英媒：俄罗斯利用渔船对英国关键海底电缆进行间谍活动

英媒披露：俄罗斯渔船刺探英国海底电缆。北约正在追踪这些船只——破坏者将面临严厉惩罚。

伦敦——俄罗斯利用渔船对英国关键海底电缆进行间谍活动。英媒可以披露这一情况。北约正在追踪在英国周边水域为弗拉基米尔·普京从事间谍活动的民用船只。政府成员已证实，莫斯科利用“商业代理人”来威胁至关重要的水下基础设施。周四，作为强化安全措施的一部分，政府将提出相关计划，拟对电缆破坏者处以长期监禁和不设上限的罚款。

英媒的一项分析揭示了500多起事件，其中俄罗斯拖网渔船在连接英国与欧洲及美国的关键通信电缆上方逗留，或沿其走向跟踪数英里。分析表明，俄罗斯船只正在绘制光纤电缆的精确位置图，这些电缆每天承载着价值数十亿英镑的经济活动。这样一来，这些电缆在未来与北约的冲突中可能遭到攻击。

此类攻击可能通过干扰银行、医院、交通网络和移动通信来使整个国家陷入瘫痪。电缆的大致走向是已知的，但发动攻击需要精确掌握其在海底的位置。英媒评估了俄罗斯捕鱼船队数千小时的运动数据，发现了多艘船只此前不为人知的机动行为，这些船只显然在北大西洋关键电缆上方就位。分析表明，克里姆林宫正在公海上以迄今未被察觉的规模实施隐蔽行动——未受皇家海军干扰，尽管英国当局多次发出警告。

一名北约消息人士向英媒证实：“我们非常清楚俄罗斯民用渔船在做什么、在哪里……其中一些船只甲板上从未出现过一条鱼。”这些船只看起来像正在作业的普通拖网渔船，与其他商业渔船一同活动。它们的运动轨迹显示出一种反复出现的模式：在西方一些最重要的水下连接线正上方活动。

英媒获取了卫星船舶追踪平台Global Fishing Watch四年半的定位数据，并将俄罗斯渔船的运动与标注了海底电缆的海图进行比对。分析识别出17艘船在已标注的电缆位置附近以低速长时间逗留。在四年内，船只A显然考察了连接西欧（包括英国）与美国的九条不同电缆。

一些最持久的活动发生在苏格兰以北，俄罗斯渔船在电信电缆Atlantic Crossing 1上方停留了337小时。其中仅2023年4月就占322小时。数据显示，船只A从法罗群岛附近由北方向接近。当它几乎正好到达连接美国与英国、德国和荷兰的Atlantic Crossing 1电缆所在纬度时，突然改变航向。

它先转向东，随后折返十次，总共沿着一段25公里长的电缆移动。当天它在区域内停留了近八个小时，其中近半小时航速低于两节。次日向北驶离之前，它似乎还沿着TAT-14的走向执行了类似机动——这是一条属于Sprint Corporation的已停用电信电缆，在地图上以蓝色标注。

2025年2月，船只B多次穿越跨大西洋电缆Hibernia Express。其中一次，它在附近以低于两节的速度停留了42分钟。另一次，它沿着连接设得兰群岛与法罗群岛的Shefa-2电缆走向缓慢航行。英媒找到了该船只的影像资料，并提交给一名高级海军军官，后者评估该船适合从事隐蔽活动。

该军官表示：“货舱可以毫无问题地用于其他活动，容纳无人水面艇（USV）或遥控水下航行器（ROV）。”船只B在距电缆三英里范围内以低速航行总计超过一天。据海军专家称，慢速船只可以利用声呐绘制海底地图。在极低速度下，它们可能部署缆控ROV。一名不愿透露姓名的现役海军军官说：“如果将配备声呐的ROV置于目标物体上方100米处，就可以对其进行毫米级精度的测绘。”

船只C在靠近西非停留后向北航行，在布列塔尼以西约220海里处突然转向西。在接下来的十英里中，它沿着一条旧的已停用电信电缆的走向航行。随后它掉头，沿相反方向返回。紧接着，船只C转向西北并降低速度，穿越了两条在用电缆：连接英国与美国的谷歌Grace Hopper电缆，以及连接英国与法国和西班牙的Amitié电缆。

该电缆穿过“特别区域”，即英国与法罗群岛专属经济区重叠的区域。直到2024年，法罗群岛与俄罗斯交换了部分捕捞配额，从而允许俄罗斯船只进入共享水域。越来越多的警告指出，俄罗斯正在准备对英国所依赖的关键基础设施发动攻击。英国约650亿英镑（约 5811.4亿元人民币）的经济活动依赖于在英国与美国之间传输数据的海底电缆。

