汕尾“十四五”地区生产总值连跨三个百亿关口

十月的汕尾，海风轻拂着467.5公里海岸线。碧波之上，超大型风渔融合网箱平台“伏羲一号”水上发电、水下养鱼；海丰可塘的珠宝档口里，直播镜头对准刚下线的水晶饰品；刚刚过去的国庆假期，汕尾站累计到发旅客34.2万人次、同比增长22%，运输量再创新高。在这座坐拥881个岛屿、怀抱2.39万平方公里海域的滨海之城，一幅蓄势蝶变、跃升争先的发展图景徐徐铺展。

汕尾品清湖，湖心绿岛被碧水环绕，城区楼群沿岸铺开。

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10月25日，第六届汕尾发展大会举行，主题为“链动汕尾·共创未来”。大会围绕海工装备制造、新能源汽车与电子信息、海洋牧场、文旅、地产5条产业链展开，5场产业对接会与7条考察线路同步铺开。

把“招商桌”摆到企业面前，汕尾的底气来自五年的积累：地区生产总值连跨三个百亿关口，从1288.04亿元增至1546.3亿元，年均增长5.5%、居全省第三位；居民人均可支配收入增至32670元，增速居全省第一；经营主体登记数五年增长82%。

向海图强打开发展空间

汕尾的海域面积、岛屿数量居全省第一，海岸线长度居全省第二。中广核后湖海上风电场的中心场区，超大型风渔融合网箱平台“伏羲一号”2024年9月投运，养殖水体6.3万立方米，水上发电、水下养鱼，是全国首个“风渔融合”型海洋牧场项目，今年7月首批石斑鱼起捕。

汕尾海域，海上风电机组列阵，一座海上作业平台矗立其间。

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汕尾市已投放重力式网箱809个，到今年底将突破1600个；谋划海洋牧场全产业链项目65个、总投资超250亿元，累计投资97亿元，配套7处800亩育苗基地、年新增供种能力100亿尾（粒）。

风电装备制造随之成链。140万千瓦海上风电全容量投运，汕尾市电力装机容量超过1100万千瓦。陆丰临港产业园集聚明阳智能、中天科技、天能重工、天顺风能、中船科技等企业，风机主机、叶片、塔筒、导管架、海底电缆实现本土化生产。今年8月，全球首座16兆瓦张力腿浮式风电平台“海油安澜号”接入陆丰油田电网。

这条链还在向海之外延伸。2025年11月，2025中国—东盟海洋能源产业合作专题会在汕尾举行，“中国—东盟清洁能源合作中心”平台下的汕尾海洋综合能源实证基地项目正式启动。“大会促进了中方企业与东盟官员的深度交流，尤其在技术认证、海洋装备、人才培训及本土化政策等方面达成沟通，有助于中国企业‘走出去’。”南海海缆有限公司副总经理陈步圣说。

融湾联深激发城市动能

海丰县梅陇镇天星湖畔，汕尾弗迪电池有限公司投资约40亿元的比亚迪第二代刀片电池项目，从首次考察到完成供地只用了39天。项目规划年产能15吉瓦时，2025年开工、当年底试生产，2026年上半年完成电芯及PACK首线通线。以这个链主为圆心，30多家配套企业相继落户。比亚迪在汕尾的布局从陆河到海丰、从城区到红海湾，“每个县都有一个比亚迪项目”。

企业产能爬坡，电力先行护航。今年前三季度，汕尾弗迪电池产能全速爬坡，整体用电负荷涨幅超过25%。南方电网广东汕尾海丰供电局摒弃传统串行施工模式，仅用8小时连夜完成两条供电专线调试送电。“企业产能等不起，我们必须跑得比产线爬坡更快。”该局工程建设部经理陈跃明说，针对重点项目，供电部门实行“并联作业、夜间攻坚”，把办电时长压到最短。

上海和达汽车配件有限公司是跟着比亚迪来的。2025年6月，其汕尾分公司在海丰县经济开发区投产，生产仪表板骨架、门槛梁，配套比亚迪宋系列和方程豹钛7。分公司经理罗石映说，因为急着给比亚迪项目做配套，这里先投产过渡，目前工厂月产值约800万元，“订单目前持续增加”。

上海和达汽车配件有限公司深汕合作拓展区工厂厂长刘路峰说：“没来之前多少还有点顾虑，担心老区办事效率和配套跟不上。真正落地之后，感受特别深，政府和园区是真的站在企业角度解决问题。比如招工难的时候，园区主动帮我们对接渠道、推荐资源。”

