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在刺目的催泪弹与刺耳的警笛声中,欧洲又经历一个动荡周末。
继前一个周末55万人大游行后,当地时间24日,法国40多万人再次走上街头,继续抗议教育投入有限、生活成本飙升。
当天,抗议活动还席卷西班牙、意大利、比利时、葡萄牙、希腊等多国。
这是欧洲连续第二个周末爆发大规模游行示威。
欧洲为何遭遇“愤怒之秋”?人们的怒火能否最终找到“安全出口”?
骚乱虽免暴力仍在上演
吸取对17日骚乱预判不足的教训,法国此次如临大敌,严阵以待。
7万警力各处布防,直升机、装甲车、水炮车等装备悉数上阵。
面对加强版安保“高墙”,第二波抗议“海啸”依然来势汹涌。
巴黎、马赛、里昂、里尔、奥尔良和波尔多等多座城市在抗议声中“沦陷”。
法国内政部统计,当天,示威者约达41万,少于17日的55万人。
在巴黎、马赛等城市,坚持近一天的和平游行在接近尾声时“失控”。
蒙面示威者向警察投掷石块和烟花,警方则以催泪瓦斯、高压水炮还击。
部分地区又发生焚烧垃圾桶、劫掠商铺等暴力事件。
法国内政部称,已有近千人被捕。
同日,马德里、里斯本、米兰、布鲁塞尔、地拉那的街头也挤满了愤怒的人群。
在西班牙,2.5万人上街游行,要求政府保障国家退休金制度,以因应高昂的生活成本。
在意大利,罗马、米兰、都灵、博洛尼亚等多个城市爆发抗议。
虽然政府采取严密的安保措施,但部分地区仍发生暴力冲突。
在葡萄牙,数千民众抗议政府的住房政策,要求解决租金上涨和住房短缺问题。
在比利时,示威者要求改善教育条件,并与警方发生冲突,催泪瓦斯和胡椒喷雾齐飞。
在阿尔巴尼亚,首都地拉那爆发游行示威,要求增加教育投资、降低学费并消除教育腐败。
总体来说,第二波抗议浪潮的规模和破坏程度较第一波有所减小,至少恶性骚乱没有重演。
抗议为何“同声相应”?
不过,人们的愤怒和不满并未消退。
“我们几乎撑不到月底。”巴黎街头,一些抗议者抱怨房租和燃料价格不断上涨。
事实上,自9月中旬以来,欧洲多国就已陆续爆发抗议,至10月下旬持续扩散,并被法国的浩大声势带动。
溯源本轮欧洲抗议,导火索或许各有不同。
比如,法国源于对教育投入不足的愤怒;
西班牙因一名87岁老妇在房租暴涨后被“扫地出门”又不幸身亡的悲剧引爆,触发民众对住房问题的声讨;
意大利主要是不满柴油价格飙升以及政府未延续燃料税减免政策。
尽管诱因与诉求不尽相同,但是几乎都指向同样的问题:生活成本持续攀升、教育资源匮乏、住房日益难以负担、公共服务水平下降……
“(我们要)不会倒塌的学校、安全体面的工作、公共医疗保健和社会公正。”一名意大利抗议者这样呼吁。
印象中,欧洲社会总是岁月静好,如今为何放不下一张安静的书桌、容不下一位耄耋老人在她租借的公寓里安度余生?
复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长、中国欧洲学会副会长丁纯指出,此次欧洲抗议活动此起彼伏,是阶段性冲击与结构性矛盾叠加的结果,折射欧洲内忧外患、治理两难的困境,以及人们尤其是年轻人对未来的焦虑与迷茫。
一方面,在内外因素交织下,欧洲经济增长乏力,政府财政空间持续收窄,增加公共支出愈发困难。
从内部看,由于经济改革迟缓、产业转型压力大、创新力不足以及福利制度成本高,经济竞争力弱化,拖累增长步伐。
从外部看,美国关税政策加压,俄乌冲突延宕叠加美以伊冲突使能源成本承压、通胀高企。与此同时,援助乌克兰、加强防务自主也进一步挤压财政资源。
面对能源价格居高不下、人口老龄化问题,政府原本应该增加财政投入、扩大社会保障,以回应民生需求。但在债务压力下,只能推行财政紧缩政策,压缩教育、医疗、社会福利等公共开支。
另一方面,政治极化、社会撕裂导致“共识赤字”,难以形成获得广泛认同的治理方案。
以法国为例,社会诉求高度多元,但传统主流政党日渐式微,难以凝聚社会共识,极左、极右势力又借机鼓动社会情绪,放大民众不满。
另外引人注目的是,在本轮欧洲抗议中,“Z世代”(通常指出生于1995年至2009年的一代人)发挥了引领作用,被认为反映了“Z世代”的挫败感。
“欧洲政治未能为下一代带来福祉,曾经许下的承诺:下一代将比我们这一代过上更好的生活,如今已不再成立。”《欧洲通讯员》每日新闻简报的联合创始人兼主编尤利乌斯·芬特尔曼评论道,除了教育和住房问题,就业前景黯淡、人工智能冲击工作岗位,以及气候危机,都为“Z世代”的怒火埋下伏笔。
“能源、食品、住房等生活成本抬升,侵蚀中低收入群体实际购买力,而青年又是最敏感的社会群体,更容易对就业、住房、教育机会、发展前景感到焦虑。”丁纯说。
欧洲能否打破治理困局?
24日,法国抗议者声称:只有我们的诉求得到回应,示威才会结束。
多国已排定后续抗议日程。
法国和西班牙的工会分别呼吁在11月5日和11日举行全国总罢工。
在德国,一个代表“Z世代”的组织呼吁在10月31日举行全国性抗议活动。
意大利和英国的学生团体计划在11月20日采取行动。
看来,本轮抗议浪潮还未走到终点。
不过,对话也被提上议程。法国政府定于10月26日与抗议各方举行新一轮对话。
丁纯认为,在政府高压管控和有限政策让步之下,本轮抗议大概率会逐步平息。
但即使抗议“退潮”,留下的疑问仍待解答:欧洲的出路何在?今后会否陷入周期性抗议的死结?
在丁纯看来,欧元启动、欧盟东扩带来的一体化红利,在欧债危机前后已基本消耗殆尽。在欧债危机、难民危机、英国“脱欧”等一连串冲击下,欧洲持续暴露结构性短板,包括货币与财政制度错配、竞争力下滑、高福利政策难以为继等等,但长期积累的结构性矛盾很难在短期内解决。
首先,社会缺乏共识,难以形成团结各方、切实可行的行动方案。
当前,欧洲人对现状普遍感到不满,也能够看清自身病症,但是对于如何去除沉疴、设计改革路径、排列改革议程的优先级次序,尚未形成共识。
而且,各国国情不同、诉求差异大,很难推动欧盟层面统一协同改革。
其次,缺少具备号召力与执行力的政治领袖。
再者,选举制度并未提供更优选项,反而加剧政治动荡。
眼下,虽有更多民众投票给极右民粹政党,但并非真正认可其政策方案,而是对现有执政者的惩罚,这一过程本身会产生巨大社会成本。
“欧洲走出困局既需要结构性改革,也有赖于内外部环境的配合,恐怕还需要一定时日。”丁纯说。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《深度 连续第二个周末大抗议,席卷法意西葡等多国,欧洲为何遇“愤怒之秋”?》
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