广东
作者：税法王如僧律师，原则上只办税案，非税勿扰。
在涉税犯罪案件中，一直以来，空壳公司都是重点打击的对象，但是何为空壳公司呢，相关法律法规却没有明确规定，也就是说空壳公司是一种约定俗成的说法，不是一个严谨的法律概念。
最高法在 2024 年 4 号司法解释的理解与适用中提出：对于开票方，在此情况下按照非法出售增值税专用发票罪定罪处罚，有利于体现对其从严打击精神。一是实践中开票方多是空壳公司，没有实际经营行为，其以开票为业，这种所谓的“公司”于社会主义市场经济有百害而无一利，必须从严打击；二是实践中，开票方与受票方通过网络交易的越来越多，对开票方来说多属于“来者不拒”型开票，认定其与受票方存在共同故意既面临取证上的困难，也与客观实际不符……
第 147 辑《刑事审判参考》中，最高法提出：非法出售增值税专用发票行为针对的是不特定对象，开票方对受票方取得发票的目的不明知、不关心，其社会危害性在于使发票处于失控状态，具有严重侵害国家税款权益的风险。
按照最高法的观点，空壳公司就是这种公司：
1.在客观上，这类公司没有实际经营业务，以开票为业的公司，向不特定对象开票；
2. 在主观上，这类公司对受票方取得发票的目的不明知、不关心，这种公司的开票模式多属于来者不拒型的开票。
本文认为所谓的空壳公司应该如此理解：
1.空壳公司没有实际经营业务，那就是说如果该公司只有销项业务的，那所有的销项发票或者绝大多数销项发票都是虚开的。如果该公司既有进项业务，也有销项业务，那么该公司所有的或者绝大多数进项发票、销项发票都是虚开的，并且利用了虚开的进项发票抵扣了虚开的销项发票，即虚进虚出了。
2.至于究竟是向特定对象开票，还是向不特定对象开票，不是空壳公司的本质特征，也就是说大部分空壳公司都是向不特定对象开具发票，但是不是所有的空壳公司都是向不特定对象开具发票。
3.开票方对取得发票方的目的是否明知，是否关心也不是空壳公司的本质特征，事实上大部分空壳公司对取得发票方的目的是明知的，只是做笔录的时候避重就轻，否认明知而已。大部分空壳公司都是对取得发票方的目的确实是不关心的，但是也有一个比较谨慎的开票方会控制受票方的范围，会尽量将发票开给固定的几个实体公司，譬如很多出售抖音快手发票的空壳公司，只会将他们的发票开具保险公司。
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