菲律宾大使提出一个大胆设想，要在东南亚建立一个新的“北约”

大家最近刷国际新闻，是不是刷到菲律宾这边整了个大活？驻美大使直接喊话要在东南亚搞个类似北约的组织，以后东盟自己管自己的地区安全。这事说出来好多人第一反应懵，前两年菲律宾防长才刚把同类型的提议直接拍死，怎么才过了没多久风向就转了？

提这个想法的人分量真的不一般，罗穆亚尔德斯从2017年就当菲律宾驻美大使，2022年还顺利连任，实打实是小马科斯总统的远房表亲，属于菲律宾政坛的核心圈人物，说出来的话基本代表马尼拉那边的核心想法，不是随便哪个路人外交官乱放炮。

他这话是接受香港南华早报独家采访的时候说的，原话就盼着东盟能变得像北约一样，自己兜住自己的安全事务。理由也挺接地气，说大家都是住同一个街区的邻居，搞一体化安全效率能高不少，到时候整个东盟作为一个整体，和区域外国家谈合作也更有分量。

其实东南亚北约这名字真不是什么新鲜脑洞，早在上世纪1954年就有过同款尝试。当时美英法澳新巴基斯坦菲律宾泰国八个国家在马尼拉签协议，成立东南亚条约组织，扒一下成员构成就懂有多离谱，八个里面真的身处东南亚的就菲律宾和泰国两个，后续组织内部天天吵分歧不断，撑到1977年直接宣告解散，连半拉正经事都没干成。

现在想重启类似的机制，麻烦事也一箩筐。学界早就翻出当年的旧账说事，当年拖垮东南亚条约组织的那些老问题，搁现在想组什么亚洲北约照样躲不开。就说越南，人家长期执行不参加军事同盟、不许外国在本国驻军的政策，北约式的同盟最基础的条款就是集体防御，光这一条越南就没法往里凑，相当于直接缺了核心拼图。

东盟本身的发展路线，从一开始就走的和北约那套完全不是一个路子。现在成员国都扩到11个了，东帝汶也正式加入进来，所有重大事项都要全体协商一致才能推进。东盟最高级别的防务机制就是2006年成立的防长会议，平时主要靠对话和务实合作增进互信，聊的都是海上安全、反恐、人道救援、维和这类方向，根本没有统一的军事指挥体系，也没签什么共同防御的条款，底子就不支持搞军事同盟那套。

很多人没看出来，这次菲大使的采访明面上聊东盟版北约，藏在背后的重点其实是另一个小圈子Squad。这个小圈子是美国主导的非正式防务小组，成员就是美国加上三个条约盟友菲律宾、澳大利亚和日本，属于圈里圈外都心知肚明的小团伙。当时采访里有人问他，四国防长会不会趁东盟峰会的空挡凑一块开小会，他直接说这类会议本来就经常开，有机会的话肯定能安排上。

现在的时机也特别有意思，美国国务卿鲁比奥早就放话，美日印澳四方安全对话要借马尼拉办会的机会，开两年多来第一次领导人峰会。没隔几天特朗普还要飞深圳出席APEC会议，安排中美高层会晤，时间点卡得实在太讲究了。

不少分析人士直接吐槽菲律宾这波操作纯纯是投机，有学者点得很透。马尼拉现在明摆着更吃和美国绑定的小而密的同盟组合，把这帮盟友的会全安排在中美正式会晤之前，好处占得明明白白，一边能亮明自己站在美国安全支持这边的态度，另一边又不至于真的冲到中美会晤前面去添乱，两头都不得罪。

也有业内人吐槽这个小圈子其实没什么实打实的分量，华盛顿智库防务优先的研究员卡瓦纳就说，她翻遍公开信息也没找到任何证据，能证明特朗普政府现在在优先推进经营这个机制。有知情人士说得更直白，美国这帮盟友全都凑到菲律宾搞点联合露面的花活，相当于花点小钱就能刷一波外交存在感，性价比高得离谱，根本谈不上什么实打实的战略安排。

把明面上的东盟北约和背地里的小圈子摆一块看，大家就能品出不对劲了。要搞东盟北约就得拉着11个东盟国家全抱团，这个Squad却是直接绕开东盟，围着美国转的四国小团伙，整个东盟里面美国的条约盟友本来也就只有泰国和菲律宾两个，马尼拉嘴上把东盟共同体挂在嘴边，实际押注的全是Squad这类小圈子。

菲律宾这边也没把路走死，罗穆亚尔德斯自己确认，小马科斯肯定要出席深圳APEC会议，就算安排不上正式的双边会晤，也盼着至少能和中方有一次友好的碰面聊天。这边刚放完组建军事同盟的风声，转头就主动递话要和中方对话，算盘打得是真的响，两头的好处都不想落下。

最近南部海域那边也刚好有新动态，菲律宾海军之前发通报说，辽宁舰带着无锡舰、鞍山舰、淮南舰驶过三宝颜半岛附近海域，穿过巴西兰海峡往苏拉威西海方向走，菲方还派了自家军舰迪亚戈·锡朗号全程跟着监视。中方早就明确说了，这次远海航行是年度训练计划内的例行安排，不存在什么特殊指向，澳大利亚学者塞耶也表态，这次航行就是中国海军早就形成惯例的远海训练模式，没什么值得大惊小怪的。

再过两天这个大胆设想就要第一次放到东盟国家台面上聊了，第20届东盟防长会议的主会10月28号到29号要在宿务的麦克坦博览中心开，东道主就是两年前当众直接否决东盟版北约提议的菲律宾防长特奥多罗。他自己也说南海问题肯定会放进大会议程，至于中方会不会派代表出席，他说正式通知开会前一天才发出来，自己也还不清楚。

现在所有公开报道里，还没看到其他东盟成员国的官方站出来对罗穆亚尔德斯的这个设想表态，宿务会场开会的时候，会不会有其他国家接这个话茬，答案下周就能揭晓。

参考资料：新华社 中国海军远海训练相关报道，南华早报 菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯独家专访