黑恶势力为何能长期盘踞？打伞破网才是治本之策

大家好！我是知瑜。

经常看新闻的朋友，心里大概率都有过同一个疑问：黑恶团伙干的都是欺压群众、强揽工程、软暴力逼债这类违法勾当，为什么有的团伙不是刚冒头就被打掉，反而能在一个地方扎根多年，反复作案，群众多次投诉，却一直没有彻底清除？

很多人以前想得比较简单，觉得把团伙头目抓起来判刑，案子就算办完了。这一轮深化扫黑除恶专项斗争推进到现在，从公安部、中央政法委、最高检陆续公开的部署和各地实战通报来看，思路已经很明确：不少黑恶团伙之所以能够坐大成势，背后经常交织腐败问题、关系网，也就是大家常说的保护伞。

这里一定要把概念讲准，不是所有黑恶团伙都必然存在保护伞，官方准确表述是黑恶犯罪常常和背后腐败、关系网相互交织。中央政法委在专项斗争答记者问当中明确提出，扫黑除恶和打伞破网同步推进、同向发力，做到有网必破、有伞必打，建立纪检监察机关和政法机关问题线索快速移送机制，对涉黑涉恶和腐败长期深度交织的重大案件重点督办，发现一起查处一起。

全国首轮集中收网，释放明确信号

2026年8月10日，公安部对外发布通报，全国公安机关同步开展深化扫黑除恶专项斗争第一轮集中收网行动，打掉各类犯罪团伙1000余个，抓获犯罪嫌疑人8200多名，破获各类刑事案件5400余起。

看到这组数字，不少读者会问，扫黑除恶已经开展很多年，为什么现在还要再启动一轮深化专项斗争？

核心原因就是黑恶犯罪已经变形升级。早年大家印象里的黑恶，大多是线下聚众斗殴、垄断砂石、强占工程，靠公开暴力称霸一方。现在很多团伙不再使用明目张胆的硬暴力，改成软暴力，甚至转移到网络空间。公安部通报专门点名新型黑恶犯罪类型，包含网络套路贷、软暴力催收、舆情敲诈、恶意索赔、劳务碰瓷、强迫消费、网络暴力等，这类犯罪披着民事纠纷、维权投诉的外衣，隐蔽性很强，普通老百姓一开始很难分辨，等到切身利益受损的时候，团伙已经形成一套稳定运作模式。

不管是传统黑恶，还是现在这种新型黑恶，想要长期生存，都要想办法躲开监管、逃避打击。如果各个职能部门正常履职，严格监管，团伙很难长期持续作案。所以本轮专项斗争从一开始就定了方向，不能只抓团伙成员，必须同步深挖公职人员有没有通风报信、违规干预案件、打招呼包庇纵容，同步推进打财断血、打伞破网，案件背后的腐败线索依规移送纪检监察机关，不能刑事案件办完，背后的问题原封不动留在原地。

重庆公安在本轮行动的做法就很有代表性，一边打击传统黑恶，一边重点排查新型黑恶，民警下沉乡村社区，对工程、市场流通这些重点行业滚动摸排，开通电话、网络、信箱多种举报渠道，收到群众举报线索3200多条，全部落实核查反馈，打掉各类犯罪团伙70个，办案过程同步深挖保护伞、关系网线索，依规移送纪检监察机关处理。

这套模式就是现在提倡的全链条打击。过去有一种办案思路，刑事部分办完就收尾，但是只要背后庇护人员还在岗位，手里还掌握公权力，很容易旧案刚处理完，新团伙又冒头，或者原有团伙换个马甲继续活动。所以现在坚持一案三查，既要查黑恶犯罪本身，也要查背后腐败，还要查相关监管部门有没有失职渎职。

保护伞不只是大领导，基层岗位同样可能出问题

很多人一听到保护伞，第一反应就是级别很高的领导，其实并不是。保护伞有大有小，身居领导岗位的，长期为涉黑组织站台、帮忙拿项目、干预执法；基层一线公职人员，办案、审批岗位人员，私下通风报信、压案不查、降格处理，同样属于充当保护伞。

《反有组织犯罪法》专门列出国家工作人员涉有组织犯罪的行为清单，一旦发现相关公职人员存在这类行为，启动全面调查，不光查充当保护伞，还要查扫黑除恶工作当中不作为、失职渎职。国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪，依法从重处罚。监察机关、法院、检察院、公安、司法行政机关建立线索沟通协作机制，从法律层面给打伞破网提供制度支撑。

