4495亿比索违宪！最高法院递刀，马科斯弹劾倒计时开始了？

马科斯这回是真有麻烦了。

10月20日，菲律宾最高法院宣布，2024年、2025年总拨款法中的相关预算安排违宪，2026年预算的部分特别条款也违宪。

这则判决无疑给马科斯的政治对手，递上了一件非常趁手的政治武器。

简单讲清楚这个判决的核心：菲律宾政府花钱有规定流程，总统提交预算草案，国会负责审议，行政部门按照法律执行。国会可以依法调整预算，但不能随意突破宪法限制；行政部门也不能把公共资金当成可以随意支配的“私房钱”。

而菲律宾最高法院核查发现，2024年预算被国会额外增加4495亿比索无规划拨款；2025年公路专项基金额外追加179.9亿比索，已经突破了最初总统提交的总额红线。

其中争议最大的，就是代号“SAGIP”的资金池。这笔钱采用打包拨款、后续再临时敲定用途的模式，大量流向防洪基建项目，这也刚好和年初闹得沸沸扬扬的“幽灵工程”贪腐指控对上了。

早在今年1月，菲律宾一个民间团体就曾向众议院提交弹劾投诉，指控马科斯政府涉及虚假防洪项目和巨额资金问题。弹劾中明确指出马科斯借虚构防洪项目，挪用高达5456亿比索，折合人民币大约642亿元。并表明这笔钱大部分都悄悄流向了马科斯的亲信和合作承包商，成为中期选举的竞选资金。

极具讽刺的一点是，菲律宾常年遭受台风和洪灾侵袭，许多地方每逢暴雨就会被淹，老百姓饱受水患之苦。防洪资金本来是拿来修堤坝、建排水设施、保护老百姓生命财产的，如今却被包装成虚假项目，变成利益输送的工具。

当时这份弹劾投诉得到了菲律宾左翼联盟的支持，但众议院司法委员会不顾民怨，直接驳回了诉求，把这件事情强行压了下去。

而这次最高法院的违宪裁决，相当于变相承认了年初那项指控，让反对派拿到了关键依据。菲律宾议员珍纽直接公开表态，称最高法院的判决佐证了此前的指控，预算执行第一责任人就是总统，弹劾马科斯具备相应事实支撑。

当然，有弹劾的理由，不等于弹劾就能成功，菲律宾的弹劾门槛很高，想要真正罢免总统，需要众议院足够票数发起、参议院最终定罪。眼下反对派更多是借着判决造势、持续施压，短时间内未必能直接罢免马科斯。但可以确定的是，他的政治基本盘已经出现裂痕，后续国会博弈、舆论讨伐只会接踵而至。

内政焦头烂额的同时，马科斯的对外政策同样破绽百出。尤其是在对华政策上，马科斯已经把菲律宾带到了一个极其危险的境地。

就近期井泉大使相关言论一事。特奥多罗等极端反华分子，叫嚣着要把井泉大使驱逐出菲律宾。马科斯虽然出面降火，声称没有这种意愿，还表示对中菲关系仍有希望，11月将按计划前往深圳。

但与此同时又放任特奥多罗等人的做法。10月21日，菲律宾总统府表示，不会阻拦议员提交针对中国驻菲大使的相关决议，只是提醒各方避免鲁莽决策。这种“一边放狗咬人，一边伸手谈合作”的套路，明眼人都看得明白。

更踩红线的，是菲律宾在台海方向的试探。根据路透社消息，菲方正在谋划和中国台湾地区深化合作，打着保护海底电缆的旗号扩大合作，甚至不排除后续开展联合巡逻。

针对这件事，中方的表态清晰有力：台湾问题不存在什么灰色地带。一个中国原则不是口头话术，需要落到实际行动上。一边嘴上承认一个中国，一边不断和台当局勾连，触碰主权红线，这种投机行为，必然要承担对应的后果。

对内治理层面，马科斯政府同样拿不出拿得出手的成绩单，民生承诺大多落空，经济增长乏力，民间不满持续发酵。

上台之初，马科斯许下稳定粮价、改善基建、拉动经济的承诺，但几年下来，菲律宾始终被高通胀、高粮价困扰。大米、燃油等基础生活物资价格居高不下，他当初承诺把大米压到20比索一公斤的目标一直没能兑现，底层家庭日常开支压力巨大。

最讽刺的就是防洪基建这件事。菲律宾常年遭遇台风、洪涝灾害，民众急需靠谱的防洪工程保命。政府每年划拨巨额防洪预算，可大量资金装进了利益圈子，项目变成没有实际作用的“幽灵工程”。

这次最高法院裁定的SAGIP专项拨款争议，刚好和这桩千亿级贪腐丑闻对上：资金打包拨付、用途事后敲定，缺乏刚性约束，给利益输送留下巨大空间，数千亿比索的预算，最终没有转化成能挡洪水的堤坝，反倒变成亲信、承包商的蛋糕。

现在最高法院一纸判决，直接坐实了预算程序本身存在违宪漏洞，等于告诉全社会：这套可以灵活调配的资金机制本身就不合规。

对外在南海、台海不断试探，想用外部矛盾转移国内压力；对内民生没起色、贪腐疑云挥之不去，内外双线同时承压，马科斯的执政根基，正在一点点被消耗。

往后一段时间，弹劾呼声、财政争议、基建贪腐质疑会持续缠绕他。就算短期不会下台，他的执政空间也会被持续压缩。想要平稳走完任期，难度已经越来越大。