让更多“牛奶盒”被回收！上海首次确定低值可回收物回收目标，全国资源化利用率破四成

很多市民喝完牛奶、果汁后，随手把空盒丢进垃圾桶。这个由纸板、塑料、铝箔三层复合的小盒子专业称呼是“饮料纸基复合包装”，过去是回收市场的“冷门货”——拆分难、利润薄，大量空奶盒混在生活垃圾里被填埋或焚烧，资源白白浪费。如今，它的命运正在逐步改变。

记者获悉，《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》首次“牛奶盒”等低值可回收物的回收量占比列入核心目标，明确到2028年，低值可回收物要占可回收物总量的25%以上。最新数据显示，去年全国废弃饮料纸基复合包装资源化利用率攀升至41.6%，超额完成国家试点40%的目标。在全球，去年有超过130万吨饮用后的利乐纸基复合包装被回收。

上海首次明确低值可回收物回收任务，全国资源化利用率破四成

牛奶盒、泡沫塑料等低值可回收物卖不了几个钱，所以，很多市民懒得把它们和干垃圾分开，小区保洁、骑三轮车的回收人员也不愿意收这类不值钱的物品，所以，它们就成了垃圾分类的“老大难”。

为了让这些“没人疼”的可回收物，真正有人收、收得走、用得上，《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》首次把低值可回收物占比列入核心目标，明确其回收量占可回收物总量的25%以上。市绿化和市容管理局介绍，上海要打通低价值可回收物“最后100米”，每个社区都有固定回收点、自助回收箱、定期流动回收车，牛奶盒、旧衣物、泡沫塑料等全品类收、公开价，居民下楼就能投递，不用到处找回收点。同时，探索碳普惠激励，投放低值可回收物能攒积分，换日用品、优惠券，让环保行为有实惠、有获得感。政府则给回收企业托底补贴，收得越多、补贴越多，确保企业愿意收、长期收。

在全国，“小奶盒”的命运也在改变。过去五年，饮料纸基复合包装回收利用专委会牵头开展生产者责任延伸试点，号召行业自律、生产企业履责、公众参与，提高此类包装的资源化回收利用。专委会负责人、利乐大中华区副总裁牟晓燕介绍，专委会履责企业废弃饮料纸基复合包装资源化利用率已经达到41.6%，复旦大学专业团队对此进行了减碳成效评估，得出的结论是通过再生利用末端处置，实现了40.7万吨的碳减排量。在全球，通过持续投入资金建设再生利用设施，去年有超过130万吨饮用后的利乐纸基复合包装被回收。

根据清华大学的一份回收模式总结报告，目前国内低值可回收物有政企共建分拣中心、智能箱回收、全链条闭环处理、一袋式回收、连锁门店回收、家校社联动六大主流回收模式。

上海返航新生智能回收机破6000台，长三角首个循环利用工厂建成

对市民来说，投递方便是提升可回收物回收量的关键措施之一。爱回收·返航新生项目上海负责人介绍，上海的返航新生智能回收机投放量最近突破了6000台，进驻2551个居民小区，居民累计通过智能回收机投递达4.21亿次，累计投递重量达118.8万吨，居民累计获得环保金9.51亿元。

这类回收机是上海“点—站—场”三级回收运营体系中的前端投递点。业内人士表示，可回收物智能回收设施的持续加密，为居民参与垃圾分类和资源循环利用提供了便利，有助于提升城市生活垃圾减量化、资源化水平。

爱回收相关负责人表示，将在上海稳步拓展更多的回收设备，从源头分离出更多低值可回收物。

“小奶盒”的回收在上海，但“旅途后半程”的末端处理利用大多在周边城市。继全国首个低值可回收物分拣中心在厦门建成后，长三角首个低值可回收物分选中心在苏州建成，依托“人工智能+物联网+数字化平台”，设计产能一天可以达到200吨，最终建成一个低值可回收物高值循环利用产业化项目。

总部位于上海的程胜环保也在相关支持下新建了一条面向星巴克、全家等连锁门店的回收自动化分拣线。

“对居民来说，把各种可回收物细分会比较复杂，现在的新型回收模式是全品类回收，居民只要分大类，到了分拣中心，由机器进行细分，一方面方便居民，同时也可以降低回收成本，有利于我们作为行业组织，更可持续地投入资金和资源支持回收。”牟晓燕表示。

根据最新发布的《利乐中国碳中和行动报告（2025年）》，其合作的再生利用企业已形成覆盖华北、华东、华南和西南的回收处理网络，年产能约40万吨。

牛奶盒不只“收得回”，更要“用得上、更绿色”

回收只是第一步，把牛奶盒“变废为宝”才是关键。据悉，再生后的牛奶盒已经被制成环保长椅、垃圾桶、塑木板材和再生纸张，甚至做成环保袋、服装、鞋子、帽子等，重新回到市民生活中。

包装本身也在变得更“绿色”。通过使用获得相关认证、源自甘蔗的植物基聚合物替代化石基聚合物，可以降低包装对气候变化的影响。纸基阻隔层新型包装技术也已经从乳品拓展到果汁包装，用纸基阻隔层代替铝箔层，包装的可再生材料占比达92%，碳足迹最多可减少43%，还推广保留原木色泽和纤维纹理的涂层工艺。

生产环节同样在减碳。北京、昆山、呼和浩特的三家利乐工厂因地制宜，采用水源、地源、空气源热泵组合替代传统天然气供热，每年可减少碳排放逾1800吨，太阳能光伏设施去年累计发电3118兆瓦时，三家工厂均获评“国家级绿色工厂”。

业内人士表示，从一只牛奶盒被投进垃圾桶，到它变成长椅、衣服，再让生产它的产线更清洁低碳，这条循环链正在让“低值”变“高值”，也希望更多市民能参与低值可回收物的回收，让“小奶盒”发挥更大价值。