上个月有消息披露，英国观察到俄罗斯潜艇测试了一种秘密新武器，旨在瘫痪挪威斯瓦尔巴群岛附近北极水域的关键电缆。今年年初，一次针对英国水域海底电缆的俄罗斯演习被发现并被海军中断。英国和挪威船只追踪了两艘俄罗斯古吉级潜艇和一艘阿库拉级攻击核潜艇，它们参与了一项为期一个月的监视行动。时任国防大臣约翰·希利向克里姆林宫发出信息：“我们看得见你们。”

皇家海军司令格温·詹金斯爵士将军警告称，俄罗斯可能在与北约冲突的“第一天”就攻击英国的海底通信电缆。他告诫说，海军必须“加强其作战准备”。背景是军方内部担忧英国没有足够的舰船进行防御。去年，一个跨党派议员小组表示，英国在加强保护这些经济命脉方面“过于畏缩”。

北大西洋海底铺设了数十条通信电缆，但仅其中两条就承载了英国与美国之间约四分之三的数据容量。大多数电缆穿越北大西洋约约4828公里，其中大部分位于英国控制水域之外。其中包括从美国延伸至德国的Atlantic Crossing 1系统。其北段穿过英国控制水域。英媒还识别出设得兰群岛与法罗群岛之间SHEFA-2连接线周围可能可疑的活动。

周四，政府将提出更新维多利亚时代法律的建议，该法律目前用于惩处损坏海底电缆的行为。目前，故意损坏可面临罚款和最高五年监禁。在一份白皮书中，政府将提议针对故意损坏水下基础设施设立新罪名，并将最高刑期提高至14年。电信事务大臣伊恩·默里在接受英媒采访时表示，政府将就是否应将最高刑罚定为“终身监禁”进行磋商。

这些建议还将赋予政府新权力，对电信行业施加严格安全要求，以保护其免受间谍活动和破坏。政府仍在考虑新法律是否可适用于英国领海之外的犯罪行为。默里承认，拟议法律“不会威慑作为敌对国家行为体的俄罗斯”。他说：“我们已经相当明确地表明，军情五处负责人也相当明确地表明，俄罗斯越来越多地利用商业代理人来替它完成该领域的部分工作。但希望这些措施能威慑一些可能为敌对国家行为体工作的商业代理人。”

他补充说：“没有任何法律能涵盖所有情况。我们在这里不是说能够百分之百覆盖对我们电缆和管道系统的所有威胁。但我们试图更新非常陈旧的法律，这些法律此前根本不具备威慑效果。鉴于活动日益增多，现在自然是推动这项立法的时机。”

两家在欧洲其他地方运营的俄罗斯渔业公司Norebo和Murman Seafood因涉嫌间谍活动和监视而遭到欧盟制裁。欧盟声称，Norebo的一些船只携带了可能用于间谍活动的技术。北欧广播机构还指控一艘船在挪威附近跟踪了一艘美国核潜艇。Norebo否认从事间谍活动或为俄罗斯安全部门工作。该公司表示这些指控是错误的，欧盟没有证据，并正在对制裁提出异议。Murman也否认间谍活动和任何不当行为。

据挪威报道，俄罗斯FOR Group公司的两艘船还携带了苏联海军无线电设备，藏于上锁的舱室内。FOR Group否认间谍活动，并强调其船只合法运营，始终处于卫星监控之下。挪威当局在检查中从未对其处以罚款，其渔具也无法触及海底。英国尚未对Norebo、Murman或FOR Group实施制裁。目前没有法律禁止俄罗斯船只在国际水域测量电缆。

俄罗斯国内情报机构联邦安全局（FSB）有权征用民用航运公司从事情报工作。其前身克格勃在冷战期间曾大规模这样做。2022年7月，普京批准了一项海洋学说，指示俄罗斯当局提升“渔业和特种船只”的“动员能力”。该学说还规定，对“在和平条件下执行特殊任务时向俄罗斯联邦武装力量、其他部队、军事编队和机关提供财产”的企业给予补偿。

哥本哈根大学研究俄罗斯海洋战略的学者玛丽亚·弗拉迪米罗娃表示：“在俄罗斯官方学说中，有一些迹象表明渔船正更多地被纳入国家海军战略。”一名皇家海军消息人士表示：“我们显然在观察俄罗斯，为了国家安全利益追踪其行动。我们正在积极监视其海上活动。”