发改委说氢能部分环节投资过热，是哪些环节过热？将会怎样引导？

香橙会研究院出品

香橙会氢能行业周报及点评

第 43 周 ｜ 2026 年 10 月 19 日 — 10 月 25 日

【一周头条】

●国家发展改革委：针对氢能部分环节投资较热，正在制定引导方案

10月20日，国家发展改革委举行10月份新闻发布会。创新和高技术发展司副司长任中保在回应《关于发展新质生产力的意见》如何落实“因地制宜”时表示，近期针对氢能部分环节投资较热的问题，正在制定方案，统筹考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，合理布局重大项目，引导地方在关键核心技术攻关、可再生能源制氢示范、应用场景开拓中找准自身定位、实现错位发展。具体方案目前尚未发布。

香橙会研究院点评

发改委说氢能“部分环节投资较热”，这话初听起来有些让人错愕。热从何来？氢能外部刚被市场认可，产业内部却深陷发展低谷，企业裁员破产消息不断，几家在香港上市的氢能上市公司市值从最高时几百亿港元市值跌到10亿元市值以内。

要说产业真有部分环节投资过热，那恐怕也是绿色氢氨醇SAF项目备案出现了虚火——根据香橙会氢能数据库数据，截至 2026 年 6 月底，国内氢基能源项目共 982 个，已披露电解槽总规模 1472 万 Nm³/h，对应绿氢年产能约 1580 万吨（含生物基项目配套氢）。按2030 年 200 万吨/年绿氢目标，规划1580万吨产能是有些“投资过热”。

此外，在电解槽低价内卷和地方政府氢能布局上，也出现疑似“投资过热”现象。香橙会研究院整理如下：

氢能产业疑似“过热”的领域（根据公开信息与香橙会数据库整理）

环节与表现

参照数据

项目备案端：截至 2026 年 6 月底，国内氢基能源项目共 982 个，已披露电解槽总规模 1472 万 Nm³/h，对应绿氢年产能约 1580 万吨（含生物基项目配套氢）

在《新型能源体系建设“十五五”规划》和《可再生能源发展“十五五”规划》两份规划里，明确提出我国2030年可再生能源制氢规模200万吨的目标

设备制造端：同质化扩产与价格战，头部满产、尾部空转

电解槽名义产能超 25GW、约占全球七成，利用率约 38%；ALK 系统价格 1400—1800 元/kW，低于成本价

地方布局端：各省全套布局，园区与产品趋同

约 20 个省份提出“十五五”布局氢能全产业链，其中不少为内陆非资源型地区

但话说回来，依行业企业体感，面对氢能产业这样的战略性机会，企业和地方政府争相布局本身并没有什么大错，产业早期出现一些泡沫也是难免的；况且中国氢能产业现在的成绩，也正是地方政府一点点探索出来的。产业到了一定阶段，国家层面适度进行规范是应该的。但在产业初期也不宜下手过重，要呵护好氢能产业发展回暖的良好势头。

针对“部分环节投资过热”，发改委说正在制定引导方案，那么，会有哪些引导方案呢？

香橙会研究院预计，可能有如下四个方面：

①重大项目布局统筹：中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》写明“合理布局重大项目”，最可能的形式是对超大规模绿氢氨醇项目实行国家层面布局统筹或清单管理，而非继续由各省自行备案。这与煤化工、炼化的布局管理思路一致——这方面，《新型能源体系建设“十五五”规划》里，已经圈出了四大绿色氢氨醇产业发展基地，分别是东北（含蒙东）、黄河“几字弯”、华北北部、天山北麓等地。

②备案与要素挂钩：绿色氢氨醇项目国家统筹布局后，进一步将项目做实。改变“备案即入场”的现状，把能耗、绿电、水资源、土地、电网接入作为开工前置条件，并规范化退出机制——近期多起备案撤销，其实是这一逻辑在基层的既成实操。

③分类引导、错位发展：对应“关键核心技术攻关、可再生能源制氢示范、应用场景开拓”三个方向，让地方做“选择题”，而不是什么都做——这与本周八部门把氢能列入前沿领域的规划正好接上：该攻的攻底层材料，该示范的做规模验证，该开拓的去找消纳。

