针对这些民生关切，分别做出了怎样的制度安排？

周江：野生动物保护最终目的是实现人与自然和谐共生，因此必须回应群众关心的问题。

首先，对于野生动物致害问题，需要科学看待。随着生态环境改善，野生动物与人类生产生活空间交叉增加，这是生态恢复过程中的一种正常现象。解决问题应该通过科学监测、风险预警、栖息地管理以及必要的补偿和防范措施，实现人与野生动物协调共存。

第二，对于景区投喂和近距离接触野生动物问题，需要加强宣传和规范。很多游客认为投喂是一种“善意行为”，但实际上可能改变动物自然觅食行为，影响动物健康，也可能增加人与动物之间的不安全接触。例如，一些动物长期依赖人工食物后，可能降低野外生存能力。因此，保护动物最好的方式不是随意接近，而是在保持距离的情况下观察和欣赏。

第三，对于公众日常发现野生动物的问题，应建立更加科学的救助机制。如果发现受伤、迷途或者落单的野生动物，公众不应自行饲养、交易或者长期占有，而应该及时联系相关保护机构，由专业人员判断是否需要救护、放归。条例也进一步完善了野生动物收容救护等相关机制，推动保护工作更加规范。

从动物学角度讲，真正高水平的保护，不是让动物越来越依赖人，而是让它们能够在自然环境中保持正常行为和健康种群。

问：法律的生命力在于落实。要让这部条例真正落地见效，除了执法部门严格执法，您认为社会层面还可以从哪些方向发力？普通公众又该如何参与？

周江：野生动物保护是一项长期工程，法律出台只是第一步，真正形成保护成效，需要政府、科研机构、社会组织和公众共同参与。

我认为可以从几个方面推进：

第一，加强科学研究和监测支撑。野生动物保护不能靠感觉，而要靠数据。建议进一步加强野生动物资源调查、长期监测、种群评估和科研合作，为保护决策提供科学依据。高校和科研机构可以发挥专业优势，在物种调查、生态评估、保护技术研发、人才培养等方面提供支持。

第二，加强公众教育和自然教育。保护意识的形成，比单纯处罚更重要。应该把野生动物保护知识融入学校教育、社区宣传、生态旅游和自然教育活动，让公众知道哪些行为是在帮助动物，哪些行为实际上可能伤害动物。

第三，推动社会参与。公众可以从身边小事做起：

(1)不购买、不非法饲养、不参与交易野生动物及其制品；

(2)不随意捕捉、伤害野生动物；

(3)在野外活动时保持距离，不惊扰、不投喂；

(4)发现受伤、被困野生动物时及时向专业机构报告；

(5)积极参与科学观鸟、生态调查等公益活动。

最后，我想分享一点：野生动物保护不是人与动物之间的“选择题”，而是人与自然共同发展的“必答题”。保护野生动物，就是保护生态系统，就是保护我们自己的生存环境!(文/图 贵州省林业局)