联合国秘书长换届陷僵局，半路杀出“一匹黑马”，美国尚未表态

10月24日，联合国秘书长换届又出现新情况。此前安理会连续六轮投票，7名候选人竟然没有一个获得五个常任理事国的共同支持。就在各方陷入僵局时，阿联酋提名48岁的女外交官努赛贝，海湾六国也站出来支持她。可最关键的美国，至今没有明确表示支持。原来的热门人选纷纷受阻，这位半路杀出的女外交官，究竟能不能打破僵局？

10月16日，联合国安理会举行第六轮秘书长人选意向投票。15个理事国参与表态，结果出来后，气氛一下子紧张了起来。

原本呼声最高的哥斯达黎加候选人格林斯潘，拿到了9张支持票。阿根廷候选人格罗西和圭亚那候选人伯基特，各拿到8张支持票。乍一看，格林斯潘似乎已经很有希望了。

可这三名热门候选人，竟然分别收到了两张来自安理会常任理事国的反对票。

要知道，选联合国秘书长可不是普通投票。按照规则，候选人必须获得安理会至少9票赞成，而且五个常任理事国，不能有任何一家在正式表决时投反对票。只要其中一家使用否决权，候选人就无法获得推荐。

不过，10月16日进行的还是非正式意向投票。反对票代表有严重阻力，但不是正式否决。

实际上，这轮投票最重要的结果，就是暴露了各方分歧。有些候选人虽然支持票不少，却过不了五常这一关。

更让人意外的是，塞内加尔前总统萨勒随后退出竞选。他的成绩只有5张支持票、10张反对票，继续参选的难度已经很大了。原本竞争激烈的局面，就这样突然出现了新的机会。

10月21日，阿联酋正式提名拉娜·努赛贝参加下一任联合国秘书长竞选。这位48岁的女外交官，并不是第一次跟联合国打交道。从2013年到2024年，她曾长期担任阿联酋常驻联合国代表。在联合国工作超过10年，她积累了不少外交经验。

阿联酋担任安理会非常任理事国期间，努赛贝还两次担任安理会轮值主席。她也曾担任联合国大会副主席，以及联合国妇女署执行局主席。说白了，她对联合国的工作程序非常熟悉，不是临时找来凑数的人。

值得一提的是，2023年加沙冲突爆发后，努赛贝参与推动安理会第2720号决议，为扩大人道主义援助创造条件。她还安排安理会成员前往拉法边境口岸了解情况。这段经历，也成为她此次竞选的重要履历。

更关键的是，到了10月24日，海湾合作委员会六个成员国已经一致表态支持她。这意味着，努赛贝刚刚入场，就获得了来自海湾国家的集体支持。如果最终成功，她将成为联合国历史上第一位女性秘书长。

原本不在前六轮投票名单上的她，如今已经成为不能忽视的新竞争者。

不过，努赛贝真正面对的难关，仍然在安理会。毕竟，五个常任理事国任何一家正式投反对票，都可能让候选人的努力白费。其中，美国的态度尤其受到关注。

10月16日投票结束后，美国常驻联合国代表沃尔兹表示，联合国需要更有能力、更有活力的领导人。他还强调，联合国应该把注意力重新放回维护和平与安全这些重要事务上。说白了，特朗普政府不只关心谁当秘书长，还想借换届推动联合国改革。

此前，华盛顿对原来7名候选人都存在保留意见，但美国官员没有排除支持其中某一位的可能。

这里还要说明一个关键细节。虽然前几轮投票已经出现常任理事国的反对票，但具体是哪一个国家投的，外界并没有完整、可靠的公开名单。

同样，截至10月24日，也没有可靠消息证明美国已经决定支持或反对努赛贝。美国手里有决定性的一票，却没有明确亮出自己的选择，这正是整场竞选最大的变数之一。

实际上，努赛贝的优势确实明显。她没有参加前六轮投票，也就没有背上此前那些反对票的压力。她熟悉联合国工作，又得到阿联酋正式提名和海湾六国支持。但要说她已经稳操胜券，还差得很远。

首先，按照联合国长期以来的非正式地区轮换惯例，这一轮原本更倾向于拉丁美洲和加勒比地区。虽然这不是必须遵守的硬性规定，但拉美国家也不会轻易放弃机会。

其次，努赛贝的竞选还面临一些外交争议。有报道称，阿联酋被指向苏丹准军事组织快速支援部队提供支持。阿联酋方面一直否认相关指控。这些争议是否影响努赛贝获得支持，目前还无法确定。

值得注意的是，联合国已安排10月27日举行新一轮候选人公开交流活动。现任秘书长古特雷斯的任期则将在12月31日结束，按照正常安排，新秘书长应于2027年1月1日上任。时间越来越紧，但目前还没有候选人获得足够明确的支持。

说到底，联合国秘书长不是谁名气大、谁资历深就能当上的，更不是哪个大国单方面说了算。联合国需要的是能推动各国对话、真正解决问题的人，而不是只让某一个国家满意的人。况且，安理会必须达成足够广泛的共识，联合国大会也需要完成正式任命。努赛贝的加入，确实改变了原有的竞争局面，但还没有改变这些规则。

这场竞选最值得警惕的，不是谁暂时领先，而是大国之间的分歧不断拖慢正常换届。如果各方始终只顾自己的要求，不肯寻求合理妥协，那么无论换上多少位热门候选人，都很难走出僵局。