辽宁
当地时间10月24日，马尼拉时报披露菲律宾一桩重磅宪政争议，迅速搅动全网舆论。菲律宾最高法院近期正式裁定，2024年与2025年《一般拨款法案》多项条款违宪。
其中2024年国会私自新增4495亿比索非计划拨款，超额抬高总统拟定的预算总额，2025年追加179.9亿比索道路专项基金，同样突破法定预算上限，两项违规操作累计规模接近5000亿比索。
裁决曝光后，菲律宾社交平台彻底沸腾，大量民众和政界批评者纷纷发声追责。不少网友直接将此事和副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案绑定对比。
莎拉因6.12亿比索保密资金争议被提起弹劾，面临严苛的政治追责，而近5000亿比索的巨额预算违规，却迟迟没有任何个人或部门被问责，巨大的金额反差让政坛双重标准的质疑声持续高涨。
前总统反腐败委员会主席格雷科·贝尔吉卡公开喊话，直言此事极度不公。他表示，既然副总统莎拉要为数亿规模的资金争议接受弹劾审判，那么马科斯总统与国会，更应该为近5000亿比索的违宪拨款承担相应责任。
这番言论精准戳中民众情绪，迅速刷屏扩散，也让府院博弈、派系对立的矛盾彻底摆上台面。舆论发酵过程中，大量网友陷入认知误区，简单将“预算违宪”等同于“贪污腐败”，片面要求复刻萨拉案的追责模式。
事实上，这是完全错误的法理解读，也是本次争议的核心误区。知名资深律师、音乐人卡洛·伊巴涅斯专门发文辟谣，精准厘清两者的本质区别，纠正全网片面认知，还原事件真实法理逻辑。
伊巴涅斯明确解释，最高法院裁定预算条款违宪，仅代表国会立法流程违反宪法规定，并非认定存在资金挪用、贪腐等违法行为。
菲律宾宪法明确规定，国会仅可删减总统提交的预算，无权私自增加拨款总额，本次违规核心是立法程序越权，而非资金使用的违法贪腐，两者法律性质天差地别，不能混为一谈。
同时，裁决适用菲律宾司法经典的“既成事实原则”，这也是无人被追责的关键原因。该原则规定，违宪法条在正式宣判无效前，依法具备法律效力。
此前基于善意落地的政府项目、已拨付使用的资金，均视为合法有效，无法回溯撤销，自然不存在后续追责、退款、处罚的情况，这是菲律宾司法长期遵循的固定准则。
反观莎拉弹劾案，追责依据完全不同。该案有着完整确凿的书面证据、账目流水和证人证言，聚焦个人资金申报违规、保密资金使用不透明等具体个人过错，属于精准的个人履职问责。而预算违宪是立法层面的程序瑕疵，无个人贪腐实锤，这也是两者无法同等追责的核心法理依据。
值得一提的是，最高法院宣判法条违宪并非个例。此前菲律宾《2020年反恐法》多项条款，就因侵犯言论自由、程序不公被裁定违宪，当时并未要求任何官员担责。如今民众刻意双标解读，只针对当下政坛争议造势，忽略既定司法规则，本质是派系舆论博弈，并非理性的法治探讨。
这场舆论风波，本质是民众对政坛不公、派系斗争的情绪宣泄，也暴露了大众对基础法理知识的缺失。6亿资金争议被严肃弹劾，5000亿预算程序违规却无追责，表象的反差极具冲击力，但法理层面早已划定清晰边界。理性区分程序违规与实质贪腐，才能看清菲律宾政坛这场争议的真正内核。
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