欧盟两大“异类”，当全欧洲动乱时，靠中国走上“捷径”躲过一劫

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文I人间WEEKLY

编辑I人间WEEKLY

前言

2026年10月17日，法国全国性抗议爆发，巴黎街头催泪弹的烟雾里，商店被砸、公交站和汽车被烧。

第二天晚上，马克龙发表全国电视讲话，说没有任何理由为暴力辩护，随后启程去海湾国家——目的很直接：找能源。

同一片大陆上，西班牙和葡萄牙却交出了相对稳当的成绩单。同样面对能源涨价、财政吃紧和产业外流，为什么伊比利亚半岛没跟着糊？这笔账值得掰开算。

一边冒烟，一边数钱

法国内政部数据，10月17日当天约55万人上街，巴黎11万；主办方报的数字更高，约80万。全国2397人被捕，997名警察和宪兵受伤，其中7人重伤。

总统亲自跑出去找能源，这件事本身就说明了很多问题。对普通法国家庭来说，加满一箱油要多掏钱，取暖费账单让人发怵，超市里面包、牛奶、蔬菜也在悄悄涨价。工资涨得慢，开销涨得快，火气自然上来。

今年以来中东局势动荡，霍尔木兹海峡航运一再受阻，国际油价长期高位晃悠，欧洲多国能源账单和生活成本都在往上蹿。

法国这几年又换了好几任政府，财政赤字和公共债务的老问题一直没解决，每次想动开支，就有人上街。这次抗议规模这么大，说到底是积怨太久。

德国也不轻松。2023年、2024年连续两年经济负增长，2025年只勉强挤出一点增长。汽车、化工这些看家产业压力山大，有的企业干脆把产能搬去海外。

欧盟委员会2026年春季预测显示，欧盟2025年经济增长1.5%，2026年预计放缓至1.1%，欧元区2026年预期增速只有0.9%。德国2025年经济增长仅0.2%，2026年可能达到0.6%。

一个工业基础如此雄厚的国家，增速却如此缓慢，背后绝不只是消费不足——能源价格、汽车产业转型、出口竞争、企业投资意愿，全在拖后腿。

更让欧洲头疼的是援乌账单。10月16日欧盟峰会上，乌克兰又提出希望欧盟额外拿出至少700亿欧元，峰会没能拍板，成员国吵得不可开交。

自家日子紧巴巴，还要不停往外掏钱，不少欧洲老百姓心里有怨气。把几件事放在一起，问题就清楚了：欧洲这锅粥，越熬越稠。

伊比利亚半岛的两笔账

可就在同一片大陆上，西班牙和葡萄牙的日子明显稳当些。西班牙2025年GDP增长约2.8%，明显高于欧元区平均水平，也超出多数机构年初预测。

欧债危机那会儿，西班牙失业率一度冲到25%以上，年轻人排队去国外找工作。十几年过去，局面大不一样。

2025年第四季度，西班牙失业率降至9.93%，这是2008年国际金融危机以来首次回到个位数。进入2026年，欧盟委员会5月仍预计其全年增长2.4%，继续跑赢欧元区。

西班牙靠什么？有三样。第一是能源。西班牙风大、太阳足，大规模上马风电和光伏，电价压下来了，工厂就愿意留下来。而这些设备相当一部分来自中国。

第二是旅游。国际游客人数屡创新高，旅游收入撑起大量就业和消费。第三是对外开放的姿态，尤其是跟中国的合作。

西班牙的猪肉、橄榄油、葡萄酒在中国有忠实买家；中国的设备和技术，又帮西班牙降低转型成本。这不是谁求谁，是各取所需。

2026年4月11日至15日，桑切斯四年内第四次访华。双方围绕经贸、农业食品、教育和科技达成一系列成果。

中国外交部公布的信息显示，双方见证签署15份合作文件；西班牙政府在其更广泛的成果统计中列出19项协议。

口径不同，但合作覆盖多个领域的事实很明确。双方还决定继续加强新能源、智能经济和科技创新合作，并建立外交战略对话机制。

桑切斯公开讲，中国企业在西班牙的投资合作有力促进了西班牙经济发展，西班牙反对“脱钩断链”。

桑切斯这条对华路线，在欧洲一直被看成“异类”。有人批评他太亲近北京，可西班牙的经济数据，恰恰是对这种批评最好的回答。

外交说到底是为本国利益服务的，马德里显然清楚老百姓最需要什么。当然，西班牙对华贸易同样存在逆差，桑切斯政府也提出希望推动更平衡的经贸关系。这说明它的目标不是不计成本扩大进口，而是争取更多出口、投资和技术合作。

