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最近赞比亚的一个决定,让不少人对非洲国家的选择有了新看法。10月13日,非洲第二大铜生产国赞比亚,在接受采访时官宣了一项新政策:自明年起,部分对华铜出口将改用人民币结算。
赞比亚央行行长的表态很直白,人民币结算的试点先覆盖当地中资矿业企业,这些企业现在已经用人民币交当地税费了。
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赞比亚的这笔选择,全是实打实的利益考量。这笔账算得很清楚:
一是省汇兑成本。赞比亚铜矿出口大部分卖给中国,中资矿企手里本来就有不少人民币收入,之前却要换成美元走结算流程,现在直接用人民币,省了中间的折腾。
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二是缓解外债压力。赞比亚欠中国的债不少,持有人民币储备,直接就能用来还对华债务,省去中间汇兑的损耗,尤其是美元融资成本高的时候,这一点特别划算。
三是对冲汇率风险。赞比亚的克瓦查波动特别大,多拿一种稳定的货币当储备,应对外部冲击的底气就足多了。
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对赞比亚来说,人民币结算带来的不止是结算方便。稳定的对华出口预期,还能吸引更多中资企业投入矿山、冶炼和基建项目,带动当地就业和工业升级。
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和赞比亚的务实形成鲜明对比的,是美国越来越不讲体面的做法。
美国政府之前公开放话,要是赞比亚不满足美国企业扩大采矿权的要求,就大幅削减未来几年总额 10 亿美元的艾滋病防治援助。
拿救命药当谈判筹码,把公共卫生项目变成地缘博弈的抵押品,这种做法连基本体面都不顾。
美国之所以这么急,根源在于洛比托走廊项目进入了关键期。这条依托翻新本格拉铁路打造的物流干线,要把赞比亚、刚果金等国的关键矿产运到安哥拉的洛比托港,和坦赞铁路直接竞争。
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美国给这个项目定的目标很明确:打通美国企业进入中非矿带的通道,招标环节排斥中资,输出自己的基建合约和行业标准,抢占卢弗里安铜钴带,把非洲变成和中国竞争的前沿阵地。
绕开美元结算,直接用人民币,省的不是一点半点。
而美国这套胁迫式打法的短板很明显:用救命医药援助要挟主权国家,严重违背国际道义,只会激起非洲社会的普遍反感。
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赞比亚用人民币结算给出的答案已经很清楚,比起威逼利诱的援助,他更想要能落袋为安的中国大单。
对中国来说,铜是新能源、电网和高端制造不可或缺的战略矿产。用人民币直接采购,绕开美元支付可能遭遇的外部干预风险,供应链安全系数显著提升。
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贸易、税收、贷款全链条人民币化,还让中赞经济绑定更加牢固,为一带一路在南部非洲的布局再添一块基石。
美国越是挥舞大棒,越暴露其资源掠夺式的底色,也越凸显中国尊重伙伴、平等互利的形象。
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美国拿救命药当筹码的做法,连基本体面都不顾。
赞比亚的选择,是非洲国家在大国博弈中务实求生的缩影。比起画饼式的援助,能带来实际利益的合作,才是真正能留住人心的。
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