最近,据美国战争部合同公告、Defence Blog、读懂军事消息,2026年9月24日,美国海军海上系统司令部向Fluor Marine Propulsion授出一份价值2,409,077,590美元的成本加固定费用合同修改,用于海军核推进实验室(Naval Nuclear Laboratory) 的海军核推进工作。
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这笔钱不是买船、买弹,也不是造新反应堆,而是维持一个由能源部拥有、海军反应堆项目监管的实验室网络继续运转。
可以这样理解这家实验室的位置:美国海军所有核动力潜艇和核动力航母的反应堆,从概念设计、安全论证、运行技术支持,到培训在海上操作反应堆的水兵,都离不开它。它不直接上前线,但前线每一艘核潜艇能不能潜下去、每一艘航母能不能开出港口,取决于这个体系是否在持续运转。
这笔钱花在三个地方。匹兹堡附近的西米夫林占47%,对应贝蒂斯原子动力实验室,历史上支持过尼米兹级航母和海狼级潜艇;纽约州尼斯卡尤纳占45%,对应诺尔斯原子动力实验室,这是弗吉尼亚级攻击核潜艇的牵头设计实验室,也主导哥伦比亚级弹道导弹核潜艇的反应堆设计;爱达荷福尔斯占8%,对应爱达荷国家实验室内的海军反应堆设施,承担燃料与材料测试以及水兵实操培训。此外还有纽约州西米尔顿的凯塞林站点,是水兵接受反应堆操作训练的地方。整个实验室网络拥有超过7,500名工程师、科学家、技术人员和支持人员。
这笔合同在结构上属于滚动资助,不是一次性把24亿花完。Fluor Marine Propulsion自2018年10月从Bechtel手中接管实验室管理,其海军资助部分的基础合同约12亿美元,加上选项后总额可达约130亿美元,2020年3月有过17.8亿美元的修改,2021年有过10亿美元的选项。本次24亿是在既有框架上继续追加,覆盖三个区域的海军核推进持续工作,公告没有列出完成日期。
授出时实际拨付的当期资金只有582,062美元的运行维护费和15,838美元的造船费,大头来自后续年度拨款。成本加固定费用的结构意味着政府承担大部分成本风险,承包商获得固定利润,这类安排通常用于技术复杂、不确定性高、无法用固定总价锁死的长期研发与保障工作。
真正让这笔合同有分量的,是它背后的舰队换装节奏。哥伦比亚级弹道导弹核潜艇正在替换俄亥俄级,弗吉尼亚级攻击核潜艇持续建造,这两条线都依赖诺尔斯实验室的反应堆设计工作。核潜艇的反应堆不是可以随时从货架上买来的商品,它的设计、安全论证和人员培训是以十年为单位的工程。
实验室如果因为资金中断而停摆,影响不会立刻出现在船厂,而是会在几年后表现为新艇交付延迟、在役艇维护排队、水兵训练周期拉长。24亿美元买不到一艘潜艇,但它买的是让整条核动力链条不停转的燃料。对美国海军来说,这笔钱花得值不值,不看合同金额,看的是哥伦比亚级和弗吉尼亚级能不能按计划下水、按计划出海。
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