江苏工业已经反超，GDP超过广东还有多远？

作者：王奎一

2026年前三季度，江苏GDP达到108631.3亿元，同比增长5.2%；广东GDP为111090.77亿元，增长4.6%。两省总量相差2459.47亿元，江苏已经达到广东的97.8%。

其中，江苏第二产业增加值为45575.6亿元，广东为41571.79亿元。江苏领先4003.81亿元。到了第三产业，广东为65578.38亿元，江苏为59911.2亿元，广东领先5667.18亿元。第一产业方面，广东又领先796.11亿元。

江苏用工业建立了4000亿元优势，广东依靠服务业和农业覆盖这部分优势，最终保留2459亿元的总量领先。

所以，江苏追赶广东的最后一段路，主要战场已经从工厂转向服务业。金融、软件、商务服务、物流、消费和总部经济，将决定中国经济第一省何时换位。

江苏已经拥有全国最厚的制造业基础之一

江苏前三季度规模以上工业增加值增长6.6%，高于全省GDP增速1.4个百分点。装备制造业增加值增长9.7%，比全部规上工业快3.1个百分点。

再往下看，计算机、通信和其他电子设备制造业增长15.2%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长11.7%。高技术制造业增加值增长15.1%，数字产品制造业增长13.7%。集成电路、电子电路行业分别增长28.3%和25.4%，工业机器人、机器人减速器产量分别增长47.1%和44.6%。

这组数据说明，江苏工业优势已经从传统规模转向装备、电子、船舶、集成电路和机器人等高附加值环节。

江苏制造业还有一个特点：产业分布相对均衡。

苏州拥有电子信息、生物医药和高端装备，南京集聚软件、汽车与集成电路，常州形成新能源产业集群，南通拥有船舶和海洋工程，徐州深耕工程机械。多个城市共同提供工业增量，单个城市波动对全省经济的影响相对有限。

广东的先进制造业实力同样雄厚，深圳、东莞、佛山和惠州集聚电子、通信设备、汽车、家电和智能硬件。只是从前三季度增加值看，江苏第二产业已经领先广东约9.6%。

从工业这个单项看，江苏早已站在广东前面。

广东守住第一，靠的是5667亿元服务业优势

江苏第三产业增加值占GDP的55.2%，广东达到59.0%。四个百分点左右的结构差异，放在超过10万亿元的经济体量上，就形成了数千亿元的总量差距。

广东服务业优势首先来自人口和市场规模。2025年末，广东常住人口达到12859万人。江苏常住人口约8500万人。广东多出约4300万人，相当于一个大型省份的人口规模。

人口多，意味着零售、餐饮、住房、教育、医疗、交通、娱乐和生活服务拥有更大的市场。江苏前三季度居民人均可支配收入为46415元，广东为44918元，江苏人均收入更高；放到总量上，广东庞大的人口基数又会形成更大的消费与服务需求。

其次是总部经济。

深圳和广州集中了大量金融机构、互联网平台、通信企业、汽车集团、外贸公司和全国性总部。企业在全国销售产品，研发、结算、金融与管理活动却可能留在广东，相关增加值也会计入广东服务业。

江苏拥有大量制造业冠军，企业总部的全国资源配置能力仍有扩展空间。工厂贡献工业增加值，总部还能带来研发、软件、金融、品牌、供应链管理和专业服务收入。制造规模与总部服务之间的差额，正是江苏下一阶段可以释放的增量。

第三是国际贸易与物流网络。广东拥有深圳港、广州港、跨境电商平台和庞大的外贸服务体系。出口一批商品，除了工厂生产，还会产生报关、货代、仓储、保险、结算、融资和航运服务。江苏外贸规模很大，制造端优势突出，贸易服务与全球供应链组织能力还有继续上行的空间。

5.2%高于4.6%，为什么现价差距还扩大了？

2025年前三季度，广东GDP为105176.98亿元，江苏为102811亿元，两省相差2365.98亿元。2026年前三季度，差距达到2459.47亿元，比上年同期增加93.49亿元。

江苏实际增速高出0.6个百分点，现价总量差距却略有扩大。原因在于两个增速回答的是两类问题。

5.2%和4.6%按照可比价格计算，主要反映生产数量的变化。省份GDP排名采用现价总量，还会受到工业品价格、服务价格与产业结构影响。

举个简化例子。甲省生产100件产品，每件价值100元，总产出1万元。第二年产量增长5%，价格下降2%，现价产出约为10290元。乙省产量增长4%，价格上涨1%，现价产出约为10504元。甲省生产数量增长更快，乙省现价总量增加更多。

2026年前三季度，江苏工业生产者出厂价格上涨0.6%，广东上涨1.0%。广东工业品价格涨幅高出0.4个百分点。广东第三产业占比又更高，服务业价格与行业结构也会影响现价核算。

江苏追赶广东需要同时获得两项优势：生产数量增长更快，产品和服务创造的现价价值也同步提升。

投资下降12%，给江苏的追赶增加了一个变量

江苏前三季度固定资产投资下降12%。其中，第二产业投资下降3.5%，第三产业投资下降20.8%，制造业投资下降2.5%，基础设施投资下降10%，房地产开发投资下降26.6%。

广东固定资产投资下降9.2%，房地产开发投资下降20.2%；扣除房地产开发投资，固定资产投资下降5.1%。两省都处在地产投资收缩与传统建设投资调整阶段，江苏的总投资降幅更大。

投资下降会影响建筑业、原材料、设备订单和相关服务收入，也会压低短期GDP增量。江苏第三产业投资下降20.8%，尤其值得关注。服务业体量本来就是江苏与广东之间的主要差距，相关投资收缩会影响追赶速度。

