年底前达成协议？俄副总理放话，中俄新天然气通道进入关键谈判

中俄天然气合作，有望再添一条年输气500亿立方米的新通道。

当地时间10月21日，俄副总理诺瓦克在圣彼得堡表示，俄罗斯天然气工业股份公司与中方企业，正在就第二条对华供气路线进行商业谈判，希望年底前达成相应协议。项目目前被俄方称为“贝加尔力量”，也就是此前的“西伯利亚力量2号”，规划每年经蒙古国向中国输送500亿立方米天然气。

去年9月，俄气总裁米勒就宣布，相关建设项目已经签署具有法律约束力的备忘录，并提出长期供气安排。今年10月，诺瓦克再次强调企业还在谈判。签完备忘录后，双方还得把价格、投资和交付安排谈清楚，才能确定这条管道如何建、建成后怎样供气。

中俄现有管道的合作已经在扩大。诺瓦克17日表示，预计今年经“西伯利亚力量”向中国供气390亿立方米，超过380亿立方米的合同规模，双方还同意将供应量提高到440亿立方米。现有线路扩容、新建线路增加500亿供气量，是两项不同安排，也说明俄方希望把对华供气做成长期增长的业务。

500亿立方米的分量相当可观。据官方数据，2025年中国天然气表观消费量约4265.5亿立方米，500亿相当于这一规模的近12%。这是新管道建成达产后的年输气能力，以去年的消费规模作参照，足以影响中国进口气源的配置，也能为俄罗斯增加一个长期的大买家。

俄罗斯看重这条新管道，是因为现有“西伯利亚力量”主要依靠雅库特和伊尔库茨克地区的东部气田，新项目则计划把西西伯利亚、亚马尔方向的气源引向中国。这些资源过去主要服务欧洲市场。随着俄欧管道气贸易萎缩，俄罗斯需要为原有生产体系寻找新的出口。

天然气转向新市场，比石油麻烦得多。石油可以装船改换目的地，管道气要重新找到买家，就得先建出通道，改走液化天然气路线，也需要液化设施和专用运输能力。对俄罗斯而言，与中国落实长期采购安排，能够让上游气田、输气设施和后续投资重新获得稳定需求支撑。

对中国的工业用气企业来说，稳定气源和可预期的成本，直接关系生产安排。城市供暖、化工生产和燃气发电，也需要可靠的供气保障。多一条长期供气通道，可以减少临时争抢现货的压力，让中国在选择不同来源时，有更大的比较和调整空间。

采购价格会沿着供应环节，传导到工厂和居民。按每年500亿立方米计算，每立方米价格仅相差0.1元，一年就是50亿元。这样的合同通常运行多年，细小价差不断累积，会直接影响下游用气成本。中方把商业条款谈得越细，也是希望能够维持长期合作。

俄方同样要考虑投入能否收回。气价如何随市场变化调整，每年供应和采购多少，建设资金由谁承担，需求波动时如何处理，都会改变项目收益。具体商业条款尚未公开，双方还需要找到能够支撑建设、又让买方长期用得起的安排。

俄气2022年公布的报告显示，仅蒙古境内“东方联盟”管道就长约963公里，计划设置5座压气站。长距离输气会损失压力，需要沿线持续补压，气田处理设施和接收管网也要配套。管道、站场、能源消耗和维护费用，最终都要进入整个项目的成本。新管道投运后，固定投资不会因少输气就减少，利用率偏低会抬高单位成本。因此，基本采购量和可调整气量怎么约定，会影响双方愿不愿意投入建设。

蒙古国还是这笔合作中绕不开的一方。过境路线能够带来投资与服务收入，也意味着供气要依靠三国协调。建设进度、过境费用、管道保护和应急处置，都需要明确规则。俄罗斯有气、中国有需求，只有中间运输环节也能长期稳定运行，500亿立方米才有持续交付的基础。

从能源安全的角度看，陆上通道的价值尤其明确。海运液化天然气需要经过液化、船运和再气化，运费和航道风险都会影响采购成本。经蒙古国输入的管道气，可以分担一部分海运需求。陆上和海上气源并行，在某条运输路线受扰时，中国就有更多调配余地。

这种安排要同国内生产结合起来。国家能源局发布的《中国天然气发展报告（2026）》显示，2025年中国天然气产量达到2621亿立方米，同比增长6%。国产气持续增产，进口又有管道气和液化天然气等不同渠道，新项目的作用，就是在这个基础上进一步增加长期供给选择。

中国用气需求的变化，也要求长期合同留有调整空间。同一份报告显示，2025年工业燃料用气同比下降3.3%，发电用气则增长5.3%。不同用途的增长并不同步，燃气发电还要承担调峰任务，采购量怎样适应季节和负荷变化，会影响管道利用率。合同签得灵活，新增供气才能更好接上实际需求。

诺瓦克选择在中俄高层会晤期间谈年底目标，也有稳住投资预期的考虑。双方21日强调推进能源资源、互联互通等领域合作。俄方需要把合作意愿转成企业合同，才能让气田开发和后续投资有明确销路，也为能源出口东移提供更扎实的支撑。

诺瓦克给出的年底期限，能不能顺利推进，还要看具体谈判进展。价格和交付义务谈妥，三国才能把投资、施工尽快落地。中国需要一条供应靠得住、成本算得过来的长期通道，俄罗斯也要靠持续交付实现稳定出口收入，只要俄方展示足够诚意，这对双方来说，完全可以是一项互利共赢的交易。