④反低价内卷：《关于发展新质生产力的意见》不许触碰“内卷式”竞争“恶性招商引资”红线，意味着靠电价优惠、返税、补贴堆出来的政策洼地会被清理，补贴重心可能从“给产能”转向“给场景、给首台套、给消纳”——电解槽等装备的价格内卷上，希望政府有关部门能有一些有力的措施出来。

【特别关注】

●吉林部署绿醇燃料汽车推广，2027 年千辆、2028 年万辆级

10月22日，吉林省省长胡玉亭专题研究绿醇燃料汽车应用推广，提出2027年全省绿醇燃料汽车达到千辆、2028年达到万辆级别，重点面向出租车、公交车、公务车、旅游巴士和工程车辆等领域。吉林将依托中国一汽推动与甲醇汽车企业合作，加快整车产品落地，并完善甲醇加注网络、建立绿醇燃料保供稳价机制。会议同时重申“十五五”时期全省绿氢产能达到100万吨、绿氨绿醇合计达到600万吨的目标，并提出打造“全国最大的绿色液体燃料供应基地”。

吉林绿醇燃料汽车推广部署要点（据公开信息整理）

项目

目标 / 内容

绿醇燃料汽车

2027 年 1000 辆；2028 年万辆级

重点替代领域

出租车、公交车、公务车、旅游巴士、工程用车

“十五五”绿氢产能

100 万吨

“十五五”绿氨绿醇产能

600 万吨

配套机制

甲醇加注网络、绿醇燃料保供稳价机制、依托中国一汽落地整车产品

香橙会研究院点评

吉林省这是在给绿色甲醇找消纳场景，是在积极地探索氢基能源的终端应用场景。除了远洋航运外，绿色甲醇在内河航运、陆上交通也在找应用场景。当然，因为甲醇有腐蚀性，会腐蚀发动机，在甲醇汽车上是否能推广开，业内肯定会有不同意见。当然解决了这一短板，推广应该就容易多了。

1八部门印发产业基础“十五五”规划，氢能列入前沿领域

10月22日，工业和信息化部等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕208号，9月1日签发），这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。规划围绕提升自主可控能力、增强创新能力、完善产业技术基础体系等7个方面提出22项重点任务，提出到2030年产业基础能力总体进入国际先进行列。

在增强产业基础创新能力部分，规划明确瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）、深空深海深地极地等前沿领域，按照“场景牵引、基础先行”的思路，前瞻布局一批关键基础产品创新任务。在推广应用环节，规划提出完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，建立用户企业采购应用创新产品容错机制。

香橙会研究院点评

今年4月27日，国家能源局召开新闻发布会，能源节约和科技装备司副司长边广琦就表示，下一步国家能源局将协同国家发展改革委，科学谋划氢能产业“十五五”（2026-2030年）发展目标任务。

2工信部印发工业碳排放双控方案，推动绿色氢氨醇工业原料替代

10月21日，工业和信息化部发布《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，提出加快推进氢能综合应用，推动绿色氢氨醇在工业领域原料替代，扩大工业、交通等领域清洁低碳氢应用。方案还提出建设零碳工厂及零碳算力设施，推广绿电直连、源网荷储一体化和工业绿色微电网。

到2030年，计划制定实施约400项重点工业产品碳足迹核算规则标准，建设约500个国家级零碳工厂和零碳算力设施，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放较2025年降低17%以上。

香橙会研究院点评

船用燃料和海外出口是绿色甲醇、绿氨项目的主要消纳方向，此次工信部明确提出绿色氢氨醇在工业领域原料替代，为国内化工市场应用提供了政策支持。

3广东预拨 3.417 亿元氢能试点奖励资金，广州独占七成

10月20日，广东省财政厅发布转下达2026年节能减排补助资金预算（第三批）的通知。2026年氢能综合应用试点奖励资金全省预拨总额共34170万元，其中广州市25851万元、韶关市4032万元、佛山市891万元、江门市2400万元、湛江市996万元。