葡萄牙的选择同样值得说道。2018年，中葡签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，葡萄牙成为较早参与这一合作的西欧国家之一。它跟澳门有几百年历史渊源，一直想当中国和葡语国家之间的“中间人”。

据中国商务部数据，2025年中国与葡语国家进出口商品总值约2258亿美元——这一规模涉及巴西、安哥拉等多个葡语国家，不是单独的中葡双边贸易，但葡萄牙可以利用语言、文化和服务业优势寻找商机。

最有代表性的是中创新航在锡尼什的电池工厂。2025年2月24日项目开工，2026年1月20日葡萄牙政府公布的投资信息显示，项目投资额约20.65亿欧元，计划生产汽车及储能电池，预计创造1800个就业岗位，其中497个属于高技能岗位。

锡尼什位于葡萄牙西南海岸，拥有重要深水港，是连接大西洋航运与欧洲市场的物流节点。电池造好，可以就近供应欧洲汽车厂。

葡萄牙锂资源储量在欧洲领先，可再生能源占比高，对华态度一贯友好。中国企业带来技术和资金，葡萄牙提供港口、资源和政策，你出你的，我出我的。

对一个人口一千万出头的国家来说，这样的大项目意味着成百上千的工作岗位，意味着一个新产业在本土扎根。

2024年3月，葡萄牙环境署对项目给出积极环境评价；葡萄牙政府还把它当作推动汽车产业升级的重要项目扶持。

葡萄牙在欧债危机期间吃过大苦头，接受过国际救助，过了好几年紧日子。后来它改善财政、拼命吸引外资，才慢慢走出低谷。锡尼什这样的项目，正是它挤进新能源产业链的敲门砖。

财政数据也能说明问题。2026年9月23日，葡萄牙央行公布更新后的公共财政统计：2025年实现相当于GDP 0.7%的财政盈余，公共债务占GDP比重降至89.2%。

与当年深陷欧债危机的局面相比，改善明显。不过这份成绩不能直接归功于中国投资——就业增长、税收改善、经济活动恢复、政府财政管理，以及欧洲复苏资金和旅游业发展，都发挥了作用。

中国投资的价值，更多体现在增加未来产业发展的可能性。欧盟委员会2026年春季预测还指出，葡萄牙当年财政可能重新出现小幅赤字，说明财政改善仍面临挑战。

一道选择题，两种算法

同样是欧洲国家，为什么冷暖差别这么大？原因当然是多方面的。通胀、房租、福利调整、政局不稳，哪一样都能让民众窝火。我也不想把什么都简单归结到“跟中国关系好不好”上。但有一笔账确实绕不开。

这几年，一些欧洲国家打着“去风险”旗号，对中国新能源产品设限、调查、加关税。结果呢？自家企业接着扛高昂电费，有的被迫减产，有的干脆外迁。

拒绝了成本最低的转型路径，就只能承受最贵的转型代价。西班牙和葡萄牙选的是另一条路：主动对接，把外面的增量接进来。增量多了，就能缓冲矛盾；存量萎缩，只会放大矛盾。

中国和东盟的贸易里，中间品占很大一块，这意味着双方不是简单你买我卖，而是在一起造东西、一起发展。

中国有十四亿人的大市场，有门类最齐全的工业体系，有从光伏、风电到电池、电动车的成熟清洁能源技术。

这些东西摆在任何国家面前，都是一道选择题。说白了，市场、技术、产业链不会自己选边站，它们只会流向能产生收益的地方。意识形态画出来的线，挡不住企业算成本、算收益的那支笔。

西班牙和葡萄牙的答案，不是“选边站”，而是算清了自己的账。西班牙有较大的国内消费市场，旅游业和服务业发达，可再生能源有自然条件优势；葡萄牙则依靠出口、旅游、投资和财政调整改善经济，同时努力吸引新工业项目。

两国共同点，是愿意利用国际经济联系扩大发展空间。而中国，正是全球产业链中无法忽视的重要经济力量。

当然，两国也不是没有烦恼。西班牙的住房负担、青年就业和地区发展差距仍受关注；葡萄牙同样面临住房价格上涨、工资水平和公共服务压力。

经济增长较快，不等于社会矛盾自动消失；政府财政改善，也不意味着每个家庭立即感觉生活轻松。这正是欧洲各国需要面对的共同问题。

结语

欧洲的风浪还没停。伊比利亚半岛这两个国家能不能一直稳住，不看布鲁塞尔开几次会，而看接下来还有多少个锡尼什这样的项目能落地。

外媒评论说，西班牙把中国看作一股稳定力量。在全世界都充满不确定性的今天，这个判断挺实在。

桥修得越多，路就越宽；墙砌得越高，门就越窄。这个道理，不知道欧洲还有多少国家能想明白。