菲方高喊一个中国，转头却找台当局合作，但中方握着一张反制王牌

大家好，我是小橘！

中菲争端不断升温之际，菲律宾政界又在台海方向打出危险的“台湾牌”，一边嘴上承认一个中国政策，一边想方设法和中国台湾地区拓展各类合作，甚至不少菲律宾学者公然炒作台海局势和菲律宾国家安全绑定。

很多人只看见菲律宾在台海周边的小动作，却忽略一处关键历史遗留问题：巴丹群岛的法理归属，一直存在重大争议，一旦台海问题迎来最终解决，巴丹群岛的历史旧账，也势必会被重新摆上台面。

菲政客炒作台湾问题

菲律宾驻美使团副团长费利佩・卡里诺三世在2026年10月21日接受路透社采访的一番表态，把菲律宾两面操作的心思暴露的一览无余。

按照路透社的报道，这位菲律宾外交官对外明确表态，菲律宾对外依旧奉行一个中国政策，可与此同时，马尼拉方面正在积极探索和中国台湾地区深化合作的路径。

双方对外抛出的合作借口，是要共同维护海底通信电缆的运行安全，协同应对所谓海域“灰色地带”活动。

为了把合作落地，菲律宾方面透露，菲律宾与中国台湾地区已经在研究信息互通共享、海上力量能力建设这类实质合作项目。

至于外界高度警惕的联合巡逻，这种触碰红线的敏感动作，卡里诺三世没有给出肯定答复，只是含糊其辞，表示相关领域的合作还处在发展阶段，未来存在不确定性。

嘴上恪守一个中国，背地里挖空心思和中国台湾地区拓展官方色彩浓厚的海上合作，这种矛盾的操作，并不是菲律宾个别外交官的个人想法，已经在菲律宾的学界舆论圈同步发酵造势。

就在近期，菲律宾学者狄卡斯楚公开发文，调整菲律宾过去海洋战略的聚焦重心。

他提出，菲律宾过去的海洋目光，大多聚焦在南海海域，如今必须把战略视线向北延伸，重点关注巴丹群岛以北，也就是台海周边的局势走向。

狄卡斯楚进一步抛出捆绑式论调，鼓吹台海安全局势和菲律宾国家利益深度捆绑，还直言菲律宾、中国台湾地区、日本三方安全利益相互挂钩，三方都身处第一岛链的关键点位。

这套说法本质，就是强行把中国台湾地区包装成一个地缘政治行为体，借地缘安全话术，为菲律宾和中国台湾地区开展各类互动制造舆论借口。

很多读者看到这里，第一反应关注点都放在菲律宾想要借台海博弈捞取战略红利这件事上。

可在我看来，菲律宾在台海方向不断拱火博弈，看似是在给自己争取筹码，实际上它刻意回避了一桩绕不开的历史法理公案：巴丹群岛从历史条约与法理归属层面，从来都不属于菲律宾。

不少普通民众对巴丹群岛了解不多，会误以为这片群岛天然归菲律宾管辖，可事实并非如此，相关的历史条约、学术论证全部白纸黑字有据可查。

一纸百年条约，划定领土边界

2026年9月，环球时报英文版刊发专题文章，专门梳理了巴丹群岛主权归属背后的条约历史，把当年美西战争之后的领土划分逻辑完整梳理出来。

1898年美西战争落下帷幕，战败的西班牙和战胜的美国签署《巴黎条约》，这份条约白纸黑字划定了当时菲律宾的领土四至，条约明确，菲律宾领土范围限定在北纬20度线以南区域。

巴丹群岛整体坐落于吕宋岛的北方，整片群岛全部处在北纬20度线以北的海域，对照这份国际条约的边界划分，巴丹群岛压根就没有被划入菲律宾的领土范畴。

这不是民间的主观揣测，是近代大国之间签署的正式国际条约明文记录下来的客观事实。

这份百年条约留下的法理漏洞，在后续的岁月里被历史掩盖，后续美国接管菲律宾属地之后，实际管控的触角延伸到巴丹群岛，等到菲律宾获得独立，便顺势延续了对巴丹群岛的实际管控状态。

