伦敦金融城的专家们在10月24日周六晚间预测,英国财政大臣将在预算案中宣布计划再举债700亿英镑,以应对不断上升的债务利息和福利开支。
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预测者认为,约翰·希利将在周三公布他的首份预算案时,避开对防务、福利和社会照护的重大开支决策,而是选择对银行和博彩公司增税。他还承诺为家庭和企业提供“喘息空间”,通过降低电费账单中的增值税和冻结燃油税来实现。为了实现财政平衡,希利的借款规模将比预算责任办公室七个月前的初步估算高出数百亿英镑。
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自那时以来,中东冲突导致油价和天然气价格飙升。财政大臣手中的“回旋余地”——即应对未来冲击的缓冲空间——如今只剩下前任雷切尔·里夫斯留下的240亿英镑的大约一半。数据压力同样显而易见。上月通胀率升至3.5%,创下11个月来的新高;国家债务总额首次突破3万亿英镑;单月债务利息支出达到109亿英镑,创下历史记录。
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这使得政府借款规模——即公共服务支出与税收收入的差额——比预算责任办公室春季的预测高出60亿英镑。德意志银行首席英国经济学家桑贾伊·拉贾表示,借款高于预算责任办公室的预测,将“几乎肯定”导致公共部门净债务到2031至2032财年再增加700亿英镑。拉贾还指出,希利需要让投资者相信,那些推迟到明年再作的关键决策,例如到2030年将军费开支提高到国内生产总值的3%,以及控制不断膨胀的福利开支,“将以负责任的方式获得资金”。
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他说:“关键问题不在于财政大臣周三宣布什么,而在于他能否为随后的财政抉择架起一座可信的桥梁。”希利希望通过遵守自己设定的财政规则——在本十年结束前让国债占国内生产总值的比例下降——来稳定动荡的金融市场。他还计划利用财政规则中的灵活性,为国有的英国商业银行和国家财富基金增资200亿英镑。
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据《金融时报》报道,这笔额外借款符合财政规则,因为规则允许为促进投资而举债,但为了安抚债券市场,实际举债将推迟数年才会启动。另据披露,在英国税负达到自上世纪40年代末以来的最高水平时,又一位顶尖金融界人士选择离开英国。
据报道,投资银行高盛的前高管迈克尔·舍伍德近期迁往泽西岛,并已成为该岛的税务居民。他的选择与近期趋势一致:一些最富有的英国人正在相继移居海外,其中包括对冲基金亿万富翁克里斯·罗科斯——他已在预算案公布前将税务居民身份迁至希腊。
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