广东
21世纪经济报道记者 杨梦雪
10月22日，国家金融监督管理总局上海监管局官网发布《推动上海银行业保险业数字金融高质量发展的若干措施》（沪金发〔2026〕22号），从完善数字金融治理体系、深化数字金融服务发展、加强数字技术创新应用、促进数据资源开发利用、精进数字化风控手段等五方面提出17条具体举措。
在治理体系方面，通知提出健全数字化运营模式，推动传统实体网点向智慧网点转型，深化场景化运营能力；同时优化数字型组织体系，探索建立业务、技术、数据等多领域人员组成的项目制融合团队，构建与数字金融战略相匹配的激励体系，打造敏捷化、平台化的数字型组织范式。
在服务发展方面，通知围绕七大场景作出部署。科技金融方面，探索建立科技型企业智能审批授信模型，简化审批流程、压缩审批时限，对接科技金融数据，绘制重点产业链图谱，并鼓励开发面向中小型科技企业的综合性科技保险产品，探索网络安全财产损失险、责任险等产品；供应链金融方面，运用大数据、区块链等技术，规范发展应收账款融资、供应链票据融资、仓单质押融资、订单融资等产品；绿色金融方面，提升绿色项目识别、环境风险筛查、碳核算统计等环节的线上化与自动化管理水平，探索引入外部ESG数据，稳步推进绿色信贷、绿色债券、绿色保险业务；普惠金融方面，用好工商、税务、海关、社保等多维数据，主动对接“银税互动”等平台，依托市融资信用服务平台等构建链上信用服务体系，紧扣上海“2+3+6+6”现代化产业体系推出定制化产品。
通知还提出推动数字金融与养老金融融合发展，丰富养老金融产品供给，拓展智慧健康养老金融产品创新，探索养老服务型智能终端设备在金融场景中的应用；支持区域重大战略协同创新，聚焦长三角一体化发展、上海“五个中心”建设等，助力临港新片区、虹桥国际开放枢纽等国家战略区域建设，探索金融数据与政务、交通、医疗等城市运行数据的融合应用；提升贸易金融数字化水平，稳妥开展基于电子贸易单据的金融创新，加快航贸区块链成熟场景规模化应用，推动电子提单与电子保单联动。
在技术创新应用方面，“人工智能+金融”成为重点。通知要求建设企业级人工智能平台，深化智能营销、智能信贷、智能核赔、智能风控、内部管理等场景应用；拓展隐私计算、区块链、物联网等前沿技术融合应用，实现“数据可用不可见”，强化“IPv6+”赋能；推进数字新基建布局，引导辖内中小银行保险机构以“租购并举”模式获取算力支持，避免重复建设；推动同业科技合作，支持有条件的机构向同业提供算力、技术平台等资源，鼓励共建共享数字基础设施。
在数据资源开发利用方面，通知要求健全数据治理体系，完成数据资产盘点、分类分级与标签化管理，探索人工智能工具赋能数据治理全流程；提升数据应用效能，鼓励建设企业级数据中台，构建统一数据底座，推动自助式数据分析工具和智能问数能力建设，实现数据驱动经营决策。
在数字化风控方面，通知从丰富智能风险防控场景和增强网络安全智能防御两方面提出多项举措。探索行业大模型、通用智能体在金融风控场景的应用与安全验证，依托区块链基础设施开展跨机构风险信息存证共享与预警协同，提升金融风险早识别、早预警、早暴露、早处置能力；同时鼓励运用人工智能赋能安全运营，建立智能化的威胁监测与自动化响应机制，打造安全韧性标杆。
通知明确的工作安排要求辖内银行保险机构加强组织保障、落实工作职责、推动数字金融品牌建设；上海金融监管局将持续深化监管数据赋能机构试点，助力机构做好金融“五篇大文章”。
上海金融监管局将探索建立数字金融评价体系，对政策落实不到位、执行走偏等问题予以纠正，对相关风险及违规经营行为采取风险提示、监管约谈、监管通报、行政处罚等措施。
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