北京
工作人员向居民们讲解政策。王迎超/摄
中房报记者 王迎超丨哈尔滨报道
拆了旧房，房本会不会“断档”？改造期间急需资金，没有正式产权证能不能贷款？回搬入住后，还要等多久才能拿到不动产权证书？
“我们实行分类精准办结，原址重建房屋办理不动产变更、首次等登记，原址续权、颁发新证；已办预告登记房屋，直接预转现登记，流程最简、办证最快。”10月23日，在哈尔滨市南和街原拆原建项目现场，哈尔滨市不动产登记交易事务中心工作人员的解释，让居民们心里的疑问有了明确答案。
记者了解到，哈尔滨市针对原拆原建项目推出“拆前权属确认+原拆即预告+原建即办证”全链条不动产登记新模式，以前置确权摸清产权底数，以预告登记锁定过渡期权益，以交房即交证终结漫长办证等待，为参与自筹改造的居民吃下产权“定心丸”。
原拆即预告登记 实现居民产权“不断线”
南和街112-1号项目主体结构完工。王迎超/摄
道外区南和街112-1号项目，是哈尔滨首个启动拆除的原拆原建试点。项目总建筑面积703平方米，地上4层住宅楼，目前主体结构、电梯安装全部完工，外墙保温施工收尾，施工人员正开展室内设备安装作业。
传统拆迁改造中，老房注销、新房未竣工阶段存在产权真空期，这也是原拆原建居民最大顾虑：上交房本会不会丧失产权；建设期无产权证，难以筹措自筹建房资金；新房交付后办证周期漫长。
针对原拆原建这一城市更新新场景，哈尔滨创新不动产登记规则：合规拆除危房，不注销原有权属基底，保留土地及产权权益，杜绝拆房失权，建设全过程产权信息在登记簿可查，居民回迁资格持续有效。
旧房拆除后、新房竣工前，居民可申请办理回迁房屋预告登记，实现产权无缝延续。同时可同步办理抵押预告登记，凭预告登记文书向银行申请融资，破解自筹建房资金压力，真正实现“房屋改造进行时，贷款融资不耽误”。预告登记锁定新房权属，规避权属变动风险，有效提振居民参与自主更新的信心。
“现在好了，政策明明白白在那贴着，建设单位替我们办理预告登记了，产权登记在手，心里踏踏实实的！”南和街项目居民王女士说。
记者了解到，目前，道里、道外、南岗等多个危旧房自主更新项目已落地该项创新服务，全市累计办理原拆原建预告登记22件。
原建即办证 房本、钥匙同时到手
哈尔滨市不动产登记交易事务中心相关工作人员介绍：为确保权属清晰，该中心在项目启动前下沉现场开展政策引导，重点引导居民完成提前确权与房改买断，厘清权属关系。针对改造范围内未完成房改购房、产权未确权到户的公有住房，开辟房改购房登记绿色通道，攻坚历史遗留权属难题。联动公房管理、房改审批部门实行联合办理、并联审核，提前开展权属核查、历史档案调取与房改资格预审，在房屋拆除前集中办理不动产登记，打通申请、审批、登记一体化办理通道，力争实现“拆前确权”，规避居民房改政策红利惠及不上，从源头化解产权纠纷风险，为改造推进筑牢产权根基。
此次原拆原建登记服务中，该中心持续深化“交房即交证”改革，将登记服务深度嵌入项目竣工交付环节，优化登记材料清单，凭改造方案、回搬协议、竣工验收证明等材料即可办理登记。改造期间新增的合法建筑面积，在不动产权证附记栏中明确标注权属信息，厘清新增空间产权边界，确保居民权益完整。为推动登记办理与房屋交付同步衔接，从预告登记到预转现登记，均由建设单位代替居民办理，打通城市更新不动产登记服务“最后一公里”。
通过“确权—预告—登记”全链条闭环，从拆前权属确认摸清底数，到改造中预告登记锁定权益、助力融资，再到竣工后分类登记、交房即交证，登记服务贯穿项目全生命周期，实现了产权延续保障、预告助力贷款、交房即可交证，为危旧房居民自主更新探索出可复制、可推广的不动产登记路径，推动老城危房改造从被动棚改，转向居民自愿自筹的自主更新模式。
下一步，哈尔滨市不动产登记交易事务中心将坚持试点先行、分步推开，持续完善城市更新登记配套细则，优化全流程服务机制，逐步将创新举措拓展至更多城市更新场景，以高质量不动产登记服务助力城市更新提质增效，让更多老城区居民实现原址安居的心愿。
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