按通知附列的目标，广州2026年推车目标3938辆，新建并投运加氢站19座；韶关234辆；佛山15辆；江门171辆，新建并投运加氢站2座。

广东省 2026 年氢能综合应用试点奖励资金预拨分配

城市

预拨资金（万元）

2026 年推广目标

广州市

燃料电池汽车 3938 辆；新建并投运加氢站 19 座

韶关市

4032

燃料电池汽车 234 辆

佛山市

891

燃料电池汽车 15 辆

江门市

2400

燃料电池汽车 171 辆；新建并投运加氢站 2 座

湛江市

996

全省合计

香橙会研究院点评

广州2026年推车目标3938辆，这个是亮点！根据香橙会氢能数据库统计，2025年广州推广氢车1372辆、保有量2528辆，2026年单年目标3938辆，年度增量要达到上年增量的近三倍。

燃料电池板块

【订单】

1庆阳第三批 50 辆氢能公交投运，全市保有量达 150 辆

10月22日，庆阳市第三批50辆氢燃料电池公交车正式启动运营。2026年庆阳市投入8181万元采购这批车辆，由宇通客车生产，搭载上海重塑80千瓦氢燃料发动机。新车投运后，全市氢能公交车达到150辆，运营规模跃居全国前列。启动仪式上，宇通客车还向庆阳公交集团捐赠了4辆旅游大巴及价值150万元的车辆配件。

香橙会研究院点评

一个没有进入国家首批氢能试点城市群的城市，依靠地方财政和本地氢源配套，硬生生把氢能公交规模推到了150辆。8181万元采购50辆氢能公交，单车均价约163.6万元。

2华能达拉特电厂投放 200 辆氢能共享单车，设 17 个点位

近日，中国华能达拉特发电厂氢能共享单车投用。项目由达拉特发电厂、鄂尔多斯市康能新能源投资有限公司、内蒙古科学技术研究院三方联合实施，共投放200辆氢能共享单车，设置17个停车点位，覆盖厂区生产、生活区域，解决职工短途通勤需求，构建起“电解制氢—气态储氢—便携加注—氢共享车”一体化应用体系。该批车由清能股份提供燃料电池动力解决方案，其中180台搭载M-350空冷燃料电池系统，20台搭载C-350阴极闭合式燃料电池系统，两种方案的额定功率均为350W。

香橙会研究院点评

能源央企正在成为氢能非车应用的场景发起人，燃料电池企业退回“动力方案供应商”定位。

【开业】

1京津冀氢能综合应用试点城市群启动：4年推广1.2万辆氢车，加氢站超100座

10月21日，以“区域协同·氢动发展”为主题的京津冀氢能产业协同发展大会暨京津冀氢能综合应用试点城市群启动会在国家会议中心举办，会上京津冀氢能综合应用试点城市群正式启动。京津冀城市群示范期四年，将推广燃料电池汽车不少于1.2万辆，实现加氢站保有量超过100座，打造“6主廊+11支线”氢能高速网络，建设氢化工、氢冶金等5个工业示范基地，围绕氢能两轮车、叉车、数据中心、热电联供等落地20余个创新应用项目。

该城市群由北京市大兴区牵头，联合6省13市（区）组建，是本次五大试点城市群中以燃料电池汽车为核心场景的代表，重点推动燃料电池重卡、冷链物流车规模化应用，配套建设跨区域氢能高速网络，同步探索氢冶金、氢基化工、热电联供等多元场景。

京津冀氢能综合应用试点城市群主要指标（据公开信息整理）

指标

目标

示范期

4 年

燃料电池汽车推广

不少于 1.2 万辆

加氢站

保有量超过 100 座

氢能高速网络

“6 主廊 + 11 支线”

工业示范基地

5 个（氢化工、氢冶金等）

创新应用项目

20 余个（氢能两轮车、叉车、数据中心、热电联供等）

香橙会研究院点评

“6主廊+11支线”是整个方案的骨架，车辆部署将跟随货运廊道（港口—钢厂—物流园）而非在城市内部撒网，这对第一轮燃料电池汽车城市群示范来说，是一次升级。

可以做一个量级测算：按1.2万辆车中约八成是干线重卡、单车年氢耗10—15吨计，京津冀试点的稳态氢需求将达到每年10万吨级——这是支撑张家口风电制氢外送、唐山绿氢消纳的“需求侧锚点”，也是100座加氢站利用率假设的底气所在。

