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美国国防部将孔子学院关联机构定性为国家安全威胁,宣称清除相关影响网络

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当地时间 10 月 23 日,美国国防部长皮特・赫格塞思通过社交平台发布视频声明,正式将与孔子学院相关、以各类更名形式在美国高校存续的中文文化项目及配套组织列为国家安全威胁,同时对外宣布,国防部已经完成一轮专项安全审查,拆除、切断这套美方所称的境外影响网络。


赫格塞思在视频中称,有部分美国高校在原有孔子学院关停之后,改换名称、调整架构,继续运营同类中文教学与文化合作项目,规避此前美国国会和国防部设置的资金限制条款。国防部在近两个月的专项核查中,对三十所美国高校开展合作项目审计,一共识别出八十个与孔子学院体系存在关联的合作项目与机构安排,相关高校已经按照国防部要求,终止了对应合作关系,切断资金、人员、学术往来渠道。美方指责这类机构依托语言教学开展宣传活动、搜集科研知识产权信息,渗透美国高校学术环境与青年群体。


本次行动依托美国国会历年国防授权法案的相关约束条款,核心是绑定国防部科研经费资格。根据美国相关立法规定,接收国防部科研资助、防务项目拨款的美国高等院校,不得运营孔子学院或者同属该体系的衍生机构,特殊情形需要向国防部申请豁免。五角大楼方面表示,本次核查重点对标所谓一二八六号清单,该清单收录美方认定存在军民融合、知识产权风险的境外科研与教育实体,国防部要求高校在防务经费和对华人文合作项目之间二选一环球时报。

美国多家媒体同步跟进报道,路透社、今日俄罗斯等媒体引述国防部发言人的补充说明称,本次清理的对象并不局限于保留 “孔子学院” 原名的实体,重点排查改名之后、功能近似的中文课程项目、语言合作中心、学术交流社团。国防部对外强调,这一轮审查只是常态化国家安全筛查的一部分,后续会持续滚动复核高校合作名录,防止相关项目改头换面重新进入美国高校体系。

美国国内对此表态存在分歧。部分共和党议员对国防部的行动表示支持,称此举堵住了人文交流渠道当中的安全漏洞;不少美国高校负责人、语言教育学者提出异议,认为孔子学院长期以中文教学、文化交流为主要职能,美方没有公开可核验的证据证明相关机构从事情报窃取活动,一刀切的审查损害美国高校学术自由,也压缩美国学生学习中文、了解中国文化的渠道。有高校行政人员受访时表示,校方关停相关项目,并非认同国防部的定性,仅仅是为了保住数额巨大的国防部科研经费,避免失去重要资金来源。

分析人士指出,早在二零二零年,美国国务院就曾经将孔子学院美国中心列为 “外国使团”,美国多所高校陆续关停校内孔子学院。本轮国防部新一轮行动的新特点,是把管控延伸到各类变体衍生项目,管控标准更加宽泛,进一步抬高美国高校开展对华教育合作的门槛。该举措会持续冲击中美人文交流基础,中文教育资源在美国高校进一步收缩,但同时也会加剧美国本土中文人才储备不足的长期短板。截至目前,美国联邦调查局公开听证材料中,尚未拿出能够证实孔子学院本身从事刑事间谍活动的充分证据

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