吉林
塔兰托钢铁厂之争。在塔兰托，意大利国家正与其公民对簿公堂。周二，前伊尔瓦钢铁厂的国家特派管理者向最高上诉法院申请，要求撤销此前对高炉和焦化厂热区的停产令。该停产令是今年夏天由11名当地居民在“塔兰托家长协会”的支持下争取到的。总检察院支持经营方，认为米兰上诉法院的判决“未能在健康保护与工业生产之间取得平衡”。法官表示将保留裁决权。
管理方与企业的立场一致。他们认为，米兰法官引用了预防原则，却未评估实际风险，也未认定具体的严重损害：法院“从风险推导出危险，而非认定危险”。在细颗粒物问题上，判决“几乎仅依赖旧的卫生报告”，而2025年的环境许可“未被合法适用”。换句话说，塔兰托需要再次证明损害——尽管欧洲人权法院早在2019年就已判决意大利对此负责。居民的律师则反驳称，继续生产不得“无条件优先于宪法保护的法益”。
今年7月，上诉法院下令，在清除石棉并将细颗粒物排放降至安全水平前，相关设施停产。法院援引宪法第41条，指出经济活动不得损害“健康或环境”。自10月上旬起，该厂生产一直处于停顿状态。在这场诉讼中，国家同时扮演着所有者、立法者和监管者的角色。法院审查的环境许可，正是由国家环境部签发的。而在听证当天，议会通过了乔治娅·梅洛尼政府的法令，保障战略性重要设施的“运营连续性”。
这只是自2012年工厂被法院查封以来，历届政府通过法令维持钢厂运转的最新一例。在经历上世纪90年代的私有化和两家私营企业的经营失败后，这家钢厂连同其亏损再次归于国家所有。员工为此付出了代价。特派管理者计划让近九成雇员进入短时工作制。钢铁工人和供应商工人连续封锁高速公路和附近炼油厂，导致普利亚大区的加油站和机场一度出现燃料短缺。
金属公会Fim Cisl塔兰托和布林迪西地区书记警告：“政府不能仅依靠工资补偿解决问题。”但罗马没有其他办法：短时工作补贴将持续发放至2027年6月，并任命一名专员负责再工业化，为招工企业提供税收减免。即便是保守派报纸《Il Foglio》也指出：“电炉还停留在纸面上。”多年来，政界一直回避为钢厂设定保护工人和城市健康的条件。如今，塔兰托人不再接受以工作岗位相要挟。
10月中旬，数千人举着写有遇难者姓名的十字架在塔兰托游行。他们要求关闭并整治钢厂，同时要求保护那些将失去工作的人——正如一位母亲所说，她希望看到“一个摆脱工作岗位要挟和毒害的塔兰托”。热那亚的例子表明，事情可以有另一种做法：那里的钢厂热区在居民多年抗议后于2005年关闭，员工岗位得到了保障。而在南部的塔兰托，停产是由法院强制执行的，起因是一些家长的行动。
即使在左翼阵营内部，声援也并非理所当然。当热那亚中左翼市长西尔维娅·萨利斯要求必要时撇开塔兰托、保全利古里亚的设施时，塔兰托演员米凯莱·里翁迪诺回应称，这对“一个自称左翼的人来说，是一个难以理解的立场”。10月27日，政府与工会将在罗马再度会面。最高上诉法院的裁决可能随时作出。
作者：法比奥·纳奇
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