殴打欧洲外交官后，以色列继续对定居者放水，内塔政府底线何在?

10月17日，法国、比利时和波兰等国的外交官在拉姆安拉附近遭遇袭击，任谁都能感受到，约旦河西岸的安全局势摊上了大事。

联合国人道主义事务协调厅及多家媒体严厉批评以色列政府，认为以色列政府放任定居者暴力的举动，会让整个约旦河西岸局势彻底失控。

结合内塔尼亚胡的表态来看，无意真正遏制定居者暴力的内塔尼亚胡内阁，恐怕会走一步险棋。

约旦河西暴力为什么走到今天？

第一，加沙地带冲突牵扯了外界注意力，给约旦和西岸暴力带来了非常明显的掩护效应，今年可以说是中东地区安全环境非常恶劣的一年，地区冲突打乱了原有的地缘平衡。

自加沙地带爆发冲突以来，国际社会将主要精力放在加沙地带的人道主义危机上，这给约旦河西岸的激进犹太定居者提供了行动空间。

在正常时期，国际社会在约旦河西岸发生冲突后快速干预，但在目前的大环境下，联合国和主要大国都在处理加沙停火谈判以及红海航道安全等紧急问题，犹太定居者在约旦河西岸采取行动时面对的阻力已经明显减小。

根据联合国人道主义事务协调厅的数据，2026年前8个月，定居者发动的袭击频率是2021年同期的4倍多，10月是巴勒斯坦橄榄收获季，定居者针对巴勒斯坦农户的袭击也会随之进入高发期。

而加沙冲突也加剧了约旦河西岸巴勒斯坦平民与犹太定居者之间的敌意，当外界监督减弱而前线对立加深时，袭击事件激增本身就不难理解。

第二，以色列极右翼部长的政策，扩张了非法前哨站的土地冲突。

本届以色列政府上台以后，其主要政策包括向约旦河西岸转移民政管理权限、加快定居点合法化程序以及放宽枪支管制，而这些政策都是在鼓励激进定居者进行扩张行为。

以色列国家安全部长本-格维尔，向平民和定居者发放了数万份持枪许可，以色列财政部长斯莫特里赫也利用职务便利，为大批未经许可的定居点补办合法手续。

随后，激进定居者就改变了传统的住宅区建设方式，转而大量建立“放牧前哨站”，其非法哨站也从2023年的26个增加到2024年的59个，截止到2025年，前哨站的数量已经达到了86个。

定居者只需在山头设立几个集装箱或者帐篷，就可以通过放牧和巡逻控制周边大片土地，与此同时，定居者还可以通过烧毁橄榄树、切断水源和物理驱赶的方式，迫使巴勒斯坦牧民放弃土地。

可以说，斯莫特里赫和格维尔推行的政策为这些前哨站提供了资金、武器和法律层面的保护，直接推高了约旦河西岸的暴力发生率。

第三，以色列社会思想日趋保守，执法部门缺乏执法的制度动力，美国皮尤研究中心在9月发布的调查数据显示，56%的以色列受访者认为以色列与巴勒斯坦和平共处是不可能实现的目标。

这种社会舆论使得强硬对待巴勒斯坦人，成了以色列社会的主流情绪，除了社会观念之外，以色列军警部门在应对不同群体时也在执行不同的法律标准。

以色列警方和军方对巴勒斯坦人实施严格的军事法管制，但在面对犹太定居者时，却适用以色列本土的民事法律，以色列《新消息报》披露，以军在应对巴勒斯坦人袭击时会动用所有侦查资源，但在应对定居者暴力时，却被直接限制了搜集涉案人员情报的权限。

在官方的故意放水之下，约旦河西岸涉及定居者的暴力犯罪增加了560%，其中约有300名定居点青少年经常参与这类活动。

而就算这些青少年被以色列逮捕，也会在很短的时间内释放，这种极低的司法追责成本进一步助长了施暴者的侥幸心理。

内塔尼亚胡会如何解决问题？

目前，约旦河西岸危机再次严重影响了以色列在国际社会的声誉，但在我看来，本次暴力失控就是内塔尼亚胡内阁放任自流的必然结果。

但凡内塔尼亚胡内阁能严格约束定居者并追究违法人员的责任，局势都不会恶化到欧洲外交官遭遇袭击的程度。

在袭击发生之前，定居者针对巴勒斯坦平民的袭击已经持续了数月之久，但内塔尼亚胡并没有采取有力措施进行干预，而事件发生之后，以色列抓捕10名嫌疑人动作也只不过是为了应对欧洲多国的外交抗议，避免以色列在国际舆论中陷入全面被动。

对内塔尼亚胡而言，当今头等大事是应对下周的以色列议会选举，而在目前的议会结构中，格维尔和斯莫特里赫掌握着执政联盟的核心选票。

如果此时内塔尼亚胡严厉打击定居者，极右翼政党就会退出内阁，这就会导致政府倒台，所以就算内塔内心对定居者的行为并不认同，他也会依然坚持沿着这条错误的道路走下去。

更何况，美国和欧洲虽然对定居者实施了签证限制，但美国却并未削减对以色列的关键安全支持，特朗普不久前还公然支持内塔尼亚胡连任，以色列政坛也将因此更加缺乏改变现状的动力。

目前，内塔尼亚胡一定会在定居者问题上采取拖延战术，用小规模的警察行动化解外交危机，而在实际操作中，他还是会继续依赖极右翼选民的基本盘。

但如果这种不公平事件继续持续下去的话，有极大可能在未来某一天引爆约旦河西岸的乱局，届时，留给内塔尼亚胡的，将是很难处理的烂摊子。