柳州市委书记王仁武：稳工业拓开放的文化型主官

王仁武（1930年12月—2009年），湖南洞口人，高级经济师。上世纪八九十年代，他先后担任中共柳州市委书记兼市政协主席、柳州市政协主席，是这一时期柳州各项事业的主要掌舵人之一。与许多纯行政出身的干部不同，他兼具经济管理能力与深厚的人文修养，既懂工业城市的运行规律，又善于以统战侨务和文化艺术凝聚人心。在治理整顿与深化改革并行的复杂宏观环境下，他稳住柳州工业基本盘，推进精神文明建设，打开对外联络渠道，并以书法为媒拓展对外交流，为柳州巩固广西工业重镇地位、扩大对外影响力做了大量奠基性工作。

一、从湘西南到桂中工业城：基层历练形成的治理风格

王仁武长期在广西地方党政系统工作，历经多个基层管理岗位锻炼。这种从基层一步步走上来的履历，使他熟悉工业城市治理、经济运行和统战侨务工作的实际运作，也养成了务实稳健、注重协调的作风。他深知一座工业城市的命脉在于企业、在于人心，更在于能否在政策波动期保持定力。因此，当他于八十年代后期出任中共柳州市委书记并兼任市政协主席时，能够迅速将党委主责与政协统战工作统筹起来，一手抓经济稳定，一手抓人心凝聚。

二、治理整顿中稳住工业基本盘

他主政柳州期间，正值全国治理整顿与深化改革并行阶段。作为广西工业核心城市，柳州面临市场疲软、资金紧张等现实压力，企业订单下滑、技改投入受限，发展信心受到考验。面对困难，王仁武坚持“稳住基本盘”的思路，与市政府班子协同发力，不搞大起大落的调整，而是在既有改革成果上继续深耕。

他持续巩固企业承包经营责任制，引导柳工、柳汽等大中型骨干企业调整产品结构，加大新产品研发投入，推动工业技改项目落地，鼓励企业主动开拓市场。在他推动下，1989年前后柳州工业新产品开发项目连年增多，一批适配市场需求的机电、工程机械产品相继投产，工业产值保持稳定增长，守住了柳州的工业根基。这一时期的坚守尤为不易——它没有轰轰烈烈的口号，却为九十年代柳州工业的再度跃升保留了产能、技术和队伍。

在抓工业的同时，他注重统筹城乡发展，稳定农村基本政策，增加农业投入，推动城郊农业和副食品基地建设，保障城市供给，促进工农协调发展。这种“工业不脱农、城市不离乡”的思路，使柳州在宏观紧缩期仍能维持较好的社会供给与市场秩序。

三、抓文明就是抓城市竞争力

王仁武高度重视精神文明创建，持续推进“三优一学”文明城市建设，推动柳州连续多年在全区评比中取得优异成绩。他抓好市容环境整治、城市绿化美化，夯实卫生城市创建基础，同步推进科教文体事业，完善公共文化阵地，培育文明乡风与城市风尚，为这座重工业城市塑造了鲜明的文明底色。

在他看来，工业城市不能只有厂房和烟囱，还要有整洁的街道、良好的秩序和向上的风气。精神文明建设既是民生所需，也是改善投资环境、吸引外来客商的重要条件。这一认识，与他后来大力推动对外经贸交流形成了内在呼应。

四、以统战侨务为桥，打开外向型经济通道

对外开放是王仁武任内着力最多、也最具个人特色的领域。他积极谋划外向型经济布局，牵头推动柳州市海外联谊会成立，以统战侨务为纽带，组织在深圳举办多届海外联谊暨经贸洽谈会，广泛邀约港澳台同胞、海外客商参会，推介柳州工业产品和招商项目，促成一批外资项目、外贸订单落地。

选择深圳作为平台颇具眼光：那里是对外开放的前沿窗口，也是港澳台及海外客商最为集中的地方。把洽谈会办到深圳，等于把柳州的产品直接送到国际市场门口，有效打破了内陆工业城市对外交流的局限。通过这些活动，柳州不仅拓宽了对外经贸渠道，也逐步建立起一支可以长期联络的海外人脉网络，为后续扩大利用外资、发展外向型经济打下了基础。

五、专任政协主席：把协商议政做成实事

1992年之后，王仁武专任柳州市政协主席，继续深耕统一战线、对外联谊、协商议政工作，直至退出领导岗位。他把协商议政、凝聚各界力量作为核心工作，健全政协协商机制，组织政协委员围绕工业转型、城市建设、民生保障、侨务发展等课题开展调研建言，做好提案督办与代表联络。

他广泛听取工商界、少数民族、归侨侨眷的意见，充分发挥民主监督、参政议政职能，使政协真正成为汇集民智、协调关系的平台。这一时期，正值柳州深化改革、扩大开放的关键阶段，政协围绕企业改制、城市改造、侨资引进等提出的诸多建议，为市委、市政府决策提供了重要参考。

六、以书会友：用文化讲好柳州故事

王仁武是知名书法家，担任广西书法家协会副主席、中国书法家协会会员。他将这份人文修养转化为对外交往的资源，积极拓展对外文化交流，以书法艺术为载体推动中日书法友好交流，并在中日友好书法赛事中斩获金奖。

以文化为媒，他讲好了柳州故事，增进了海内外文化认同，也凝聚起侨心侨智支持地方建设。在一位地方主要领导的履历中，经济工作与艺术成就能够相互赋能，并不多见。这正是他区别于同代干部的独特之处：既有务实的治理思路，又有儒雅的人文情怀。

七、结语：一位兼具定力与温度的主官

回顾王仁武在柳州的工作，其突出贡献可概括为四个方面：在宏观紧缩期稳住工业底盘，让老骨干企业活下来、强起来；以精神文明创建提升城市形象，塑造工业城市的文明气质；以统战侨务打通对外通道，让内陆工业城市走向港澳台和海外；以政协平台凝聚各界力量，以书法艺术增进文化认同。

他主政的岁月，是柳州从计划体制向市场体制艰难转轨的时期。他没有追求短期轰动效应，而是把精力放在打基础、稳人心、拓渠道上。正是这些看似不显眼的工作，为柳州后续持续扩大对外开放、深化产业改革创造了良好条件。在柳州改革开放进程中，王仁武是一位特色鲜明、值得铭记的领导干部。