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对标长春国土空间总体规划,指出长春公共交通“两层皮”致命短板

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长春公共交通致命短板:轨道交通和地面交通两层皮


《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》,长春城市建设与交通治理顶层总遵循

前言

依据国务院批复的《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》,长春定位为东北地区中心城市、全国性综合交通枢纽、面向东北亚对外开放门户。多年来我市持续对标国际大都市建设目标,城市公共交通理应朝着一体化、系统化、便民化方向统筹推进。当前,轨道交通与地面公交存在信息割裂、提示脱节、各行其是的“两层皮”问题,与大都市建设国际定位不相匹配。

本文结合市民与外地乘客出行体验建言献策,旨在补齐交通服务短板、提升城市治理水平。

这份国土空间总体规划,是长春市全域发展、城市建设、各行业治理的总纲领、总遵循。全市所有部门、所有领域的建设举措,都应当在这一顶层框架之下谋划推进,服从统一布局、接受统一引领。大都市建设讲究全局统筹、一体谋划,绝不是各行业各自画圈、分头行事。公共交通作为城市综合交通枢纽的核心组成部分,同样必须以这份国家级规划为引领。倘若交通运营管理脱离顶层规划的统筹逻辑,轨道、公交两套系统分割运行、互不贯通,就是站位滞后、格局受限的治理思维,与全市一体化建设方向相悖,直接制约城市整体品质提升。


长春轨道交通8线组网、168座站点,站内仅提示轨交换乘,无地面公交接驳指引

不少长春市民、外地游客乘坐轨道公共交通,都有着相同的切身感受。截至目前,长春轨道交通开通8条线路,运营车站累加总数为168座。现阶段地铁列车的播报、站内导视引导,仅提示轨道交通线路之间的换乘,并未设置地面公交接驳提示。


地铁ABCD出口标识单一,无对应公交线路提示,市民、游客出行盲区突出

乘客到站下车后,无法直观知晓A、B、C、D各个出口对应的公交站点与途经线路,出口配套指引信息不足,出站后只能四处寻找站牌、反复问路。老年乘客、外地游客对此感受尤为突出:地铁能够主动提示线路换乘,为什么不能同步告知地面公交换乘信息?这是公共交通领域亟待补齐的民生短板。


地面公交全线无地铁接驳播报、无轨交换乘标识,双向衔接彻底断层

与之相对应,地面公交系统同样缺少轨交接驳指引。我市公交与轨道交通路网交织融合,大量公交站点紧邻地铁出入口,但公交车到站播报、站台标识标牌,均没有设置轨道交通换乘提醒。乘客乘坐公交到站后,并不清楚本站是否接驳地铁、可以换乘哪一条线路。

地铁只管地铁引导,公交只管公交提示,两套出行系统信息不通、衔接不畅,形成典型的公共交通“两层皮”现象。

长春是面向东北亚的门户城市,对标国际大都市建设思路,国内外往来人员络绎不绝,公共交通是展示城市形象最直观的窗口。换乘指引双向缺失、服务体系碎片化,表面看只是播报、标识上的细节小事,深层次反映出统筹站位不高、一体化治理思维不足,和国家赋予长春综合交通枢纽、现代化中心城市的定位存在差距。不少外地游客实地体验后反馈,长春城市发展速度快、框架宏大,但交通出行指引闭塞,缺少一体化、人性化的都市服务格局,治理的站位、格局尚有欠缺,缺少城市治理应有的温度、情怀与精细化考量。

轨道交通是城市交通骨干,常规公交是出行脉络,公共交通本就是有机整体,应当做到上下一盘棋、全城一张网,绝不能两套体系各自为政。现代化都市交通治理的基本标准,就是地铁提示公交、公交提示地铁,双向互通、全域指引、无缝接驳。



为此,郑重建言长春市交通运输局:

对标《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》国家级顶层定位,提高站位、拓宽格局,把公共交通一体化建设纳入全市城市建设一盘棋统筹谋划,着力破解公共交通“两层皮”短板。优化地铁到站广播、出口导视标牌、公交车内广播报站、站台公示内容,实现轨道交通与地面公交双向换乘提示、信息互通。

以一体化、精细化交通治理补齐民生弱项,提升出行体验、彰显城市温度,助力长春现代化、国际化大都市建设,与即将举办的2027年第33届世界大学生冬季运动会要求相匹配,与国际大都市建设相适应;全体网友、长春市民大家怎么看?我们共同探讨改进与落地。

长春市城市公共交通乘客委员会

2026年10月24日

#长春地铁 #长春公交 #民生建言 #城市治理 #长春公交乘委会

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