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以色列总理本雅明·内塔尼亚胡公布的一张地图在索马里引发强烈不满,索马里指责该地图将邦特兰和索马里兰描绘为独立国家,损害了索马里的主权和领土完整。
这张地图再次点燃了人们对这个本已深陷分裂的国家可能走向解体的担忧。邦特兰仍与联邦政府不和,而以色列几个月前承认了分离地区索马里兰。
索马里联邦政府“断然拒绝”内塔尼亚胡在周日新闻发布会上展示的所谓“误导性地图”,称其将该国描绘为分裂状态。
索马里谴责此举是“对索马里主权、领土完整和国际公认边界的公然侵犯”。
在信息部周三晚间发表的声明中,政府重申了对国家主权及领土和人民统一的坚定承诺。
政府强调,索马里兰和邦特兰仍然是“统一、主权的索马里国家不可分割的组成部分”。
政府警告称,任何外国官员或外部势力试图重新绘制索马里的政治版图、歪曲其边界或破坏其领土统一的行为,都将构成对国际法和外交准则的直接违反。
政府敦促国际社会及其合作伙伴尊重索马里的独立和领土完整,并承诺履行捍卫国家主权和民族团结的宪法职责。
内塔尼亚胡在10月18日以色列国家安全简报会上展示了这张题为“中东地缘政治联盟”的地图,将邦特兰和索马里兰归入与以色列相关联的地缘政治类别。
对摩加迪沙而言,这场争议的意义超越了地图本身。
非洲事务专家、索马里领导力与全球事务学院联合创始人阿卜杜勒瓦利·贾马·巴雷表示,政府的回应彰显了其维护索马里统一、拒绝将本国各地区视为独立国家的决心。
但巴雷区分了地图上的描绘与对独立的正式承认。
“将索马里领土归入不同的地缘政治分类,本身并不意味着该地图正式宣布它们为独立国家,”他告诉媒体记者。
“索马里政府认为这种描绘分裂了国家的政治版图,损害了其国际公认的边界。”
巴雷表示,鉴于索马里兰存在争议的政治地位、其与以色列的关系,以及摩加迪沙对外国介入可能削弱索马里统一的担忧,这场争端具有特殊的分量。
他说,更深层的担忧在于,外国势力可能越来越多地将索马里各地区视为独立于联邦国家的实体。
他补充说,如果在该国现有政治争端中,象征性姿态之后跟随着具体步骤或新的正式安排,这种风险将会加剧。
索马里兰的战略位置为这场争端增添了另一个维度。
这个分离地区沿亚丁湾海岸线延伸740公里,占据非洲之角印度洋与红海交汇处的关键位置。这里还拥有具有重要战略地位的柏培拉港。
自1991年从索马里分离以来,索马里兰一直未能获得国际承认,直到以色列予以承认——摩加迪沙坚决拒绝这一决定,阿拉伯国家也支持其立场。
地图争议发生之际,索马里联邦政府与邦特兰之间的紧张关系仍未解决。
今年5月,邦特兰主席赛义德·阿卜杜拉希·德尼宣布不再承认哈桑·谢赫·马哈茂德为索马里合法总统,指控其非法滥用总统权力。
德尼呼吁索马里各政党紧急集会,就包容性选举进程达成一致。
这场争端是邦特兰与摩加迪沙之间更广泛裂痕的一部分。过去一年来,该地区行政当局多次挑战马哈茂德的立场,并拒绝与其对话。
德尼还加入了反对派“索马里未来委员会”,该组织要求政府下台。
当时,索马里联邦内政部长阿里·优素福·阿里(人称“霍什”)严厉批评德尼,称其为“国家、国家统一和发展的障碍”。
巴雷警告说,此类内部分歧必须通过宪法和政治对话加以解决,以防止摩加迪沙与地区行政当局(尤其是邦特兰)之间的争端成为外国竞争的舞台。
他敦促摩加迪沙在多个方面采取外交行动,首先是向以色列提出正式抗议,并要求就地图及其展示背景作出澄清。
他说,索马里还应向联合国、非洲联盟、阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织提出此事,寻求对其主权和领土完整得到尊重的保证。
在国内,巴雷强调联邦政府与地区行政当局之间需要重启对话,尤其是与邦特兰,在商定的宪法框架内解决分歧。
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