重庆
今年以来，重庆市秀山土家族苗族自治县中和街道深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持依法按政策解决问题和源头治理化解矛盾的原则要求，将餐饮油烟扰民投诉办理作为推进信访工作法治化的民生切口，将法治理念贯穿预防、受理、办理、监督追责、维护秩序各环节，累计依法受理并办结此类投诉47起，推动每一件信访事项在法治轨道上得到实质性回应。
预防在前，把“顽疾”化解在信访之前。中和街道将治理关口前移，结合网格化日常巡查对辖区餐饮集中区域开展常态化排查，对烟道设置不规范、净化设施未同步配备等苗头性问题提前介入、督促整改，力求把可能引发信访的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。对反复投诉的商铺纳入重点走访名单，变“等投诉上门”为“找问题上门”，从源头上减少油烟扰民信访事项的发生。
守规受理，让群众诉求“一进门，管到底”。街道建立信访投诉渠道，安排专人值守投诉热线，确保群众诉求表达渠道全天候畅通。以问题为导向，靶向发力。对群众反映集中的油烟乱排乱放区域开展重点整治，做到第一时间登记、第一时间核查、第一时间告知群众处理途径。同时，街道打造“一站式解决信访问题”机制，联动规建办工作人员推行“家访”式排查，深入商铺和居民家中查看烟道设置、检查排烟设备运行情况，固定事实依据，并及时向投诉人反馈进展。保障群众的每一项诉求都进入法定程序、都有人依法办理、都有人依法答复。
依法办理，让同类事实按同一标准、一套整改。街道严格按照“大口进入，分类处理”原则，对油烟扰民投诉实行“清单化+分类化”办理。对尚未安装油烟净化设施的经营户，现场宣讲大气污染防治法律法规，讲清权利义务与违法后果，依法责令限期安装符合国家标准的净化设施并规范设置烟道；对净化设施“只装不用”“只洗外壳不洗内里”等问题，现场督促规范运行、定期清洗检修，依法建立清洗台账，同步开展油烟排放监测，推动整改从“装没装”向“用得好”延伸。办理过程中坚持查明事实、对齐标准，办理结果坚持于法有据、可勘可验。
监督问效，以刚性约束防止“办而不实”。信访事项办结不等于责任终结。街道严守信访工作责任制和监督追责的机制，对油烟投诉办理情况实行跟踪回访，对整改不到位、问题反弹的及时启动复查督办。对办理中出现的拖延、敷衍情形，依规依纪严肃指出、限期纠正，以监督的刚性确保每一件投诉不走过场、不留尾巴，推动“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的要求落到实处。
秩序共护，引导群众依法理性表达诉求。街道在受理和办理过程中同步开展信访法治宣传，向群众讲清《信访工作条例》关于信访人权利义务和信访秩序的规定，引导投诉人客观真实反映情况、依法有序提出诉求。对诉求合理的依法解决到位，对诉求无理的进行思想教育。既维护群众合法权益，也维护正常信访秩序，使油烟扰民问题的解决过程成为一次生动的基层法治实践。
从“接得住”到“办得公”，再到“督得实”“序得好”，中和街道的实践表明：餐饮油烟虽是小切口，但将其纳入信访工作法治化全流程来审视和推进，就能把一件件“烦心事”办成经得起法律和群众检验的“暖心件”。
通讯员 杨维
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