静安区“人大代表为人民”代表履职故事（三）

使命记于心，履职践于行。一句“人民选我当代表，我当代表为人民”，是庄严的承诺，更是不懈的实干担当。静安区人大代表来自各行各业，他们充分践行全过程人民民主，奔走于街巷社区、商务楼宇之间，察民情、听民声、聚民智、解民忧，推动一个个群众关切问题得到妥善解决，把民生期盼转化为可感可及的城市温度。“上海静安”微信公众号推出静安区“人大代表为人民”代表履职故事专栏，充分彰显人大代表为民初心和履职风采，展现全过程人民民主在静安的生动实践。

发挥法律专长

践行代表担当

发挥律师的专业优势，聚焦群众急难愁盼，用心用情办实事，是郭健枫担任人大代表的履职宗旨。当选区人大代表以来，他始终将法律人的严谨理性与人大代表的为民情怀深度融合，在履职实践中，把个人专业能力转化为为民解忧的务实行动。

扎根选区、倾听民声，是郭健枫落实履职宗旨最直接的实践。2025年6月，郭健枫代表在集中联系社区活动中，了解到静安别墅小区因紧邻繁华商业街，存在噪声、灯光扰民问题，居民解决该问题的呼声比较强烈。郭健枫代表从专业角度剖析问题症结，耐心梳理居民诉求，并亲自到现场踏勘查看，结合多方实际情况，提出治理方案：建议建立居委、物业、商户、居民志愿者联动机制，通过“日常巡查+定期走访”，常态化规范商户经营行为，同时精准收集、闭环处理居民诉求。在他的持续建言献策和推动下，商业街物业主动落实整改，并常态化上门走访、安抚居民情绪。该措施有效化解商居矛盾，推动居民从对立投诉转向理解包容，既保留了商业街的经济活力，又保障了居民居住权益。五年来，围绕改建威海路沿线石头路面、规范居民小区内民宿经营、老旧小区火灾隐患防治等群众关切事项，郭健枫逐一梳理形成代表建议，推动相关问题得到有效解决或优化改进。

办好民生实事的同时，郭健枫代表还主动在专项监督、执法检查、立法征询中建言发声。在食品安全执法检查、商事审判专项监督、高层建筑消防安全监督等工作中，他充分发挥专业优势，注重从法律责任条款落地执行切入，针对性提出意见建议，推动相关问题落地解决。他还先后对《上海市住房租赁条例（草案）》《上海市学前教育与托育服务条例（草案）》等多部法规政策提出专业修改意见。

牢记代表身份

实干回应群众期盼

“人大代表是我的第一身份。”这是区人大代表、上海钦业商务服务有限公司董事长徐凡钦常挂在嘴边的一句话。当选区人大代表以来，她始终秉持“聚焦民生、为民发声”的履职信念，把群众的安危冷暖放在心上，以实干担当践行代表使命，主动深入选区倾听诉求、反映民意，用心用情办好民生实事，努力交出一份让群众满意的民生答卷。她认真严谨，保持百分之百的出席率，争做履职“全勤生”，任期内累计参加联系选民、执法检查、座谈调研等各类活动240余次。

扎根基层一线，直面群众急难愁盼，是徐凡钦践行履职信念的生动体现。她坚持常态化下沉社区，耐心倾听群众呼声、主动跟进民生事项、全力化解基层矛盾，当好推动群众诉求落地见效的“实干家”。在了解到芷江中路363弄小区废弃车棚长期堆放杂物，不仅环境脏乱，还存在突出消防安全隐患后，徐凡钦多次到现场了解情况，多方对接街道、物业等相关主体协调方案，持续跟踪项目进度，助力小区改造工程顺利完工。曾经困扰居民许久的社区治理顽疾，转变为整洁美观的居民休闲空间，实现“办理一件、治理一片”的良好成效。

在着力解决民生难题的同时，徐凡钦坚持广泛收集民情民意，及时把基层呼声转化为高质量代表建议。她坚持带着问题深入选区走访调研，既紧盯居民日常生活痛点，也关注区域经济发展难点，先后提出提升企业迁移便利度、培育专精特新企业、优化爬楼机服务、搭建社区“心理疏导+矛盾调解”机制、改造小区排污管道、防范小微企业互联网恶意诉讼等多条高质量代表建议，均得到相关部门的重视与妥善办理。

