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据10名直接了解情况的现任和前任美国官员透露,两名美国国务院官员主导了一场旨在让巴西右翼博索纳罗家族重新掌权的行动,并成功推动实施了旨在使选举有利于该家族的制裁措施。
他们的计划将在周日面临考验,届时参议员弗拉维奥·博索纳罗将在势均力敌的决选中对阵左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。卢拉警告华盛顿不要侵犯巴西主权,并指责其对手与特朗普政府合谋。
这两名官员分别是达伦·比蒂和里卡多·皮塔。比蒂是负责西半球事务的高级顾问,主管巴西政策;皮塔是另一名高级顾问,今年被提拔为负责北美事务的副助理国务卿。他们推动博索纳罗家族重新掌权的行动细节此前未被报道。
据这些人士称,比蒂和皮塔均为政治任命官员,在管理华盛顿与这个美洲第二大人口大国的关系方面拥有广泛自由裁量权。
其中三人称,在竞选活动开始前的几个月里,他们指示美国驻巴西外交官,美国政策的目标是让前总统雅伊尔·博索纳罗重新成为巴西领导人——尽管他因在2022年输给卢拉的总统选举中策划政变而被取消任职资格。
这三名消息人士称,在博索纳罗于2025年9月被判处27年监禁后,两人转而支持其子、右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗的候选人资格。他们说,比蒂和皮塔告诉使馆工作人员不要与其他可能挑战小博索纳罗的保守派总统候选人接触。
这10名人士对英国媒体表示,自去年以来,两人成功推动美国政府针对巴西采取惩罚性措施,旨在削弱卢拉并提振博索纳罗家族。这些政策包括将巴西帮派列为恐怖组织,以及对主导雅伊尔·博索纳罗调查的巴西最高法院法官实施美国制裁。
路透社无法确定这两人在多大程度上是按照白宫或国务卿马尔科·卢比奥的命令行事。特朗普自博索纳罗2022年选举失败以来一直是其直言不讳的捍卫者,但尚未公开支持任何候选人。
白宫拒绝置评,并将问题转给国务院。
国务院发言人汤米·皮戈特没有回答有关涉及比蒂和皮塔的具体措施和指示的问题,但在声明中表示:“美国针对毒品贩运者采取的所有行动以及为保护言论自由采取的所有行动,都是为了捍卫美国人民的权利和生命。巴西人民有权通过自由公正的选举选择他们的领导人。”
卢拉的办公室没有回应置评请求。
奥尔娜·布卢姆是向路透社谈及比蒂和皮塔行动的官员之一,她曾领导国务院巴西和南锥体事务办公室,直到去年因反对特朗普政府而退休。
她说,华盛顿“完全有权追求其经济和战略利益”。“但当美国外交政策工具被用来就一名政治盟友的法律命运向另一个民主国家施压时,外交与政治干预之间的界限已经被跨越。”
比蒂曾是白宫演讲撰稿人,2018年因在一个白人民族主义者经常参加的活动上发表讲话而被解雇。他还是“言论自由外交”的架构师,这是特朗普盟友倡导的一项政策,旨在惩罚他们指控审查美国公民、公司和全球右翼盟友右翼言论的国家。
美国指责巴西最高法院法官亚历山大·德莫赖斯侵犯言论自由权利,理由是他因政治性社交媒体帖子监禁巴西人,并审查美国社交媒体公司的内容。德莫赖斯辩称,他是在清除破坏公众对巴西民主制度信心的虚假新闻。
德莫赖斯没有回应置评请求。
皮塔是一名保守派委内瑞拉裔美国人,是卢比奥圈子里众多将卢拉视为美国在拉美利益威胁的人之一。卢比奥一直是政府在该地区强硬政策的关键领导者,这些政策包括入侵委内瑞拉以推翻其总统、对古巴实施石油封锁,以及对来自拉丁美洲的疑似毒品船只进行军事打击。
比蒂和皮塔被博索纳罗家族的右翼政治、他们对卢拉的反感,以及雅伊尔·博索纳罗是巴西最高法院滥用职权受害者的想法所吸引。