2全国首条高压长距离绿氢管道完工：达茂旗—包头 195 公里

10月21日，达茂旗至包头市区氢气长输管道工程氮气置换圆满成功，标志着全国首条高压力、长距离绿氢管道线路工程完工。该工程是国家能源局首批氢能试点的核心工程，起点为白云鄂博矿区巴润产业园（化工集中区）首站，管道总体方向自北向南，途经达茂旗、固阳县、乌拉特前旗，终点为包头市昆都仑区末站，全长约195公里，设计压力6.3MPa，管径DN457，设计年输氢量10万吨。管道由内蒙古华电华蒙管道有限公司投资建设，中国石油工程建设有限公司华北分公司承担设计，总投资约11.26亿元，沿线布置分输站及阀室，是内蒙古“一干双环四出口”绿氢管网的重要组成部分。

香橙会研究院点评

根据包头市工信局此前披露，管道建成后，达茂旗至包头的氢气运输成本有望从槽车运输的约13元/公斤降至3元/公斤以下，对绿氢进入包头冶金、化工等工业市场具有重要意义。

3云南首个“氢电耦合”示范项目在昆明并网投产

10月20日，云南省首个“氢电耦合”示范项目在昆明官渡区福保社区并网投产，由南方电网云南昆明供电局出资建设，位于滇池沿岸最大半岛——福保半岛，装置直接接入福保村低压侧线路，由质子交换膜电解槽、固态储氢装置及燃料电池热电联供模块等核心设备高度集成。

项目采用“电—氢—电”双向转换技术：白天利用光伏富余电力电解水制取绿氢，并通过固态储氢技术实现安全、高密度存储；用电高峰或阴雨天，则通过燃料电池将氢能转化为电能和热能向外输送。福保村集齐低压互联、智能物联监测、氢储能示范三大新型电力系统，实现“淡季制氢、旺季发电”的季节性调节。

香橙会研究院点评

云南水电丰枯矛盾突出，福保半岛又处于滇池沿岸，光伏出力受季节和天气影响明显。这套“电—氢—电”闭环的逻辑，本质上是用氢作为长周期储能的介质，弥补电池储能在跨月、跨季尺度上的能力短板。

【新品】

1东风建成国内首个400kW燃料电池电堆产线

10月21日至23日，由工业和信息化部、交通运输部、北京市人民政府联合主办的2026世界智能网联汽车大会在北京举行。东风汽车在会上表示，已建成首个400kW燃料电池电堆产线。按企业披露，该电堆面向49吨重型卡车，单堆功率400kW，零下40摄氏度可低温冷启动，设计寿命突破3万小时。

2026年5月，该电堆按新国标GB/Z 44116—2024工况完成1万小时耐久性实测，平均单片电压衰减率3.29%，为企业所称国内首例通过该标准验证的金属双极板燃料电池电堆，并获中汽研新能源汽车检验中心（天津）氢能技术验证“耐久之星”证书。企业称该电堆可使整车百公里氢耗降低24.5%。

香橙会研究院点评

这里的措辞值得逐字读：是“建成产线”，不是“量产交付”。产线落成解决的是制造能力有没有的问题，订单与装车量才是另一道关。

400kW单堆对49吨重卡的意义在于用单堆替代双堆、三堆方案，把系统集成度和质量功率密度提上去；而本周庆阳交付的公交仍是80kW级，行业批量交付的主流系统功率也在150—200kW区间。单堆功率往上走是技术卡位，产业化重心还在中功率段——两条曲线什么时候交叉，才是大功率路线的验证点。

⚡ 电解槽板块

【投运】

1派瑞氢能 15MW 集装箱式制氢装备交付澳大利亚，产品氢用于绿色氨肥

10月21日，派瑞氢能披露，已完成澳大利亚新南威尔士州莫里地区15MW集装箱式水电解制氢装备交付。项目配置3套标准化5MW集装箱式制氢装备，依托当地可再生能源制氢，产品氢拟进一步转化为绿色氨肥，服务当地棉花种植产业。该方案强调设备集成、现场安装和运维便利性，面向海外分布式制氢场景。

