最近菲律宾那边爆了个大新闻,直接把总统马科斯推到了风口浪尖。很多之前被压下去的旧账全被翻了出来,反对派直接攥住了实打实的把柄,原本就不稳的执政地位这下子晃得更厉害了。
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10月20日,菲律宾最高法院宣布,2024年、2025年总拨款法中的相关预算安排违宪,2026年预算的部分特别条款也违宪。明眼人都看得出来,这份判决相当于给马科斯的政治对手递了个超级趁手的破防神器,之前很多想做又没依据的动作,现在名正言顺就能铺开。
菲律宾政府花钱有大家默认的常规流程,总统先提交预算草案,国会负责审议,最后行政部门照着获批的法条执行就行。国会可以在合理范围内调整预算,但绝对不能随便突破宪法划定的红线,行政部门更不能把公共资金当成自己想怎么花就怎么花的私房钱。
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最高法院这次核查出来的实锤相当硬,2024年预算被国会额外多塞了4495亿比索没有任何规划的拨款,2025年的公路专项基金也多追加了179.9亿比索,直接冲破了最开始马科斯提交的预算总额红线。最有争议的是个叫SAGIP的资金池,这笔钱走的是打包拨款的路子,后续才临时敲定具体用途,大笔资金都流向了防洪基建项目,刚好和年初闹得全网皆知的幽灵工程贪腐指控对上了。
今年1月菲律宾就有民间团体跑到众议院提交弹劾投诉,说马科斯政府搞虚假防洪项目吞了巨额资金。弹劾文件里明明白白写着,马科斯靠虚构的防洪项目挪走了高达5456亿比索,折合成人民币差不多642亿元,这笔钱大半都悄悄流到了马科斯的亲信和合作承包商手里,转头就成了中期选举的竞选资金。当时还有个传得很广的相关消息,27个装满现金的行李箱直接被送到了马科斯亲信的住处,冲击力十足。
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菲律宾本来就常年遭台风和洪灾折腾,不少地方只要下大暴雨就直接淹成水城,普通老百姓长年累月受水患的苦。防洪资金本来是用来修堤坝建排水设施,保住老百姓身家性命的,结果现在被包装成假项目,成了内部人利益输送的工具。当时这份弹劾投诉拿到了菲律宾左翼联盟的公开支持,民间抗议的呼声一浪高过一浪,结果众议院司法委员会直接无视民怨,当场驳回了诉求,硬生生把这事给压了下去。
这次最高法院的违宪裁决,相当于变相给年初的那堆指控盖了个戳,坐实了很多之前没法定性的疑点,反对派这下算是攥到了关键的实锤证据。菲律宾议员珍纽直接公开发声,说最高法院的判决完全佐证了之前的所有指控,预算执行的第一责任人就是总统本人,弹劾马科斯现在完全有站得住脚的事实支撑。
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有弹劾的理由不代表弹劾就能顺顺利利搞成,菲律宾的弹劾门槛高得离谱,想要真的把总统拉下马,得凑够众议院足够的发起票数,最后还要参议院定罪才行。眼下反对派更多是借着这份判决造势,不停给马科斯施压,短时间内根本不可能直接把他罢免下台。但他的政治基本盘现在已经裂了好大一道口子,后续国会里的扯皮博弈,还有铺天盖地的舆论讨伐,肯定会一波接一波涌过来。
马科斯现在内政这块已经焦头烂额,对外政策还全是漏洞,尤其是对华相关的操作,差点把菲律宾架到火上烤,处境相当危险。之前井泉大使相关言论的事出来之后,特奥多罗这帮极端反华分子跳得老高,叫嚣着要把井泉大使直接驱逐出菲律宾。马科斯表面上还出来灭火,说根本没有这种想法,还表态自己对中菲关系仍有期待,11月还要按计划去深圳访问。
结果转头马科斯就放任特奥多罗这帮人继续闹,10月21日菲律宾总统府直接对外放话,不会阻拦议员提交针对中国驻菲大使的相关决议,只轻飘飘提了一句让各方别做鲁莽决策。这种一边放狗出去咬人,一边又伸手要谈合作的骚操作,明眼人扫一眼就全看透了。更踩红线的操作还在后面,菲律宾最近还在台海方向动歪心思,路透社都爆了料,菲方正谋划和中国台湾地区深化所谓合作,打着保护海底电缆的旗号扩大往来,甚至不排除后续搞所谓联合巡逻。
针对这事中方的表态相当清楚直白,台湾问题根本不存在什么灰色地带,一个中国原则从来不是嘴上说说的场面话,必须落到实际行动里。嘴上说自己承认一个中国,背地里不停和台当局勾勾搭搭碰主权红线,这种两头吃的投机行为,迟早得自己承担所有后果。对内马科斯政府也根本拿不出什么像样的成绩单,当初选前拍胸脯许下的民生承诺全打了水漂,经济增长始终拉不起来,民间不满的情绪越攒越多。
刚上台的时候马科斯吹得天花乱坠,说要稳定粮价、改善基建、拉着经济往上冲,结果这么多年过去,菲律宾一直陷在高通胀高粮价的泥潭里爬不出来。大米、燃油这些老百姓天天要用的基础物资价格高居不下,他当初拍板承诺要把大米压到20比索一公斤的目标,到现在连影子都没有,底层普通家庭日常过日子的开销压力大到不行。
这次最高法院裁定的SAGIP专项拨款争议,刚好就对上了这桩千亿级别的贪腐丑闻。资金打包拨出去,用途之后再随便填,全程没有啥刚性约束,直接给利益输送留足了操作空间,几千亿比索的预算,最后半点没变成能挡洪水的结实堤坝,反倒全成了亲信和分赃承包商嘴里的肥肉。现在最高法院一纸判决,直接坐实了这套预算程序本身就有违宪的漏洞,等于明明白白告诉所有菲律宾民众,这套能灵活腾挪资金的机制从根上就是不合规的。
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对外在南海、台海不停试探,想靠挑动外部矛盾转移国内民众的注意力,对内民生一塌糊涂,贪腐的疑云从头到尾散不去,里外两条线同时承压,马科斯的执政根基正在一点点被耗空。接下来的这段时间里,弹劾的呼声、财政相关的争议、基建贪腐的质疑,会天天缠在他身边。就算短期内不会直接下台,他能操作的执政空间也会被挤得越来越小,想要安安稳稳走完剩下的任期,难度真的比登天还大。
参考资料:人民日报 菲律宾部分涉华不当动作引关注,新华社 一个中国原则是国际社会普遍共识,环球时报 菲律宾最高法院裁定部分预算条款违宪。
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