铸牢共同体 中华一家亲 | 院坝协商传暖意

来源：滚动播报

（来源：人民政协报）

正午时分，云南省玉溪市峨山县练江社区幸福食堂，汉族、彝族、哈尼族的邻里围坐一桌，一边吃着两荤两素的热乎饭菜，一边唠着家常笑语盈盈。

在这里，90岁以上的老人都可以免费用餐，花甲老人享受优惠价，一碗热饭解决了辖区高龄、空巢老人的吃饭难题。

10月19日，记者随“铸牢共同体 中华一家亲”主题采访团来到练江社区，了解到这份幸福源于以院坝协商为纽带推进老旧小区改造，构建各族群众共居共乐的生动实践。

■ 幸福食堂，拉近心与心的距离

练江社区60岁以上老年人有1700余人，不少独居、高龄老人日常做饭十分不便。独居老人李红常念叨：“煮一顿饭吃三顿，想吃口新鲜的太麻烦了。”

当地政协委员下沉走访时收集到群众的迫切诉求，一场别开生面的院坝协商会就此展开。居民代表、政协委员、职能部门负责人围坐社区长廊，你一言我一语，围绕食堂选址、饭菜标准、收费价格反复讨论，最终达成建设老年幸福食堂的共识。“幸福食堂的落地，就是院坝协商赋能民族团结基层治理最鲜活的缩影。”峨山县民族宗教事务局局长马晓婷告诉记者。

项目推进过程并非一帆风顺，建设后期出现动力电不足的棘手问题，委员们迅速梳理情况形成社情民意信息上报，得到县委主要领导批示，电力部门快速完成扩容改造；面对建设资金缺口，又依托政协提案争取到补助，扫清了开业障碍。

如今，幸福食堂每日三餐正常供应，各族老人齐聚于此，吃饭、闲谈、交友。91岁的杜元金老人常常准时前来就餐，乐呵呵地说：“每天来这儿，饭菜香，还有老伙计唠嗑，日子有盼头！”“食堂不只是解决吃饭的民生点位，更是各族群众交往交流交融的小阵地。”马晓婷感慨，“一桌饭菜，拉近的是不同民族居民心与心的距离。”

■ 小区改造，打破无形的隔阂

练江社区成立于2021年2月，是依托老旧小区改造新组建的城市社区，辖区面积0.82平方公里，下辖58个小区，居住着彝族、汉族、哈尼族、回族、白族等4223户1.1万余名各族群众。改造之前，各个小区围墙林立，院落彼此割裂，院墙把邻里隔开，虽然各族群众同处一片区域，却缺少沟通往来的渠道。

“老旧小区改造，改的是居住环境，更要打破无形的隔阂。”马晓婷介绍，社区把院坝协商作为重要桥梁，推动政协“幸福﹢”玉事协商委员工作室扎根社区，把议事会场搬到院坝、凉亭、小区步道，让各族群众的诉求可以当面讲、就地议。

自2019年起，社区分五期推进老旧小区改造，拆除围墙及临违建筑1.19万平方米，整合闲置用地3.2万平方米，打破小区之间的壁垒。彩色透水路面、健身步道、智能充电桩、智慧停车设施陆续落地，曾经碎片化的老旧院落，连成开放互通的生活共同体。增设充电桩、修复破损路面、规范停车位，很多改造的细节，都源自院坝协商会上各族居民提出的意见建议。

“以前小区围墙一围，各过各的，出门路坑坑洼洼，停车到处乱挤。”小区居民王宏感受很深，“现在围墙拆了，路修平了，路灯全亮，充电桩也装上了，微信群有人回应，大事小事商量着办，小区终于有‘家’的样儿了！”

拆去的是砖墙，打通的是邻里之间的连心路，各族居民出门就能碰面，散步聊天的机会多了，邻里关系也越处越热络。

■ 院坝协商，促进民生阵地落地

借着协商议事的东风，一个个民生阵地相继落地。

街心公园的书香读书亭，就是居民在协商会上提出来的期盼。亭子落成之后，2000余册图书摆放到位，“推广普通话 奋进新征程”“全民阅读 书香练江”等活动轮番开展。各族群众围坐凉亭之下，诵读经典、交流农技知识，普通话成为各族群众沟通的连心桥，小小的读书亭成为文化交融的暖心空间。

“爱心早市的蜕变，同样离不开院坝协商的力量。”马晓婷说道。为方便群众生活、帮扶少数民族摊贩增收，社区开设爱心早市，但运行一段时间后出现摊位混乱、噪音扰民、卫生隐患等问题。政协牵头组织院坝协商会，市场监管、城管、社区物业、各族摊贩代表坐在一起共商对策，明确管理主体，完善管理制度。如今早市摊位整齐规范，少数民族群众在这里售卖土特产增收，各族居民就近选购生鲜好物，烟火集市成为民族团结的鲜活载体。

政协委员充分发挥桥梁纽带作用，依托网格化履职，累计化解邻里、物业等各类矛盾纠纷36起，把矛盾化解在萌芽状态。在协商机制的加持下，社区完整践行“空间、文化、经济、社会、心理”五维互嵌发展模式。空间上各类公共服务阵地联动布局；文化上依托“我们的节日”开展20余场主题活动，同升国旗、中秋团圆宴、重阳话家常轮番上演；经济上打造15分钟便民生活圈，开展电商、就业专场培训，拓宽各族群众增收渠道；社会治理上细化410个微网格，实行多方联动治理；心理层面常态化开展共同体意识教育，各类群众兴趣团体蓬勃发展，各族群众守望相助、彼此亲近。

如今行走在练江社区，铸牢中华民族共同体意识主题街特色鲜明，步道上各族居民结伴散步，幸福食堂热气升腾，读书亭内书香阵阵，社区获评了“玉溪市各民族互嵌式发展计划实践基地”等荣誉。

“民族团结不是空洞的口号，就藏在一碗热饭、一次凉亭闲谈、一场院坝议事之中。”马晓婷表示。

记者：李冰洁

新媒体编辑：莫愁