另一组数据提供了更积极的信号。江苏设备工器具购置投资增长12.3%，占全部投资的25.5%，比上年同期提高5.5个百分点。制造业设备购置投资增长14.5%。

江苏减少的主要是地产、基建和部分建设投资，增加的是机器、生产线和技术改造。这种投资结构对当期总量拉动较弱，对生产效率和产品升级更有价值。

短期看，投资收缩会减慢名义GDP扩张。把时间拉长，设备更新可能提高单位产出和企业利润。江苏的追赶速度，关键在于设备投资形成的新产能顺利转化为订单、利润与更高价格的速度。

江苏还差一套与制造业相匹配的生产性服务业

江苏服务业也在增长。前三季度第三产业增加值增长5.4%，比广东的4.5%高出0.9个百分点。

其中，租赁和商务服务业增长14.1%，信息传输、软件和信息技术服务业增长10.9%，金融业增长8.1%，交通运输、仓储和邮政业增长6.7%。1至8月，生产性服务业营业收入增长9.7%，对规上服务业营业收入增长的贡献率达到80.7%。

这些行业与制造业联系紧密。工厂采购自动化设备，需要工业软件、融资租赁、检测认证和售后服务；船舶出海，需要航运金融、保险、设计和全球维修网络；芯片企业扩张，需要知识产权、人才服务、研发外包和数据服务。

制造业规模越大，生产性服务业的潜在市场也越大。江苏已经拥有客户、场景和工程师群体，下一步是让更多服务收入留在本地企业与本地总部。

生产性服务业每增加1000亿元，效果与新增一批大型工厂相似，同时占用土地和能源更少，利润率也可能更高。江苏距离广东的5667亿元服务业差距，看起来很大，放在工业服务化的趋势里，也存在逐步缩小的路径。

消费是另一块需要补齐的增量

前三季度，江苏社会消费品零售总额为35063.6亿元，增长0.8%；广东消费品零售总额增长1.4%。两省消费都处在温和恢复阶段，广东增速高出0.6个百分点。

江苏居民人均可支配收入增长4.9%，工资性收入增长5.8%，经营净收入增长7.0%。收入增长明显快于商品零售，说明居民新增收入中仍有较大部分流向储蓄、住房、教育、医疗和其他服务。

江苏要把收入优势转化成GDP增量，需要扩大服务消费供给。文旅、体育、养老、医疗、数字内容、餐饮与城市休闲，都能提升第三产业规模。

江苏城市密度高，高铁和高速公路网络完整，周末跨城消费条件很好。南京、苏州、扬州、常州、南通等城市各有文旅与商业资源。把城市客流转化成住宿、餐饮、演出、体育和零售收入，将直接增加服务业体量。

网上消费也提供了一个观察入口。江苏前三季度网上商品零售额增长3.4%，限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长8.5%，占限额以上零售额的25.9%。线上渠道增长较快，今后更关键的是培育平台总部、品牌运营、支付结算和供应链服务，让交易产生的服务价值更多留在江苏。

广东也在加速，追赶的是一个移动目标

2025年，广东GDP增长3.9%，江苏增长5.3%，两省增速相差1.4个百分点。到了2026年前三季度，广东增速回升到4.6%，创五年来同期较高水平，江苏增速保持5.2%，领先幅度收窄至0.6个百分点。

广东前三季度规上工业增加值增长6.1%，比上半年加快0.3个百分点。社会消费品零售总额增长1.4%，固定资产投资降幅连续收窄。深圳前三季度GDP增长6%，固定资产投资降幅较上半年明显收窄，高技术产业投资增长较快。

这说明广东正在修复工业、消费和投资。江苏面对的参照系会持续变化。广东服务业体量大，消费市场深，人口仍在流入。一旦房地产拖累收窄，金融、互联网、外贸和消费同步改善，广东的名义增量会重新加快。

因此，江苏超越广东需要维持持续领先，持续领先比单个季度的速度差更重要。

江苏还需要多久？

2025年全年，广东GDP为145846.76亿元，江苏为142351.5亿元，全年差距3495.26亿元。

按照现有体量，可以做三种情景测算。

较快情景下，江苏名义GDP增速每年领先广东1.5个百分点左右，高技术制造业维持两位数增长，工业品价格改善，消费和服务业同步回升。追赶时间大约需要两年，窗口可能落在2028年前后。

中性情景下，江苏名义增速每年领先0.7至1个百分点，广东工业和消费保持稳定，江苏生产性服务业继续扩张。追赶时间约为三至四年，窗口可能落在2029年至2030年。

缓慢情景下，两省名义增速差距收窄至0.5个百分点以内，广东服务业和地产逐渐修复，江苏投资调整持续较长时间，换位时间可能延至2030年以后。

结合2026年前三季度数据，2028年可以视为较快情景，2029年至2030年更接近中性判断。

最后2459亿元，考验的是经济结构

江苏第二产业已经领先广东4003.81亿元，说明制造业规模早已进入全国最高梯队。广东依靠5667.18亿元的第三产业优势，继续坐在经济第一省的位置上。

这场追赶赛的下一阶段，重点会从增加工厂数量转向提高每座工厂周围的服务价值。

一条生产线带来的收入，除了产品本身，还包括研发设计、工业软件、融资租赁、物流仓储、检测认证、品牌营销和售后服务。谁能把这些环节留在本地，谁就能获得更大的GDP增量。

2459亿元约占广东前三季度GDP的2.2%，距离已经很近。跨过这段距离仍需要服务业、消费、价格和企业利润共同发力。

江苏已经回答了“制造业能做到多大”。接下来要回答的是：一个制造业大省，怎样成长为工业与服务业同时领先的综合经济第一省。