香橙会研究院点评

此次出海的增量不只是15MW设备交付，而是将标准化集装箱制氢装备与绿色氨肥这一农业终端需求结合，探索绿氢在传统化肥产业中的应用。集装箱方案有利于降低海外项目现场集成与安装难度。

【招投标】

1新疆新业准东煤制天然气项目 1.5 万标方电解制氢装置公示成交候选人

10月20日，赛鼎工程有限公司发布电解水制氢装置成交候选人公示，对应新疆新业准东20亿立方米/年煤制天然气项目。采购内容为1套产氢规模15000Nm³/h的电解水制氢装置，报价范围涵盖设备材料、设计制造、检验、运输、备品备件、安装调试指导及培训等。成交候选人依次为上海氢器时代科技有限公司、阳光氢能科技有限公司、江苏双良新能源装备有限公司。

香橙会研究院点评

这是一笔服务于煤制天然气项目的电解水制氢设备采购。按4.5—5.0kWh/Nm³估算，15000Nm³/h对应约67.5—75MW电力负荷，属于大型工业制氢装置。采购范围覆盖设计、调试等服务，也说明客户关注的是成套交付能力。

目前了解到，上海氢器时代和阳光氢能各自份额是4套2000标方的电解槽设备。

【重点项目】

1上海石化 15 万标立/时 POX 制氢装置启动 EPC 招标，估算价 12.37 亿元。

10月19日，上海石化全面技术改造和提质升级项目15万标立/时POX制氢装置EPC总承包一标段发布招标公告，合同估算价123668.63万元（约12.37亿元），计划工期744天。招标范围包括装置详细设计、物资采购、施工、数字化交付及试运验收等，并配套4座3000m³拱顶罐和设计规模6600m³/h的循环水场，装置最大压力16.7MPa。

香橙会研究院点评

炼化领域传统大规模制氢装置仍在更新扩建，属于POX制氢而非电解水绿氢。其15万Nm³/h规模约为张掖22000Nm³/h电解水项目的6.8倍，但两者原料路线、工艺系统和EPC范围不同，不能直接用合同额除以产能比较单位投资；更适合用来观察传统炼化氢源与绿氢新增项目并行发展的结构。

【技术】

1海德氢能披露 600MW 绿氢工程运行数据，推出 10MW 方形电解槽 X2000

10月19日，海德氢能发布600MW绿氢旗舰工程阶段性运行成果，并推出新一代HydoLyser X2000方形电解制氢产品。企业披露，首批制氢工厂已在兴安盟绿色甲醇项目稳定运行，场站全年可用率超过97%，直流电耗≤4.3kWh/Nm³，全链路综合能耗约4.86kWh/Nm³，绿氢平准化成本（LCOH）低至15元/kg。其中16台电解槽、80MW集群可在10%—120%负荷范围内调节，响应速度＞5%/s。X2000单套功率10MW，电流密度6000A/m²；企业称其单位功率资本开支降低30%、极板寿命提升2倍。

香橙会研究院点评

这次更有价值的信息不是单一的“15元/kg”，而是企业同时披露可用率、全链路能耗和80MW集群动态运行数据，开始触及项目运行经济性。

2大陆制氢 1000 标方碱槽获 TÜV 莱茵全球首张 2PfG 3118 认证

10月22日至23日，在盐城举行的2026德国莱茵TÜV新能源及新型电力系统先进技术大会上，天津市大陆制氢设备有限公司获得TÜV莱茵全球首张碱性电解槽2PfG 3118安全认证证书。TÜV莱茵自主编写的2PfG 3118标准针对电解槽结构设计、材料兼容性、压力测试、漏气检测、过压保护等安全指标进行评估。

大陆制氢1000标方碱性电解槽产品通过该标准全套系列测试，完成压力测试、电气测试、氧中氢、氢中氧含量等关键安全项目验证，并取得泄漏率等核心性能实测数据。大陆制氢成立于1994年，为国家专精特新“小巨人”企业；企业披露，2006年向国内某客户交付的碱性电解槽至今已连续运行20年。

香橙会研究院点评

本周电解槽出海有两条并行的路子：派瑞把15MW拆成三个集装箱解决“交付快”，大陆制氢拿TÜV首证解决“进得去”。一个补工程化能力，一个补合规能力——技术指标的边际价值，正在让位于这两件事。

