攸县第十九届人民代表大会第一次会议开幕

10月22日上午，攸县第十九届人民代表大会第一次会议在东城新区会议中心隆重开幕。来自全县各行业、各战线的人大代表肩负人民重托出席盛会，共商发展大计、共谋民生良策、共绘“湘东明珠·幸福攸县”画卷。武挪强主持，刘宪向大会作《政府工作报告》。

在主席台前排就座的大会主席团成员有：武挪强、刘宪、彭爱斌、易晓红、石红艺、周武旺、谭智敏、文小凤、李奇跃、彭永跃、王宜斌，以及市换届风气现场督导组组长罗有略。

在主席台就座的还有：主席团其他成员，县委、县政府、县政协、县人武部、县法院、县检察院领导，老干部代表。

本次大会应到代表296人，实到289人，符合法定人数。

上午八点半，攸县第十九届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中开幕，全体人员起立、奏唱国歌。

过去五年发展，在转型提质中迈向新台阶

报告指出，县第十八届人大一次会议以来的五年，我们认真落实党中央、国务院重大决策和省委省政府、市委市政府工作部署，以“加快建设社会主义现代化新攸县”为目标，以“五大行动”为抓手，攻坚克难、实干奋进，较好地完成了各项目标任务，全县各项事业取得新的长足进步。

报告指出，五年来，我们坚持把经济建设作为中心工作，壮大了县域经济；坚持把转型升级作为发展重任，加快了产业发展；坚持把为民造福作为最大追求，夯实了幸福底色；坚持把担当实干作为鲜明导向，干出了发展实绩。五年发展实践启示我们，必须始终坚持党的全面领导，凝心聚力谋事业；必须始终坚持发展第一要务，保持定力强经济；必须始终坚持人民至上理念，用情用力惠民生；必须始终坚持真抓实干作风，集中精力抓落实。

报告指出，市党代会明确了“建设更高水平制造名城幸福株洲”的奋斗目标，县党代会吹响了建设“湘东明珠·幸福攸县”的冲锋号角。全县上下要对照既定的任务书、时间表、路线图，扛起新使命、奋进新征程，以全新的状态、创业的姿态雷厉风行、大干快上。必须蓄势蓄力、一往无前；必须提速提效、大抓落实；必须敢打敢拼、赶超跨越。

锚定发展蓝图，以创业者姿态再启新征程

报告提出，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“坚持产业引领、共建一心四区”战略方向，抓好“三大金字招牌”，发展好“三大产业集群”，建好“三大区域中心”，奋力谱写“湘东明珠·幸福攸县”新篇章。

报告提出，要牢牢把握“产业引领”的发展主线、“一心四区”的战略布局、“湘东明珠”的目标定位、“幸福攸县”的价值追求。持续擦亮省级化工园区、优质高中教育、五大地标产品“三大金字招牌”，推动新材料、新能源、品牌农业“三大产业集群”迈上更高能级，做实物流中心、科教人才发展中心、医疗中心“三大区域中心”。

夯实关键抓手，用高质量发展开创新局面

报告强调，围绕上述目标，必须聚力做好五个方面的重点工作：

一是要聚力产业转型提速，构建现代化产业体系。传统产业方面，要引导资源型传统产业守牢底线，平稳接续；聚焦潜力型传统产业科技赋能，扶优培强；推动主导型传统产业优化模式，聚拢成势。新兴产业方面，要做强新材料产业，做大新能源产业，抢占数字经济发展赛道，推动新能源产业集群成为新的经济增长极。未来产业方面，要瞄准生物制造、具身智能方向，深耕医药中间体、有机半导体细分领域，构建梯次接续的产业发展体系，深入实施“人工智能+”行动，推动未来产业同新兴产业、传统产业相辅相成、相互促进。

二是要聚力平台建设提级，夯实现代化要素支撑。做强园区载体，以“五好”园区建设为抓手，做大园区能级，确保园区技工贸总收入突破350亿元、税收突破8亿元，综合实力挺进省级园区30强。做强平台支撑，完成县属国有企业新一轮改革；健全市场化招商机制，抓好异地商会建设，建强招商资源平台；因地制宜发展新质生产力，推动更多科技成果走进攸县企业生产线。做强要素保障，优化职校学科专业设置；吸引社会资本参与全县重大项目建设；积极融入中非经贸株洲陆港等通道建设，全力建设湘东地区区域物流中心。

三是要聚力全面振兴提效，建设现代化和美乡村。提升乡村产业质效，加强耕地保护，抓好粮食和重要农产品稳产保供；按照“多元发力、多业融合、多点开花”的思路，支持打造各具特色的镇村经济。提升乡村建设质效，学习运用“千万工程”经验，分类有序推进乡村振兴，持续加大“三农”投入力度，加快打造具有攸县特色的乡村全面振兴示范区。提升乡村治理质效，建强党群服务中心，升级县乡综治中心；用好“门前三小”阵地，搭建更多基层群众沟通平台；统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战；实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，构建更加绿色、更加健康、更加宜居的人居环境。

四是要聚力城市内涵提升，打造现代化活力城市。完善城市布局，“跨河东进”加快东城新区产业、基础设施及公益设施布局，推进东城新区加速崛起，进一步外拓中心城区框架、释放未来发展空间，夯实湘赣边区域中心城市建设根基。提升城市服务，构建“城市体检、专项规划、片区策划、项目实施”的路径，实现城市更新从“零散推进”向“科学规划、成片统筹”转变。增强城市活力，实施湘东大市场等商贸市场提质改造；招引区域性、贸易型、研发型等总部落户；大力提振消费，擦亮“众望攸归”、攸州好物集市等名片。

五是要聚力民生供给提质，保障现代化幸福生活。推动居民增收提质，健全就业公共服务体系，确保城镇登记失业率控制在3%以内；吸引更多重点群体回攸兴业、来攸创业、留攸就业；深入实施城乡居民增收计划。推动教育供给提质，推进学前教育优质普惠发展，促进职业教育产教深度融合，引导规范民办教育发展，深入实施县域普通高中振兴计划。推动健康服务提质，完成县人民医院整体搬迁，深化医药卫生体制、“三减一升”强基层等改革，实施医疗卫生强基工程。推动社会保障提质，全面实施全民参保计划，健全县乡村三级养老服务网络，发展托幼一体化服务；加强退役军人服务保障，提升国防动员和后备力量建设质效；深化重点领域隐患排查整治；扎实开展扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安攸县。

报告强调，顺应新形势新任务新要求，我们要不断加强政府自身建设，持续打造人民满意的服务型政府，全面加强党的领导、建设法治政府、提高行政效能。

会议表决了选举办法草案和设立县十九届人大各专门委员会的决定草案。市换届风气现场督导组成员，会议特邀、邀请、列席人员，政协攸县第十一届委员会全体委员列席了大会。