崇明岛北边那条窄窄的水道,正在肉眼可见地合拢。它叫长江北支,全长80公里,是长江口的一级汊道。北侧与江苏启东的陆地最近只剩1.8公里,仍在以每年140多米的速度向北淤涨。
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长江口北支卫星影像标注两岸最窄处间距
于是有人提出一个听上去很顺理成章的方案:与其年年花钱清淤,不如让它自然淤着,崇明岛最终和江苏连成一片,还能多出大片土地。另一种主张正相反:必须治理,保住这条长江分支。
从现行上位规划、公共安全底线和长三角长期布局来看,现阶段保住水道是更合理的选择;但“保”并不等于“砸大钱升级”。这个判断要分几个视角才能说清。
从公共安全看,北支不是可有可无的水道
先把这件事的性质说清楚:北支是长江口“一主两辅一支”航道体系里法定的那“一支”,也是长江流域河道管理的对象,涉河工程要过长江水利委员会的洪水影响评价。
在这个视角里,最有说服力的是2022年那场咸潮。当年8月,历史罕见的咸潮席卷全岛,北支的咸水倒灌上溯,与从东边涌入的南支咸潮形成合围,最严重时全岛内河水位一度跌到2.58米,农业用水告急、水库供水紧张。
崇明本岛有14262条内河河道,靠“南引北排、西水东调”的调度体系维持水循环,北沿的11座水闸承担排水功能。也就是说,北支不只是航道,它是这套水循环的一根主动脉。
正因如此,治理一侧的依据基本来自国家级机构:中国水利水电科学研究院的专家主持过《长江口北支咸潮倒灌控制工程及南支水源地建设专题研究》;2026年,长江水利委员会在长三角一体化水利支撑保障调研中,专门实地查勘了长江口北支综合治理,明确要统筹防洪、供水、生态、航运等多目标需求。
生态账同样算得出来。2024年完成的南通海洋生态保护修复项目,在北支累计修复生态总面积471.59公顷、整治受损岸线34.03千米,盐沼植被覆盖率从15%提升到95%,成了蛎鹬、白腰杓鹬等迁徙候鸟的关键驿站。
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长江口沿岸湿地与连片农田航拍景观
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从经济账看,反方的质疑并非没有道理
切换到航运和地方发展的视角,画面完全不一样。
北支年自然淤积量超过300万立方米,仅2024年针对启东、海门沿江16家企业的维护性疏浚就达280万立方米。换来的是什么?现状只能通行1000吨级以下船舶,枯水期多处河段水深不足2米,浅滩密布、滩槽易位频繁。
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长江口沿岸疏浚作业工程设备施工现场
拿它跟长江口主航道比,差距一目了然。2025年通过长江口货运量17.5亿余吨、船舶超27万艘次,“十四五”以来产生直接经济效益超1000亿元,经济效益与治理养护费用的比值从2011年的5.55倍提升到2024年的11.2倍。
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南槽航道治理二期总投资约44.5亿元,经济内部收益率15.38%;南槽航道一期工程竣工后年均产生经济效益13.9亿元。而在长江口“稳北槽、深南槽、通北港、研北支”的四大任务排序里,北支排在最后一位,处于“研究”阶段。
再从土地视角补一刀:崇明北部滩涂1984到2016年从约198平方公里长到368平方公里;启隆镇一个滩涂生态修复项目总投资就达5.12亿元,滨海湿地整治修复378.26公顷;启隆、海永两块江苏飞地已实际管辖约51平方公里。
对土地资源紧张的长三角来说,这些滩涂的潜在价值确实不低。
所以反方的核心逻辑站得住:如果只按单条低等级航道的直接投入产出算,北支这本账现在确实不好看。
真正的分歧不在事实,在算哪本账
把两边的材料并排放,会发现一个关键点:双方都不否认北支在淤,分歧在于用什么尺子量。治理一方量的是全流域公共安全、生态功能和国家级规划;反方量的是局部土地收益和单条航道的经济性。这不是同一个评价体系里的对错之争。
但要如实说清楚一件事:两边材料的来源强度并不对等。治理依据多来自水利部、长江委、交通运输部长江航务管理局、中国水科院这类国家级机构;反方观点则主要来自地方行政答复、行业阶段讨论和普通资讯平台的科普分析。
其中“北支完全淤连也不存在不可接受重大危害”这类说法,目前没有权威主管部门公开背书,只能当作一种观点,不能当结论。
历史先例也提供了一个校准。黄河口清水沟流路靠人工持续治理,稳定行水已整整50年;长江口的北槽、南槽、北港,走的都是人工治理维持水道的路子,12.5米深水航道贯通后年直接效益超200亿元。这说明“人工维持河口汊道”在国内是成熟路径,不是冒险。
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整治完工后的长江沿岸标准化生态岸线
我的判断是走中间路线,保功能、不追高。把北支当作一条承担防洪、供水、生态功能的汊道来维护,保持常态化疏浚和现有1000吨级以下的通航能力,而不是把它当第二条深水航道去大规模升级。等口门拦门沙的原型观测和专项科研出结果,再决定是否加码。
理由是两头都算得清:一旦淤死,供水通道和排水通道的修复成本远高于日常维护,这个风险不可逆;但在投入产出比没算明白之前就砸钱升级航道,同样不理性。先守住“不失去”,再谈“值不值”。
崇明岛会不会变成半岛,是时间问题。但“最终可能连上”和“现在就放手”是两回事——真正该做的,是让这条水道在它还有功能的时候别断掉,把选择权留给数据齐备的那一天。
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