【投融资】

1山海氢完成数千万元天使+轮融资，中赢创投领投

10月19日，山海氢（上海）新能源科技有限公司完成数千万元天使+轮融资，由中赢创投领投。这是公司继中科创星投资后，半年内完成的第二轮融资，资金将主要用于膜电极产能释放、催化剂及浆料量产迭代，以及国内外市场拓展。山海氢专注PEM电解水制氢核心材料，产品覆盖催化剂、浆料和膜电极。企业称，已具备GW级膜电极产能，部分产品已实现批量交付，并与上海电气、东方电气、博世等企业开展业务合作或产品验证。

香橙会研究院点评

半年内连续获得融资，且资金重点转向产能释放与材料量产，反映资本开始关注PEM核心材料从研发走向规模化交付的能力。

绿氢氨醇 SAF 板块

【项目进展】

1“青氢一号”松原项目二期开工，规划新增 9 万吨/年绿氢

10月20日，中国能建“青氢一号”松原氢能产业园二期在吉林松原开工，二期总投资108.28亿元，新能源装机规模增至1600MW，配套12.6万Nm³/h电解水制氢装置。项目二期规划年产绿氢9万吨、绿氨40万吨；建成后，一二期合计绿氨年产能将达到60万吨。

中国能建披露，二期合成氨装置操作弹性拓宽至7.5%—110%，产品已取得韩国清洁氢认证，并满足欧盟ISCC EU可持续认证标准。

香橙会研究院点评

按12.6万Nm³/h额定产氢量、氢气标准密度0.0899kg/Nm³粗算，年产9万吨对应约7950小时满负荷运行，约占全年时间91%。这意味着项目经济性不仅取决于电解槽效率，还要求较高设备可用率、风光资源与制氢负荷匹配，以及合成氨端具备足够调节能力。认证有助于产品进入国际市场，但长期供货、实际碳强度和认证持续性仍需跟踪。

2大唐海南风光氢储一体化绿色甲醇基地项目备案，拟布局儋州洋浦

10月21日，大唐（儋州）新能源有限公司“大唐海南风光氢储一体化绿色甲醇生产基地项目”完成备案。该项目此前已于2024年5月取得项目赋码。2025年12月，中集安瑞科旗下中集绿能、大唐（儋州）海洋能源开发有限公司与洋浦经济开发区管委会签署合作备忘录，拟在儋州开展新能源就近消纳制绿色甲醇示范，初步提出10万—20万吨/年产能，并探索生物质利用、绿色甲醇认证、贸易和港口加注。

香橙会研究院点评

在海南洋浦，除了大唐，申能集团也正在推进海上风电制氢耦合生物质CO2合成绿色甲醇项目。10月11日披露的信息显示，申能项目已经完成备案和土地招拍挂，计划2027年底形成万吨级绿色甲醇生产能力。

3九疆能源玉门 20 万吨绿色甲醇项目开展可研至施工图设计招标

10月16日，九疆能源（玉门）有限公司发布玉门市风光氢醇能源综合利用一体化项目设计招标公告。项目位于玉门东建材化工工业区，已于今年6月完成备案，规划年产6万吨绿氢和20万吨绿色甲醇，建设电解水制氢、储氢、生物质预处理及气化、合成气净化、甲醇合成精制等装置，其中生物质颗粒年处理规模为30万吨。

香橙会研究院点评

九疆能源今年8月已启动工程勘察、安全设施等前期招标。

【认证】

1必维中标华电调兵山绿色甲醇 RFNBO 预认证及 ISCC EU 咨询服务

10月20日，必维质量技术服务（上海）有限公司中标辽宁华电调兵山45万千瓦风电制氢耦合绿色甲醇一体化示范项目认证咨询服务。服务内容涉及甲醇CertifHy RFNBO预认证及ISCC EU认证咨询。项目总投资39.45亿元，建设450MW风电、295MW制氢装置、40万Nm³储氢设施、80MW/80MWh储能及10万吨/年绿色甲醇装置，2025年9月开工，目前处于建设阶段。

香橙会研究院点评

调兵山项目采用风电制氢耦合CO2加氢合成甲醇路线，所需CO2来自附近国投生物能源（铁岭）有限公司燃料乙醇工厂。除绿电供应外，生物源CO2的来源证明及碳排放核算也是认证工作需要关注的内容。

