APEC会议前夕，高市早苗借机放出风声，提及台湾问题，背后不简单

前言

各位读者朋友，我是小李。

11月18日至19日，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将在深圳隆重召开。随着会期日益临近，东京方面却突然抛出一则表态：首相能否成行，须视国会是否批准而定。

一场聚焦区域经济协作的多边峰会，其参会资格竟被赋予立法机构表决权？更值得玩味的是，这一表态时机恰与去年那场引发中日关系震荡的涉台不当言论事件整整相隔一年。

当前日本国内对赴深参会尚未形成共识——执政联盟内部存在务实派声音，主张借此次高层互动重启对话；而在野党则紧抓程序合法性不放，反复强调需履行国会审议义务。

本应以贸易投资、数字经济、绿色转型为重心的APEC平台，为何再度被台湾议题裹挟？今天，小李将这条脉络抽丝剥茧，带您看清表象之下的深层逻辑。

一句从未收回的国会答辩

2025年11月7日，高市早苗在众议院预算委员会接受质询时明确表示：一旦“台湾有事”伴随武力行动发生，即可能触发日本《和平安全法制》所界定的“存亡危机事态”，自卫队可在限定条件下行使集体自卫权。

自二战结束以来，尚无一位在任日本首相如此直白地将台海军事冲突场景与本国动武的法律依据挂钩阐述。

外交部发言人毛宁于11月17日例行记者会上严正指出，该言论实质释放出武力介入台海的危险信号，粗暴践踏中国主权和领土完整，严重违背一个中国原则及中日四个政治文件确立的基本准则，中方已向日方提出严正交涉。

12月12日，发言人郭嘉昆再度敦促日方深刻反省、切实纠错，立即撤回错误涉台表态。

此后中方立场始终如一、毫不松动。三天后，高市早苗改称前述发言属假设性推演，今后将避免使用过于具象的战争预设，但原话拒不收回；外务省亦同步声明，政府对台基本方针维持不变。这一僵持状态持续整整一年。

今年9月，日本前外相岩屋毅访华期间提议，由两国政府共同重申1972年《中日联合声明》核心精神，视作事实层面的修正举措。中方未予接纳。

岩屋毅返日后坦言，中方对现任内阁的态度依然审慎严厉；10月2日更公开承认，当前双边关系陷入低谷，症结根源在于日方自身。

10月12日，毛宁针对日本国内相关质疑回应称，问题本质在于当政者的历史认知与中国观出现系统性偏差，全部责任归属东京。

就在此敏感时刻，一名日本外交官向境外媒体透露口风：去年国会答辩内容无法撤销，且与中国高层接触无需以“低头认错”为前提条件。

据共同社10月23日报道，数名外务省高级官员态度更为坦率：只要高市早苗仍在执政核心层，日中关系实质性回暖几无可能。

10月16日，立宪民主党参议员辻元清美在参议院预算委员会上直接发问：“您是否会出席深圳峰会？”她答复道：“若获国会正式批准，我将前往参会。”

依日本宪法惯例，首相出席多边外交活动并不需要国会授权，实际操作中仅由内阁官房向众参两院运营委员会理事会通报行程，属程序性备案性质。2023年3月岸田文雄突访基辅即未提前报备，系回国后补做说明。

同一套行政流程，此次赴深却被单列一道审批门槛——显而易见，这是临时增设的政治关卡。此番措辞的精妙之处在于，它预先封堵了两种最不利局面：既未承诺必到，也未排除可能性，一切取决于“如果”这个前提条件。

语气确有缓和迹象。7月27日她在首相官邸记者会上强调，中国是日本不可或缺的重要邻邦，愿推动战略互惠关系深化发展，并表达对深圳峰会的积极期待。

10月5日发表的施政演说中，她再次定义中国为“重要邻国”，重申致力于构建建设性、稳定性的双边关系框架，通篇未提及“台湾”或“台海”字样。表述明显趋于柔和，但那句关键答辩却一字未删、纹丝不动。

语言可以修饰，亲手划出的红线却不会因语调软化而自动消隐。归根结底，双边关系的转机不在修辞技巧里，而在对彼此核心利益的真诚尊重之中。

中日互为最大贸易伙伴之一，产业链深度嵌套、相互依存度极高。倘若政治基础持续失稳，经贸合作便难以突破现有层级实现跃升——这笔账，东京比谁都算得清楚。

两张表格：一张登记出生地，一张盘点战略储备

《日经新闻》10月19日报道披露，日本政府正着手修订医师、保育士等国家职业资格认证制度，将原有申请表格中的“国籍”栏调整为可填写“国籍或地区”，允许来自中国台湾地区的申请人选择填写“台湾”，此前一律须填“中国”。

政策源头可追溯至2025年5月法务省发布的省令修订案，将户籍登记系统的“国籍”字段扩展为“国籍·地域”。整套调整全程依托行政命令与表格更新等技术路径推进，未启动国会立法程序，亦未举行公开听证或社会讨论。

改动看似微小，实则影响深远——日常政务文书体系中，“台湾”已悄然获得独立选项的视觉呈现与制度空间。

中方立场一贯坚定明确：世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

2025年2月17日，外交部发言人郭嘉昆就户籍栏修改一事郑重表态：日本曾对台湾实施长达半个世纪的殖民统治，负有不可推卸的历史罪责，理应恪守分寸、谨言慎行，切勿在台湾问题上施展任何隐蔽动作。

