中国竟然缺垃圾了？广东这座工厂一天吃 9300 吨，一年发电 12 亿度！

最近网上聊起垃圾，冒出一种说法，说中国的垃圾开始不够烧了。听着挺新鲜 —— 以前愁的是垃圾围城、埋都没地方埋，怎么现在反过来，炉子还等着米下锅？

可就在广州黄埔的山坳里，有这么一座工厂，一天吞下去 9300 吨生活垃圾，一年靠这些垃圾发出来的电超过 12 亿度，差不多够 42 万户人家用上一整年。一边有人喊吃不饱，一边大炉子连轴转，这事儿到底怎么回事，顺着这座厂慢慢说。

一天 9300 吨进炉子，这厂到底啥来头

这座厂叫广州市第三资源热力电厂，藏在黄埔区新龙镇福山村的群山之间，属于福山循环经济产业园，主要接收天河、海珠、越秀、荔湾还有黄埔这些中心城区的生活垃圾。每天清早，环卫车排着队进场，把别的垃圾卸到卸料平台上。

要说规模，它在国内同类项目里排得上号。一期 2018 年 12 月底点火试烧，二期 2021 年 9 月点火，两部分加起来设计日处理规模达到 9300 吨，是目前国内规划处理规模最大的单体垃圾焚烧发电厂。

按这个设计能力算，一年吃掉的生活垃圾超过 300 万吨，年上网电量超过 12 亿度，能满足大约 42 万户居民一年的用电需求。垃圾进厂并不是直接扔进炉子烧。先在密闭储坑里堆放几天，沥掉多余水分、让有机质发酵，热值上来了再由垃圾吊抓进焚烧炉。

炉膛里温度很高，垃圾烧透后，余热锅炉把水烧成蒸汽，推动汽轮发电机转动，电就这么发出来。烧剩的炉渣处理后做成环保砖铺路、做建材；渗滤液净化达标后用于园区绿化灌溉和道路清洗；焚烧余热也收集起来再利用。

大家最担心的烟气，厂里用一套组合工艺层层把关，通过脱硝、脱酸、活性炭吸附、布袋除尘等环节处理，排放指标优于国家标准。厂方在凝汽系统上采用直接空冷加冷凝工艺，比传统水冷省大约六成水；空冷系统架空布置，又省下约三成二的占地。

有意思的是，这座厂一点也不像印象里的垃圾站。262.5 米高的烟囱被改造成环形观光平台，园区里有园林景观、体育公园和空中咖啡厅，是国内头一家以固体废弃物处理为主题的国家 3A 级旅游景区，中小学生和市民都能预约参观。

垃圾厂能开门迎客、让人喝茶看风景，背后是治污思路的转变：过去这类设施恨不得藏到山背后，现在敢把控制室、储坑、焚烧炉全摆到参观者眼皮底下，底气确实不一样。城市垃圾处理从挖坑填埋走到焚烧发电、废渣制砖、废水回用，本身就是这些年治理换代的缩影。

喊 "缺垃圾" 的声音，到底是咋回事

聊到这儿，再回到网上那个 "缺垃圾" 的说法。最近一两年，确实有个别地方的焚烧厂负荷不足，有的开挖陈年填埋场里堆了多年的陈腐垃圾掺着烧，还有的跨区域协调收运，这些事传到网上，就被概括成 "中国垃圾不够烧了"，甚至有人说既然炉子吃不饱，垃圾分类也就没什么必要。

这种说法跟官方数据一对就站不住脚。住房城乡建设部数据显示，截至 2024 年底，全国有 1137 座生活垃圾焚烧厂在运行，日均实际焚烧处理 115.8 万吨，平均负荷率 88.7%，处在合理区间。

另据住建部 2026 年 5 月公布的情况，截至 2025 年底，全国焚烧设施达到 1137 座，日处理能力提升到 118 万吨，北京、浙江、山东等 15 个省市已实现原生生活垃圾 "零填埋"。

整体看，生活垃圾产生量这些年一直稳定增长，"垃圾围城" 压力并未从根本上消除，全国范围内根本不存在垃圾不够烧这回事。那局部厂子 "吃不饱" 是怎么来的？问题出在区域和结构的错配上。

东南沿海一些省份前些年焚烧厂布局密集，局部处理能力富余；西北一些省份能力相对紧张，个别地方还超负荷运行。城乡之间也不平衡，有的城市分类全覆盖、源头减量见效，进厂垃圾少了；一些乡村收运体系不完善，随意堆放、露天焚烧仍然存在。

再加上前些年部分地区产能超前布局、摊子铺得偏大，焚烧技术效率又在提高，几个因素叠在一起，局部出现能力过剩就不奇怪了。把个别厂子吃不饱说成全国缺垃圾，明显是以偏概全。

真正需要调整的，是设施布局、收运体系和供需之间的匹配度，让有需求的地方补短板、富余的地方找新出路。如果反过来，为把炉子喂饱就放松减量、放松分类，那就是本末倒置 —— 垃圾处理的初衷是减量化、无害化、资源化，绝不是为维持焚烧产能去鼓励多产生垃圾。

炉子不能只等垃圾上门，出路其实已经摆出来了

既然局部富余是现实，行业自己也在找新活法。最直接的一条路，是回头处理陈年填埋场里的陈腐垃圾。这些垃圾堆在填埋场里本身就是环境隐患，日常还要花钱维护；挖出来经过筛分、无害化处理后进焚烧炉，既腾退填埋用地，又给炉子补充燃料，不少地方已经这么干了。

另一条路，是利用富余焚烧能力协同处置别的废弃物。一般工业固体废物、污泥、餐厨垃圾，只要检测符合入炉条件，都可以跟生活垃圾掺烧，一座炉子处理多种废弃物，利用率就上来了。

发电之外，焚烧产生的高温蒸汽也不再白白浪费，一些产业园把余热通过管道送到周边工厂替代燃煤供汽供热，走热电联产的路子，能源被梯级利用一遍。

政策层面也在给这条路指明方向。2026 年 7 月，国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源发展 "十五五" 规划》，明确提出因地制宜推进生物质能多元高效利用，稳步推进生物质供热供暖和生物天然气产业化发展，推动可再生能源非电利用实现突破。

在这套思路里，垃圾焚烧设施不再只是处理垃圾的终端，而是被纳入城市能源供应体系，朝着能源工厂、资源工厂的方向延伸。

福山这座产业园本身就是样本。园区里除了第三资源热力电厂，还配套生物质综合处理厂、污水处理厂、炉渣处理厂、飞灰处置设施等，固体废弃物总处理规模达到每天 1.26 万吨。

生活垃圾进厂，最后出来的是电、处理后的水、回收的金属和建材用砖，园区内部热气、电力、水资源循环联动，废弃物被尽量吃干榨尽。说到底，减量在前、分类在前、循环在后，让每一类废弃物回到它该去的去处，比再新建更多炉子要重要得多。

信息来源：http://politics.people.com.cn/n1/2026/1011/c461001-40812183.html