链主带来的是集群。电子信息是汕尾首位主导产业，2025年实现产值300亿元、占规上工业产值比重超过35%；“汕湾一号”超级工厂落成，信利半导体、比亚迪电子、恒特瑞等企业落地汕尾高新区。汕尾市先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达39%、32.3%。

融湾的通道也在变快。广汕汕高铁、深汕西高速改扩建建成通车，从汕尾乘高铁30分钟到深圳、50分钟到广州；深汕两地“跨城通办”事项达4051项。全省数字政府改革建设评估，汕尾连续4年居粤东西北第一；省营商环境评价连续2年居粤东西北前三。

奋进“百千万”焕新城乡面貌

汕尾不产一粒宝石原石，却做出一个350亿元的产业：全市金银珠宝首饰产业带市场主体超2.1万家、从业人员约9.2万人，年加工彩色宝石5万吨、金银首饰9000吨，水晶类产品加工量占全球70%以上。“全球每2颗彩色宝石，就有1颗经过可塘匠人之手”，海丰县可塘镇集聚珠宝企业2800家，2024年珠宝产品电商直播销售总额18.7亿元；梅陇镇则有“十件首饰，七件梅陇”之说。

2025年3月，海丰县金银珠宝首饰产业入选广东省首批“跨境电商+产业带”试点产业带；11月，汕尾联合中国珠宝协会、珠宝国检集团发布全球彩色宝石价格指数（GPI）。

变化落在档口上。“入驻基地前，我们的日均销售额仅为几百美元，而入驻后这一数字跃升至几千美元。”珠宝品牌“右手等待”负责人林俊斌说，基地为商户配备专业人员做直播数据分析、定制销售策略。

另一个方向是把人留下来。红海湾遮浪街道的海边路上，刘德江2021年从广州返乡，先租下废弃的鲍鱼养殖场开出“浮日隐地”，再把一座废弃潮汐发电站改造成“古堡咖啡”。“那时候身边人都反对，觉得红海湾冬天人流很少，只有暑假那两个月可以做生意。但别人越说不行的事情，我越是要去干。”刘德江说。他后来被聘为施公寮村的“乡村CEO”，带动海边路陆续开出多家咖啡馆，形成一条“咖啡街”。“十四五”期间，汕尾市接待游客数与旅游收入年均分别增长7.3%和10.6%。

县域产业的底盘也在变。汕尾市81个产品获评“圳品”、5个产品获国家地理标志，“汕尾三鲜”风行湾区；日均超过35万件T恤从汕尾发往100多个国家和地区。汕尾连续3年获全省“百千万工程”考核优秀，45条乡村振兴示范带串珠成链，94%的行政村达到美丽宜居村标准。

枝叶关情厚植幸福底色

“十四五”期间，汕尾民生支出超过1100亿元。城镇累计新增就业超27万人，城乡居民收入比缩至1.58∶1，近三年常住人口净流入。

教育是另一笔长账。华南师范大学汕尾校区是粤东西北地区第一个国家“双一流”大学扎根办学的校区，2026级新生入学后，在读学生总数达5600余人，招生分数线连续五年位居粤东西北地区高校首位。5年间，全市新改扩建中小学幼儿园185所、新增公办及普惠学位10万个，高考本科上线率跃升18.3个百分点。

医疗的变化，写在转诊方向上。深汕中心医院由深圳出资16亿元援建、中山大学孙逸仙纪念医院运营管理，已入选国家区域医疗中心建设单位，累计服务门急诊超270万人次、出院超15万人次。“以前当地人得大病就跑广州，现在汕头、揭阳的患者也会来深汕中心医院看病。”该院党委书记杨建林说。近三年汕尾市内住院率提升5.5个百分点；“十四五”期间，外地参保人员来汕就医人次年均增长88.58%。深汕中医医院建成投用，汕尾成功创建“国家卫生城市”。

“三三五”治理模式推动矛盾纠纷“一站式化解”，“汕尾经验”被写入省第十三次党代会报告。2025年，汕尾首次获评平安广东建设考评“优秀”等次、居粤东西北第2名，连续5年刑事治安警情保持全省低位，连续9年未发生响枪案事件。安全生产和消防责任制考核连续4年获“优秀”等次，“十四五”期间全市安全生产事故数、死亡数分别下降74.4%、49.7%，重特大安全事故保持“零发生”。

站在“十五五”门口，汕尾手里还有牌，7600公顷优质海域整装待发，千万千瓦级海上风电基地加快建设，20兆瓦级以上大型风电机组和漂浮式风电装备制造基地落子布局，绿电直供的零碳园区瞄准出口溯源需求，“一廊两轴六带”铺开甘薯、丝苗米、荔枝等“土特产”的精深加工空间。

来源｜南方日报