2我国绿色船用燃料国际认证体系（GSTC）2026 版发布

10月20日，2026北外滩国际航运论坛在上海开幕。开幕式上，由中国国际可持续交通创新和知识中心牵头建设的绿色船用燃料国际认证体系（GSTC）2026版正式发布，实现中国绿色船用燃料认证零的突破。体系聚焦绿色甲醇、绿氨、生物LNG、乙醇等可持续船用燃料，覆盖原料获取、生产加工、运输储存、港口加注全生命周期，围绕原料可持续性、温室气体减排表现和供应链可追溯性开展评价，构建“1+8+6+N”系列文件。

试点场景包括中国能建吉林松原绿色氢氨醇一体化项目、香港中华煤气内蒙古绿色甲醇项目，以及上海绿色甲醇生产、储运和港口加注。下一步将推进与国际海事组织（IMO）、欧盟有关规则衔接。同日，论坛发布《船舶绿色燃料加注合同》《船舶绿色燃料销售合同》，补齐绿色燃料加注领域合同空白。

香橙会研究院点评

在此之前，中国绿色燃料出海基本只有一条合规通路：ISCC EU，加上针对RFNBO的CertifHy。本周必维中标调兵山项目做的正是这两套认证咨询——一套认证体系掌握在别人手里，认证周期和成本就都捏在别人手里。GSTC 是把自己那本“绿色身份证”先立起来。

更值得注意的是“1+8+6+N”和试点场景的选择：松原（绿氨）、香港中华煤气内蒙古（绿醇）、上海（储运与加注）——三个试点把“造、运、加”三段各挑了一个。

【全球】

1德国推出十项氢能支持措施，2027 年 CCfD 安排至少 15 亿欧元

10月19日，德国联邦经济和能源部公布促进氢能市场发展的十项措施，涵盖氢气竞争力、基础设施、需求培育及技术创新四个方面。德国计划在2027年碳差价合约（CCfD）招标中，为采用氢能脱碳的工业项目设置至少15亿欧元专项预算。此外，德国拟支持合计4GW电厂装机未来改用氢能，并通过要求海上风电项目采取低排放钢材等措施扩大工业用氢需求。

香橙会研究院点评

德国此次政策调整直接回应了当前欧洲氢能市场面临的供需矛盾。德国经济和能源部承认，氢气生产成本仍显著高于潜在用户的支付意愿，导致氢能市场发展慢于预期。此次将至少15亿欧元专项预算用于工业用户转型，通过碳差价合约补偿采用低碳生产工艺的额外成本，试图改善工业企业使用氢气的经济性。

2欧盟公布 34 亿欧元创新基金支持名单，5 个 eSAF 项目入选

10月19日，欧盟委员会公布新一轮创新基金遴选结果，77个净零技术项目入选，拟获合计34亿欧元资助，覆盖欧洲经济区23个国家。其中，5个大型电子可持续航空燃料（eSAF）相关项目入选，合计拟获约3.67亿欧元支持，包括西班牙ECO2FLY、荷兰EFR以及法国H4 Marseille Fos、L’Ardoise和BELair项目。资金来源于欧盟碳排放交易体系收入，主要支持低碳燃料、工业脱碳和清洁技术商业化。

香橙会研究院点评

根据ReFuelEU Aviation法规，2030—2031年欧盟合成航空燃料平均掺混比例须达到1.2%，为eSAF提供了明确的需求预期。

考虑到eSAF生产成本和投资强度较高，欧盟通过强制掺混与资金补贴同时支持需求和供给，将有助于本土项目商业化，也将加剧未来eSAF市场的竞争。

更多数据，欢迎访问香橙会氢能数据库——用AI大模型调用香橙会氢能数据，一键生成你要的数据或报告或答案。

香橙会研究院以推动氢能商业化为使命，是中国最早从事氢燃料电池行业研究的专业机构。经过多年积累，发展出了香橙会氢能数据库。以数据库为依托，提供氢能数据、媒体、智库、投行、论坛、展会服务。

内容交流资源合作请联系：wangsk@xch3.com，或微信后台直接联系。