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QUAD突然死而复生!特朗普时隔两年重启峰会,算盘打得噼啪响?

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原本已经躺在棺材里的“四方安全对话”机制,似乎要表演一出仰卧起坐。

日前,美国国务卿鲁比奥证实,特朗普将在11月中旬出席东盟峰会期间,在菲律宾与日本、印度和澳大利亚三国领导人举行“四方安全对话”机制峰会(QUAD)。



虽然与同样在11月中旬举行的亚太经合峰会以及中美俄潜在的三方会晤相比,“四方安全对话”机制峰会的分量确实要低一些,但分量低并不意味着它不值得关注——因为这是“四方安全对话”机制时隔两年后再次举行领导人峰会。

从某种程度上来说,这事显得很反常。

“四方安全对话”机制成立之初,美日印澳的算盘并不复杂,就是通过抱团协调来对冲中国的影响力,在供应链、关键矿产、海事与网络合作等议题上形成一套围堵中国的小多边框架。

该机制上一次举行领导人峰会,还是在2024年9月拜登任内。特朗普上台后,原本应在2025年举行一次峰会,但因为美国对印度加征关税而告吹。此后,“四方安全对话”基本维持着最低限度的外长会议。每次会晤后发布的声明,调起得挺高,实则空洞乏力,实质性共识寥寥无几。

至于特朗普本人,他对“四方安全对话”机制的轻视从来没有掩饰过——在去年发布的《国家安全战略》中,“四方安全对话”只被提到一次。

也正因如此,特朗普这次突然打算重开“四方安全对话”领导人峰会,才显得非同寻常。

众所周知,特朗普对需要美国出力的多边盟友合作体系向来没什么兴趣,他的核心外交理念就是“美国优先”,即美国参与某个多边机制,就必须获得切实利益——因此,特朗普更热衷于同非西方领导人开展交易式会晤,而不是耐心安抚美国的那帮盟友们,甚至向他们让利。



如此一来,特朗普重启领导人峰会,合理的解释或许是:在经历过去年的对华贸易战之后,特朗普可能发现,美国已难以独自遏制中国,尤其是在解决稀土等关键供应链被中国“卡脖子”的问题上,仅凭美国自己还不够,所以“四方安全对话”机制又被特朗普捡了起来。

但问题在于,特朗普想重启“四方安全对话”,该机制恐怕也难以回到从前。

一个最直观的原因是,特朗普对美国盟友体系内的多边合作机制的轻视并没有消失——也就是说,在特朗普的交易视角下,此次峰会能否把例行的领导人会议重新固定下来,仍要看日本、澳大利亚和印度是否愿意对美国作出更多让步、分摊更多“责任”。



其中的关键变量是印度。去年特朗普对印度加征过关税后,新德里对华盛顿的信任尚未完全恢复,莫迪也不会轻易像拜登任内那样,近乎无条件地配合美国的遏华策略。

甚至说得直白点,印度外交向来是“不见兔子不撒鹰”,其加入“四方安全对话”、“金砖国家”本就是为了多头下注、左右逢源,而非替所谓的“价值观同盟”白白买单。

因此,如果特朗普想让印度重新配合美国的遏华节奏,印度大概率会要求美国先在关税谈判、购买俄油制裁、市场准入等问题上作出让步,再考虑是否接受美国的命令。

鲁比奥现在放风“四方安全对话”峰会即将回归,更像是先把场面撑起来,但该机制的这种“仰卧起坐”能表演多久,将取决于特朗普是否愿意为这场峰会付出真金白银的政治成本。

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