如同特朗普在2020年美国大选中的做法一样,博索纳罗拒绝承认自己在2022年巴西总统选举中落败,引发支持者骚乱并冲击政府大楼。最高法院于2025年9月判定他策划政变以继续掌权。
在定罪之前,即2025年初,博索纳罗家族一直在积极游说华盛顿,要求根据《全球马格尼茨基人权问责法》对莫赖斯实施制裁,莫赖斯曾主导对雅伊尔·博索纳罗的刑事调查。该法是2016年的一项联邦法律,允许美国对应对人权侵犯或严重腐败负责的外国个人实施制裁。
据两名前美国官员称,2025年4月左右,雅伊尔·博索纳罗的小儿子爱德华多前往比蒂在华盛顿国务院的办公室拜访了他。爱德华多·博索纳罗至少从2024年起就公开呼吁对莫赖斯实施马格尼茨基制裁,并在2025年3月的一次直播中表示,特朗普政府实施制裁“几乎可以肯定”。
爱德华多·博索纳罗没有回应置评请求。
一名直接了解情况的前美国官员说,比蒂致电美国财政部外国资产控制办公室,呼吁对莫赖斯实施马格尼茨基制裁。
这名前官员说,财政部长斯科特·贝森特通过OFAC管理马格尼茨基制裁,他没有表示反对。
美国于2025年7月宣布对莫赖斯实施马格尼茨基制裁,理由是他通过审查反政府社交媒体帖子涉嫌侵犯言论自由权利。
一名财政部官员表示,贝森特和卢比奥“在政府外交政策上完全一致”。
博索纳罗家族还推动华盛顿将巴西主要帮派——首都第一司令部(PCC)和红色司令部(CV)——列为恐怖组织。他们认为这样的认定会伤害卢拉,一些反对者批评卢拉未能控制犯罪。
爱德华多·博索纳罗通过美国保守派圈子与皮塔成为朋友,两人都支持将帮派列为恐怖组织的努力。
根据当时的公开公告,2025年5月,皮塔加入了一个美国代表团,在巴西利亚拜访了正在等待审判的雅伊尔·博索纳罗的住所。代表团中还有时任国务院最高制裁官员戴维·甘布尔。
一名前官员说,回到华盛顿后,皮塔要求国务院制裁官员探讨如何将2025年2月宣布针对墨西哥卡特尔的那类恐怖组织认定适用于巴西。
近一年后,即2026年5月——在皮塔被提拔到新职位、不再负责巴西事务之后——总统候选人弗拉维奥·博索纳罗在华盛顿与比蒂和副国务卿克里斯托弗·兰道会面,讨论“将PCC和红色司令部列为外国恐怖组织的紧迫性”,据右翼网红保罗·菲格雷多在X上发布的帖子称,该帖子附有与会者照片。
国务院次日宣布了该认定。
路透社无法确定皮塔或比蒂在促成最终决定方面的影响力程度。
2025年7月,华盛顿还宣布了一系列针对巴西的其他措施,包括吊销8名最高法院法官的签证以及对巴西商品征收50%的关税,理由是雅伊尔·博索纳罗受到“迫害”。
路透社无法确定比蒂或皮塔在这些额外措施中发挥了什么作用(如果有的话)。但据巴西政治分析人士称,如果这些措施意在削弱卢拉,其中许多适得其反。
分析人士说,针对法院的措施未能阻止法院继续审理博索纳罗案,而关税反而提振了卢拉政府的民调数字。
依赖双边贸易的主要美国和巴西公司——包括由巴西亿万富翁韦斯利和若埃斯利·巴蒂斯塔控制的肉类加工巨头JBS——也反对关税,华盛顿最终淡化了这些措施。
比蒂和皮塔的行动也遭遇挫折。在财政部没有给出官方解释的情况下,美国于12月将莫赖斯法官从马格尼茨基制裁名单中移除,3月巴西禁止比蒂入境探视狱中的博索纳罗。
风险情报公司RANE的拉美分析师马里奥·布拉加表示,特朗普可能决定不公开支持博索纳罗,以避免被视为干预巴西选举——这种看法可能会提升卢拉的受欢迎程度。
尽管如此,在本月早些时候弗拉维奥·博索纳罗在第一轮选举中以微弱优势超过卢拉后,特朗普称这是一场大胜利。
“接近,但非常、非常大的胜利,”他告诉记者。“实际上,令人惊叹。”
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