我们可以结合公开通报案件理解，安徽宣城陶某彬、胡某国涉黑案，检察机关复盘这个案子时，通过办理新案倒查旧案，比对人员和案件关联信息，梳理出司法工作人员涉嫌徇私枉法的线索，推动原本以罚代刑、降格处理的案件重新立案，纠正不当裁判和不起诉决定，还原涉黑组织依靠公职人员包庇纵容，长期在当地称霸一方的全过程，多名司法工作人员被追究刑事责任。

这个案子很典型，保护伞很少是单独一个人，往往是一串人。团伙在外捞钱，公职人员利用职权扫清障碍，案发之后帮忙遮掩。受害人想要维权举报，投诉渠道受阻，案件被降格处理，普通人维权处处碰壁，这就是关系网在起作用。

最高检在2026年10月赴河北调研深化扫黑除恶专项斗争工作时再次强调，要用好检察侦查职能，依法查办司法工作人员充当保护伞的职务犯罪，强化立案监督和侦查监督，严把事实证据、程序和法律适用关口，做到是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑。紧盯新型黑恶犯罪的新情况，研究法律适用难题，以精准办案实现有力打击，确保专项斗争全程在法治轨道推进。

这里有一个很多人容易误解的地方，打伞破网不是短期一阵风的运动。中央纪委持续把常态化查处涉黑涉恶腐败和保护伞，作为整治群众身边腐败问题的重点。坚持标准不变、力度不减，逐案复核，重大案件实行包案督办。案件办结之后还要做好以案促改，查找制度漏洞，督促行业完善管理，压缩黑恶滋生的土壤。对有黑不打、有恶不除，群众反复反映却长期得不到解决，打伞破网推进不力的单位和人员，依规问责。

新型黑恶，为什么更要警惕背后庇护风险

传统黑恶暴力特征明显，群众报警后，警方比较容易发现线索。而新型黑恶，像软暴力催收、网络舆情敲诈、恶意索赔，表面看上去和普通民事纠纷差别不大。受害者一开始会以为只是债务矛盾、普通投诉，直到发现对方是有组织、分工明确，反复持续实施侵害，才意识到遇上了恶势力团伙。

这类案件最难的地方，在于定性。如果相关工作人员对这类新型犯罪不熟悉，或是被团伙拉拢，很容易把有组织犯罪当成普通民间纠纷，不予立案、不深入调查，团伙就借着这个空隙不断扩张。这也是本轮专项斗争把金融放贷、工程建设、市场流通列为重点行业的原因。这些领域资金流动大，审批监管环节多，容易被黑恶势力渗透，也容易滋生腐败，形成保护伞。

广西检察机关在本轮专项斗争中，建立三级联动机制，落实一案三查、两个一律签字背书，跳出单纯办案思维，打击涉黑恶犯罪和深挖保护伞同步推进，今年已经对涉黑涉恶案件提起公诉30件243人，依托检察侦查职能，立案查办充当黑恶势力保护伞的相关案件。

大家不妨想一想，如果这类团伙在注册公司、网络账号运营、业务备案、市场检查这些环节，有人从中通消息、行方便，一查到就提前通风报信，团伙不断换壳继续作案，普通人想要维权会有多难。所以现在办案思路，不再只抓捕底层打手，顺着刑事案件线索，延伸核查审批、监管、司法各个环节，查看公权力有没有失守。

打伞破网真正的意义，不只是事后追责，核心是切断黑恶势力依靠公权力庇护生存的通道。这条通道不铲除，就算打掉一批团伙，还会有新的团伙寻找庇护，反复出现。

公安和纪检监察，两套办案机制怎么衔接

不少读者会好奇，公安负责刑事案件侦查，纪检监察机关查办公职人员职务犯罪，两个部门如何协同办案？

核心就是建立纪检监察机关与政法单位线索快速移送机制。公安在侦办涉黑涉恶案件过程中，一旦发现公职人员涉嫌包庇纵容、收受贿赂、干预案件的线索，不能留在手里，要按规定移送纪检监察机关，同步开展核查，不脱节、不拖延。对于黑恶犯罪和腐败深度交织的重大案件，重点督办。检察机关同步开展法律监督，查办司法人员职务犯罪，监督关口前移，尽早发现苗头，避免小问题发展成保护伞。