国台办发言人朱凤莲于2月26日亦明确表示坚决反对。国际社会对一个中国原则的认知偏差，往往正是从这类看似中性的技术性调整起步。今日挪动一个字段，明日替换一种表述，积少成多终将导向认知错位。

此类操作成本虽低，透支的却是长期积累的战略互信；而互信，恰是维系任何健康双边关系中最昂贵、最稀缺的资产。

另一张表格核算的是战略物资库存。英国《金融时报》10月20日援引多方信源指出，日本关键稀土元素钇的国家战略储备仅能支撑数月，最快将于年底告罄；一名不愿具名的日本政府高官坦言，当前亟需思考的是如何撑过明年上半年。

东京已紧急联络美方，向美国政府及多家军工复合体企业寻求支援。这套出口管制措施的来龙去脉清晰可溯：2025年4月4日，中方宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇七类中重稀土实行出口许可管理制度。

2026年1月6日，中国商务部发布当年第1号公告，明确禁止两用物项向日本军事用户及军事用途出口，氧化钇赫然列入禁运清单。

海关统计数据显示，2026年1月至5月，中国对日氧化钇出口量仅为14.1吨，同比骤降97.7%，较去年同期的605.3吨近乎归零；自6月起，该项出口数据连续五个月维持在零水平。

10月21日，毛宁再次强调，上述管制完全依法依规执行，核心目的在于遏制日本加速再军事化及谋求核武装的潜在动向。

我的观察是，本轮出口限制精准锁定两用物项流向军事终端的渠道，并非针对中日间正常商业往来。

过去十余年间，日本在稀土替代领域投入巨资，对华依赖度曾由峰值90%降至约60%，但剩余六成原矿仍需运抵中国完成分离提纯——全球超过九成的高端稀土精炼产能集中于此。

破局之道不在华盛顿游说，而在东京是否真正愿意回归和平发展主轴。最先感受到压力的是产业一线，企业的生产周期与市场窗口，容不得政治秀场式的拖延。

前首相石破茂的三记直击要害之问

10月19日，在高市早苗内阁成立满一周年之际，BS-TBS电视台推出深度专题节目，前首相石破茂公开点名批评，直指三大结构性症结。

第一问关乎历史认知的诚意。他指出，当代日本国家形态是在战后宪法框架下延续演进而来，国家主体具有法定连续性，“我不是当事人”的托辞无法回避历史责任。

他还回忆早年以防卫厅长官身份出席新加坡香格里拉对话时，李光耀先生当场质问其对日军在新暴行的了解程度，他仅照搬教科书模糊表述作答，遭对方当场驳斥。

这段经历促使他此后系统研读大量一手战史文献。

第二问指向经济路线实效。他直言，高市提出的“让日本列岛强大而富裕”口号，本质上仍是旧式富国强兵思维的翻版；安倍执政时期同样推行类似路径，结果并未带来民众普遍富裕感提升。

他援引国际货币基金组织（IMF）10月发布的《世界经济展望》最新预测：日本名义GDP预计将于2027年被印度与英国超越，全球排名将由第四位滑落至第六，这将是六十余年来首次跌出前五行列。

第三问聚焦安保外交风险。他强调，当今中国综合国力与军事实力均已远超日本，单靠强硬表态无法换取真实安全保障。

一旦有人提出不同见解，立即被贴上“亲中派”标签，理性讨论被迫中断——他认为这种氛围本身就不利于国家长远利益。

当公共政策讨论蜕变为立场站队，纠错机制便自然萎缩；而纠错能力，恰恰是一个成熟国家最不可或缺的自我修复功能。

在日本两大主流媒体——《朝日新闻》与《读卖新闻》——于高市内阁周年之际刊发的社论中，均对其独断决策风格、民生经济治理失焦、对外政策激进倾向提出尖锐批评。民意数据亦印证舆论走向。

据新华社10月18日电，共同社最新民调显示，高市内阁支持率已跌至49.1%，首次跌破半数关口，创该机构有记录以来最低值；时事通信社同期调查结果为42.4%，已连续第五个月下滑。

10月19日晚，逾万名市民聚集于东京国会议事堂前广场，抗议扩大军备、推动修宪及放宽武器出口管制等政策方向。

当执政者的首要关切转向支持率与政治生存，便极易将对外强硬姿态异化为转移国内矛盾的工具；结果往往是安全环境与民生福祉双双承压，最终两头失守。

结语

APEC作为亚太地区最具影响力的多边经济合作机制，其运行遵循成员自主、东道主邀请、级别自定的基本规则。今年苏州举行的贸易部长会议、北京主办的能源部长会议，日本代表团赴华参会全程顺畅，席位安排从未遭遇任何程序性阻碍。

真正冻结双边高层交往的，是尚未修复的政治基础。中方自2025年11月以来的立场始终未变：涉台错误言论必须撤回并纠正，中日四个政治文件确立的原则必须得到切实遵守。话语可以柔化，红线不会自行消融。

台湾是中国领土不可分割的一部分，祖国完全统一是全体中华儿女矢志不渝的共同追求，这一历史潮流浩荡向前、不可逆转。日本若试图绕开台湾问题谋求关系“回暖”，这条路注定走不通。

企图借行政表格微调与技术性操作，渐进式累积所谓“既成事实”，最终收获的只会是战略误判。深圳峰会那张等待双边会谈的圆桌至今空置，开启它的钥匙，始终握在东京手中。