打造“社保小课堂”

把惠民政策讲进群众心里

区人大代表、上海市社保中心静安分中心主任朱敏将代表履职与本职工作紧密结合，牵头联合社保中心、街道网格力量、人大代表履职顾问组建代表工作小组，于2023年打造“社保小课堂”履职品牌，聚焦群众看不懂、算不清的社保政策，用接地气的宣讲持续提升社保政策知晓度。

走进社区、服务老年居民，是“社保小课堂”最初的出发点。朱敏在联系选民过程中发现，不少老年居民对养老社保政策存在不少疑问。针对这一共性诉求，工作小组提前广泛收集居民高频咨询问题，围绕养老待遇资格认证、养老金增资、遗属待遇等重点内容精心备课。小组成员化身“政策翻译官”，用通俗易懂的语言和案例，提炼政策核心信息，现场设置互动答疑环节，力争让每一位参保群众听得懂、算得清。

在做好居民政策服务的基础上，朱敏和工作小组进一步拓展宣讲场景，面向园区企业开展精准服务。考虑到企业和职工是参保主力军，2024年推出“社保小课堂”2.0版本，走进产业园区，围绕就业参保、养老待遇、延迟退休等内容开展讲解，既指导企业规范用工管理、熟练掌握线上办事渠道，降低人事办事成本，也通过问卷调查、现场交流等方式，收集企业在社保政策落地过程中的意见建议。

随着宣讲持续推进，工作小组将目光投向新就业群体，持续延伸服务触角。今年，“社保小课堂”升级为3.0版本，下沉网格对接外卖小哥、网约车司机等新业态从业者，面对面摸清他们参保遇到的堵点难点，围绕灵活就业参保、工伤待遇申领等内容定制宣讲内容，帮助新业态劳动者明晰社会保障渠道，让他们在城市打拼多一份安心与底气。

三年来，“社保小课堂”完成从社区“养老账本”、园区“权益指南”到新业态“守护行动”的迭代升级，分层分类覆盖辖区不同群体，让群众真切感受到政策有温度、民主有力度、生活有盼头。

办好民生实事

推动校地融合治理

区人大代表、上海大学温哥华电影学院理事长欧阳华始终站稳为民履职立场，既紧盯群众身边的民生难题，主动建言推动问题整改；又立足辖区高校集聚的特点，积极搭建校地联动桥梁，推动高校资源融入基层治理，以实实在在的行动践行代表使命。

欧阳华坚持问题导向，紧盯群众急难愁盼，精准建言、跟踪督办，推动补齐多项民生短板。针对广延路沿线存在交通隐患、无证设摊等突出问题，他积极提出意见建议，推动交警部门强化日常巡查、增设智能抓拍设备、组织常态化整治，保障周边师生和居民出行安全。他持续关注老旧小区居住品质提升工作，助力辖区老旧小区雨污水分流改造落地，相关项目已陆续开工或纳入规划。与此同时，他立足区域发展大局，围绕静安城区治理品牌宣传、城区软实力提升积极建言献策。

在用心解决各类民生痛点之外，欧阳华充分发挥毗邻高校的区位优势，持续推动校地深度融合，探索共建共治路径。他积极配合开展区校走访调研，促进产学研协同发展，推动属地做好高校服务、引导高校资源反哺社区。

针对校区交界地带的矛盾隐患，他跟进推动树木修剪、共用围墙修缮等整改事项，维护居民居住安全和生活品质。他持续关注校园周边治理，抓实校园安全、环境整治、垃圾分类、电瓶车规范管理、鼠患治理等重点工作，营造安全有序、干净整洁的环境。

同时，欧阳华还着力培育校地共建特色品牌。推动搭建多民族大学生社会实践基地，已有两百余名各族学生走进街道参与社区服务；促成街道、高校、中学三方团学组织结对，引导青年力量参与基层治理；持续开展非遗美育进社区、银发数字课堂等公益活动，累计服务居民450余人次，推动高校优质资源下沉一线、惠及群众。

记者：邢蓓琳

编辑：梁慧

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