但实际控制不等于法理主权，这也是多年来国内海洋学界反复强调的核心观点。

时间来到2026年7月，暨南大学专门筹办巴丹群岛主权归属专题学术研讨会，国内数十位深耕海洋历史、国际法研究领域的专家学者齐聚一堂，从古代历史沿革、近代国际条约、海洋法理多个维度开展集体论证。

整场研讨会最终形成高度统一的学术结论：巴丹群岛在法理上隶属于中国台湾岛。

菲律宾当下对巴丹群岛行使的实际管控，既缺少完整连贯的历史依据，也找不到坚实的国际法理支撑。

个人角度来看，这场学术研讨的意义，并不只是纯粹书本层面的考据，当下菲律宾不断炒作台海周边的地缘议题，反复把巴丹群岛摆到第一岛链博弈的叙事当中，国内学界系统性厘清巴丹群岛的权属渊源，相当于补齐一张重要的法理底牌。

当下菲律宾现在的策略很清晰，一边在外交书面层面维持一个中国政策的表述，规避直接触碰外交红线；另一边绕开正式外交渠道，在海上安全、民间交流等多个领域，想方设法提升和中国台湾地区的互动层级，试图以此换取地缘博弈筹码。

可菲律宾这套算计，存在一个致命的逻辑矛盾，菲律宾想要拿台海局势当作博弈筹码，不断渲染巴丹群岛周边的地缘风险，把这片群岛当成介入台海博弈的前沿支点，却刻意回避巴丹群岛本身的权属争议。

拿台湾牌谋取博弈红利

菲律宾政界学界不断渲染，台海冲突的风险会直接传导至巴丹群岛周边海域，巴丹群岛是菲律宾北方安全屏障。

在我看来，如果按照菲律宾这套地缘逻辑继续推演，会推导出马尼拉最不愿意看见的结局。

倘若未来台海迎来历史性的统一进程，整个第一岛链的地缘格局都会迎来颠覆性重塑。

当台湾回归祖国怀抱，原本横亘在巴丹群岛和台湾岛之间的地缘隔阂将不复存在，巴丹群岛法理归属这个尘封已久的历史议题，必然会重新回到国际视野之中。

当然也要客观认清现实，巴丹群岛如今由菲律宾实际管辖，岛上也生活有菲律宾民众，现实层面的复杂状况客观存在。

厘清法理归属，不等于就要立刻采取激进手段，但是法理的正当性，是我们手里不能丢掉的重要工具。

菲律宾现在的算盘，是希望台海长期维持现状，自己就能够持续借台海议题捞好处。

但是马尼拉明显误判大势，台海维持现状本身就是一种不稳定的临时状态，中国实现完全统一是历史大势，这件事不会因为周边部分国家的小算盘而发生改变。

我们不妨设想，如果菲律宾持续沿着当前路线走下去，持续打台湾牌，不断在台海周边制造麻烦。

等到未来台海尘埃落定，菲律宾过去借着台海乱局获取的那些短期博弈红利，都会全部归零，反而巴丹群岛的历史法理争议，会成为悬在菲律宾头顶绕不开的问题。

在我看来，这恰恰是菲律宾外交策略当中最大的短视之处，只顾着眼下可以拿到的短期筹码，却无视长期的地缘风险，把本国一片存在权属争议的群岛，押注在台海现状得以永久维系这个不切实际的前提之上。

中方针对菲律宾近期涉台的各类言行，已经多次清晰阐明立场，在台湾问题上没有灰色地带，菲方应当以实际行动恪守一个中国原则，中国台湾地区开展对外交往应当严格按照一个中国原则处理。

海底电缆保护、海上灰色地带议题，全部都不能当作变相开展官方安全协作的幌子。

台海周边的和平稳定，根本不是靠第三方国家和台湾地区搞各类合作来维护，唯一的正道就是恪守一个中国原则，尊重中国主权与领土完整，不做干涉中国内政的事。

现如今西太平洋海域地缘博弈日趋复杂，不止菲律宾，部分域外国家也盯着台海周边，拉拢周边国家构建各类小圈子。

周边个别国家以为借着台海博弈可以左右逢源，两边都捞取好处，但历史反复证明，拿他国内政当作筹码投机博弈，最终往往是算计落空，给自己招来新的麻烦。