街上冒出来的这批共享电动车,看着新鲜,骑起来“省心”,可细究起来,却让人心里打鼓。在银川金凤区悦彩城附近、正源北街一带,好些个停车点上,悄然多了一些没有悬挂牌照的松果共享电动自行车。它们从城市边缘慢慢渗透到核心商圈,新华商圈几乎每个停车点都能瞧见它们的身影。可按照银川市2024年公布的准入名单,合规的共享电动车企业里,压根就没有松果出行这一家。按规定,车辆得上牌,得接入智能头盔系统,企业得扛起主体责任。这套规矩,说到底是为了大伙儿骑行时能平平安安。
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有市民说,这些车骑起来“更自由”,少了些束缚。但“自由”的背后,藏着不小的隐患。这些车辆没有牌照,真要出了事,责任该往谁身上推?万一发生交通事故,追责都成了难题。没有牌照,缺少头盔的硬性管控,一旦大规模上路,原本来之不易的整治成果,恐怕就要慢慢被消解。要知道,宁夏在摩托车、电动车整治上下了大功夫,涉摩电车辆一般事故同比下降23.75%,死亡人数下降20.85%,头盔佩戴率也从38%提升到了61%。这些数字背后,是一条条生命,一个个家庭。这些数字得来不易,岂能容轻易丢弃?
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松果出行宁夏区域负责人倒有自己的解释。他提到《中华人民共和国民营经济促进法》第十条,说市场准入负面清单之外的领域,各类经营主体可以依法平等进入。共享电动车行业没被列入清单,属于“非禁即入”。这话乍一听,好像也有几分道理。但“非禁即入”解决的是要不要审批的门槛问题,它并不等于说企业一落地,就能把所有法定义务都抛到脑后。城市治理讲究的是安全、规范运营,地方依据法规搞总量调控、登记挂牌、摘盔断电,这是在履行属地公共安全管理的职责,跟地方保护压根是两码事。法律强调“非禁即入”,城市治理看重安全规范,这两者怎么在实践中衔接得顺顺当当,是目前急需理清的问题。要是光顾着“非禁即入”,把安全风险和治理成本都转嫁给社会和市民,这买卖划算吗?
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记者多次联系银川市城市管理局,想听听行业主管部门的说法,却未得到回应。企业称已按流程报备、报份额、层层审批,车辆也通过了3C认证和新国标验证,但到交管部门办理登记前,还得等主管部门确认,目前还没有收到回复。如今,松果品牌方已按属地要求撤出了一部分车辆,但剩余车辆怎么处理,监管上的漏洞怎么补,市场准入和属地管理的边界到底在哪儿,这些问题都还悬而未决。
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说到底,做生意讲求规矩,无规矩不成方圆。企业想发展,市场想开放,这都没错,但不能以牺牲公共安全为代价。希望相关部门能尽快把话说清楚,把规矩立起来,让企业明明白白经营,让市民安安心心出行。别让“更自由”的骑行,变成了“更危险”的 gamble(赌博)。
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