这套机制解决了过去一个老大难问题：刑事案件办完，背后公职人员问题没有同步跟进，等到案件终审结束再回头查，证据容易灭失，涉案人员串供、销毁材料，增加办案难度。现在同步取证、同步核查，证据可以互相印证，办案的准确性和效率都明显提升。

配套还有打财断血，查封扣押冻结团伙非法资产，追缴利益输送款项。不光抓人，还要切断他们的经济来源。黑恶团伙愿意花重金拉拢公职人员，本质就是看中公权力带来的垄断收益，拿到工程、垄断市场、规避处罚，赚取远超正常经营的暴利。打财断血，就是打掉他们用来收买庇护的经济基础。

这里要着重说明，所有案件办理都严格依照法律。官方多次强调，精准把握政策边界，区分一般工作失误、普通违纪和故意充当保护伞的刑事犯罪。并不是只要案件里牵扯公职人员，就直接认定保护伞，必须要有扎实证据，符合法律规定。做到不漏掉一个黑恶分子，也不随意扩大打击范围，确保每一起案件经得起复核和历史检验。

普通群众，在专项斗争里面能做什么

很多人觉得扫黑除恶、深挖保护伞，是公安、纪检部门的工作，普通老百姓起不到作用。

从各地公布的数据就能看出，大量涉黑涉恶线索，源头都是群众举报。重庆本轮行动收到三千多条群众举报线索，各地排查到的不少线索，都来自普通人反映情况。现在各地开通电话、网络、信件等多种举报渠道，并且要求对线索核查之后及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。

有一点一定要提醒大家，举报必须实事求是，提交真实线索和证据，不能捏造事实诬告陷害，诬告本身也要承担法律责任。很多隐藏很深的团伙，正是多名受害人持续如实举报，推动案件提级督办，最后连根挖出背后的保护伞。

专项斗争不只是抓人办案，同步推进行业治理，整治乱象。工程、放贷、市场交易这些重点领域，完善审批监管制度，压缩权力寻租的空间，减少公职人员被拉拢腐蚀的机会。打伞破网，是查处已经形成的腐败庇护；完善行业监管，是从源头减少保护伞滋生，两项工作要一起推进。

理性看待，打伞破网不是一蹴而就

读到这里，不少人会期待，专项斗争结束，黑恶和保护伞就能全部清零。

客观来说，黑恶犯罪是复杂的社会问题，滋生有对应的社会土壤，清除不可能一蹴而就。本轮深化扫黑除恶属于集中攻坚，并不是终点。专项行动结束后，常态化扫黑除恶机制持续运行，《反有组织犯罪法》长期生效。中央纪委明确，常态化查处保护伞会长期坚持，保持高压态势，不是一阵风。

我们也要纠正一个误区，不是所有黑恶团伙背后，都一定有保护伞。一些小型恶势力团伙，只是钻监管漏洞发展起来，没有公职人员庇护，只是因为发现不及时慢慢做大。但凡是长期盘踞一地、跨区域作案，多次被群众举报却始终难以根除的团伙，办案时都会重点排查背后的关系网与保护伞，这也是坚持扫黑和打伞同步推进的根本原因。

黑恶犯罪的形式一直在演变，网络软暴力、跨区域作案、伪装成民事纠纷这类新情况不断出现，监管和办案方式也要跟着升级。本轮深化专项斗争，就是针对这些新变化调整打击方向，强化纪法协同，补齐过去办案中的短板。

回到文章开头那个问题，黑恶势力为什么能够长期盘踞？

从官方通报的案件、本轮专项斗争部署和各地办案实践来看，单靠暴力，团伙很难长期对抗正常执法。不少团伙能够扎根多年，核心就是违法犯罪行为和被腐蚀的公权力交织在一起，形成庇护链条。只打掉团伙头目，只是治标；同步清除保护伞、斩断关系网，完善行业监管，才是治本。这也是这次专项斗争反复强调，扫黑除恶与打伞破网同步推进、同向发力的原因。

一个地方的法治环境稳定，依靠公权力依法公正行使。一旦公权力被腐蚀、被利益绑架，公平的底线就会受损。打伞破网，本质就是守护公权力的公正，不让公权力沦为少数不法分子的保护外衣。这项工作需要政法、纪检部门持续发力，也离不开群众监督和如实提供线索，是一项需要长期坚持的法治实践。

我们可以继续思考，除了集中专项打击，在日常监管、基层治理当中，还有哪些办法能够提前防范黑恶势力渗透，压缩权力寻租的空间？欢迎大家理性交流，说说你的看法。

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